公安院校教官制度创新之策

1、公安院校教官制度创新之策教学研究JJAou公安院iI;交教官制度剑黼之策近年来,全国公安院校遵循公安部主导的"以能力培养为核心,以服务实战为宗旨,以实际需求为导向,突出公安专业特色"的人才培养理念,高度重视"贴近公安实战教学"和师资队伍实务能力建设工作,先后制定多项政策和制度,不断改革创新,"教官制度"的出台与实施就是其中的重要成果之一.各院校纷纷聘请公安实战部门和境外警界专家为兼职教官和客座教授到校授课或指导实训教学,其成效显着.为此,公安部人事训练局还重点推介了"上海公安高等专科学校教官制师资队伍建设经验",该

2、校专任教官已占整个业务师资比例的94.3%左右.另外得知,台湾警察专科学校自身师资仅5O余人,但拥有一支遍布全岛500余人的教官队伍.由此可见,教官制度对于公安警察院校人才培养的影郑群,男,浙江警察学院侦查系主任,教授,博士.响和作用愈来愈重要.一,解读:"驻校教官"的含义及其背景(一)"驻校教官"的含义目前,由于教官教学的鲜明特色和重要性,在我国公安院校备受重视,聘用的形式多样,有专任教官,兼职教官之分;有境内教官,境外教官之分;有长期,短期之分.浙江警察学院(简称学院)根据浙江省的实际情况,一誊._提出了"驻校教官"的概念.所谓&

3、quot;驻校教官",是指学院根据教育训练工作需要,按照一定条件和程序,从公安机关实战部门中选拔的业务骨干,为学院承担教育训练任务的人民警察.目前,学院试点阶段采取的是3年聘期,半年轮换制度,即每位教官在3年聘期时间中,半年在校任教,半年回原单位工作.(二)"驻校教官"提出的背景2009年下半年,公安部党委下发了关于加强和改进公安教育训练工作的意见.2010年初,浙江省公安厅出台了关于加强和改进全省公安机关师资队伍建设的意见).这两个重要文件明确提出,"加强和改进公安院校师资队伍建设,加强教官队伍建设"的意见和要求.为贯彻落实上级党委文件精神,

4、顺应公安院校招录培养体制改革形势与任务的需要,探索教官制度建设和实践教学的新途径,提高教育教学和人才培养质量,稳步推进教学与实战共同体建设,在学习借鉴境内外公安警察院校教官队伍建设经JIAo×UEYANJlU验的基础上,学院决定开展"驻校教官"试点,并作为2010年重点工作.经与校局合作单位协商,选聘了6位基层业务骨干为学院首批"驻校教官",分别到侦查系,治安系组建6个教学团队,承担实训教学,专题讲授,教材研发等任务.根据学院统一部署和安排,2010年3月,3名基层公安侦查部门业务骨干(刑侦探长,刑侦中队长,刑侦副大队长)来到侦查系从事教官工作

5、.二,探索"驻校教官"工作成效及其方法(一)"驻校教官"工作的成效1.贴近侦查实战的教学活动受到了广泛好评."驻校教官"充分发挥了其优势,广泛收集侦查实践教学资料,编写教学案例,完善教学课件,力求侦查教学内容更加贴近公安实战.一是"驻校教官"共承担了"现场勘查'侦查专业技能实训'侦查讯问"3门课程,"传统与现代手段之间寻找侦查线索'非正常死亡事件处置"2个专题讲座共计564总课时教学研究的教学任务,其中课堂教学118课时(占21%),实战训练390课时

6、(占69%),答辩式考试56课时(占10%);二是编写了侦查实训教学案例12个,批改侦查实训卷宗72卷,组织学生教官助理活动3O余次;三是教学中注意运用案例讨论,情景模拟,讲练结合,作业点评等方式,形象生动,深入浅出地帮助学生理解与掌握所学内容,受到了学生们的普遍欢迎.2.研发与编写出派出所刑事侦查系列教材.在圆满完成实训教学任务的同时,利用业余时间与教学团队共同完成了派出所刑事案件前期处置派出所刑事案件初侦初查派出所刑事案件嫌疑人初审初讯3本教材共16万多字的研发与编写任务.3.在培养学生综合素质方面发挥了示范作用.在课堂教学中,精选教学内容,加强与学生的互动,特别注重培养学生的警察意识,侦

7、查意识,思维能力和动手能力;在课后,参加系部组织的学生座谈会,经常与学生沟通,交流,让学生从中学习做人做事的道理,同时又带领学生教官助理开展侦查实践相关问题讨论等活动.由于他们的表率作用,使得系部教师在践行"教书育人"职责,培养学生综合素质方面积累了可贵的经验.4.在"系队合作"方面发挥了桥梁作用.积极联系"系队合作"事宜,促使侦查系与海宁市公安局刑侦大队结为"侦查学专业教学科研基地".与此同时,桐乡市,江东区公安刑侦部门也与系部达成了合作意向,进一步密切了教学系部与基层公安机关的联系.糜教学研究【JlAo

8、5;uu5.用行动诠释了"刑警精神"的内涵.教宫对系部工作的影响是深刻和多方面的.他们不仅在案例教学资料,实训教学处置,实战技能示范等给予了深刻的启示,而且更为重要的是用行动诠释了"刑警精神",即服从指挥,雷厉风行,乐于吃苦,甘于奉献等品质,给系部留下了宝贵的精神财富.(二)开展教官工作的主要方法1.高度重视,把教官工作作为系部"第一要务".系部认真落实学校党委的部署,把此项工作看成是顺应招录培养体制改革新形势,加强实践教学环节,提高教学质量,培养学生动手能力的重要措施和突破口来认识,来组织,来实施,作为2010年系部工作的"

9、;第一要务".为此,制定详细的工作实施方案和组建教官教学团队,明确教官工作任务,重点和时间要求,并且通过多种形式组织动员,使全系教师对"驻校教官"工作的认识达到高度统2.认真组织,全面落实"驻校教官"工作实施方案.此项工.作是一项系统工程,涉及系部工作的方方面面.要充分发挥"驻一校教官"的积极作用和最大效益,促进系部教学工作质量上档次,就必须多管齐下,全面落实工作方案.为此,做到:第,精心.组织教学团队.为了帮助"驻校.教官"适应从警官向教官的转变,i更好地开展教学工作,促进教官j实践教学能力的提高,系部

10、分别i组建了3个"驻校教官"教学团队.教学团队的负责人分别由系副主任,教研室主任和资深教师担任,同时还安排有青年教师参i加.半年实践表明,团队教官和教师的人选恰当,运转有序,教官与教师的合作和谐愉快,教官_与教师优势互补,相得益彰.第二,定期召开研讨交流会.系部采取"边实践,边研讨,边总结,边提_高"的工作思路,坚持每周召开_一次研讨交流会,每月一次总结座谈会,团队的教官和教师每月一份小结,交流情况,协商任务,听取建议,总结提高.半年下来,确保了教官工作稳步有序地推进.第三,坚持教师值班制度.系部安排全系教师轮流值班,系部室负责人带头值班,旨在鼓励教师与

11、"驻校教官"加强沟通,交流,讨论,合作,并帮助其解决所遇到的问题.教师初期值班后期不值班,值班制度自觉化,常态化.第四,组织外出学习与调研活动.系部组织"驻校教官"教学团队前往海宁市公安局,绍兴市公安局和上海公安高等专科学校学习与调研.通过座谈交流,参观访谈,明确了当前基层公安机关和公安院校面临的新形势,新任务,新思路,进一步丰富了教官工作内容.第五,及时宣传与报道.主要做法:及时反映驻校侦查教官工作动态,将其主要活动及其工作表现及时上报学校;在系部网页上开设"驻校侦查教官工作"栏目,专门报道"驻校教官"的教学,研

12、究和学习等情况;在每周的例会上通报"驻校教官"工作情况,表扬好人好事,激励大家更好地做好工作;提供多层面的保障与服务.3.突出重点,狠抓教学团队工作的落实."驻校教官"教学团队是教官工作的重点和抓手,抓紧落实教学团队工作,既可最大限度地发挥教官的积极作用,又可促进本系教师实践教学能力的提高.主要抓了以下工作:一是安排听课.初期安排驻校侦查教官多听骨干教师讲课和参与教研活动,使其尽快建立对教学工作的感性认识.二是开展交流.通过教官课前说课,根据教学中存在的不足,安排团队骨干教师与之沟通,交流,启发;安排反复练习试讲,说课,多次交流,提高.三是合作上课.安排

13、骨干教师与教官合作上课,相互切磋,取长补短,使其信心和教学能力不断提高.通过共同努力,"驻校教官"教学团队工作取得了明显的成效.主要体现在:一是"双主导"作用发挥较好.教学团队在驻校侦查教官和骨干教师"双主导"的带领和影响下,一起制定教学方案和开展教研活动,一同进行实战训练和答辩考试,一起开展调查研究和系队合作等,教官的教学效果不断提升,教师的实践教学能力也同步提高.例如,在本学期学校开展的"案例教学比赛"活动中,一名青年教师在教官和团队共同指导下荣获二等奖.二是教学团队其他教师表现特别突出.教学团队中的青年教师自

14、开学以来,与驻校教官一起备课研讨,编写案例,共同上课,开展实训,进行辅导以及考试改革等,工作积极主动,在此过程中他们与教官结下了深厚的友谊.4.打造品牌,研发与编写派出所刑事侦查系列教材.为加强侦查实战训练教材建设和固化驻校侦查教官的教研成果,以教官教学团队为核心,举全系之力,努力打造品牌,组织研发,编审和印制出派出所刑事侦查系列教材,即派出所刑事案件前期处置派出所刑事案件初侦初查派出所刑事案件嫌疑人初审初讯3本可操作性的系列教材.该系列教材遵循了"岗位导向,贴近实战,精干实用"的原则,在学习借鉴基础上构建了由"教学内容,教学实训大纲,相关法律法规"三部

15、分组成的教材新体系,突出了针对性,操作性,实用性的特点,JIAo×UEYANJlU在一定程度上弥补了侦查实战训练教材不足的缺憾.三,思考:开展"驻校教官"工作的初步感受"驻校教官"工作是个新生事物,其实践探索仅仅一个学期,但有许多内容值得认真回顾与思考.(一)领导重视是做好"驻校教官"工作的根本保障学院高度重视驻校教官工作,将其明确为2010年工作重点,多次专题研究部署;学院主要领导经常深入系部,具体督促"驻校教官"工作的开展,并随时解决工作中出现的问题,为系部排忧解难;学院政治部,办公室,教务处,后勤处

16、等有关职能部门具体落实,制定相应政策予以保障.由于学院重视,全校一盘棋,因而教官工作成果丰硕,为下步稳健开展"驻校教官"工作提供了根本性的保障.(二)精心组织是做好"驻校教官"工作的关键所在由于"驻校教官"是新生事物,要开展好这项工作,就需要系部不断探索,实践,创新,将教官与教师这两支力量有机融合起来,这正是教官工作的关键所在.在半年的实践中,系部认真策划,周密布置,精心组织,保证了教官工作的健康顺利开展.(三)教官全力以赴是做好"驻校教官"工作的重要前提"驻校教官"认为,到学院任教既是一种荣誉

17、,更是一份责任,因此,特别珍惜"驻校教官"的工作,在工作中表现出较高的政治素养,过硬的工作作风和较强的业务能力.他们克服了多种困难,努力适应新的工作环境,较教学研究好地完成角色转换,并在与本系教师的互动过程中取长补短,优势互补,共同提高.他们兢兢业业,任劳任怨,勇挑重担,全身心地投入到教官工作之中.他们爱岗敬业的工作态度和舍小家硕大家的精神感染着,影响着每一位教职工.(四)教师积极参与是做好"驻校教官"工作的重要基础"驻校教官"工作得到了系部教师的广泛支持和积极参与,大家真正从思想上认识到了此项工作对教学工作的重要意义,把参与此项工作看成是提升自己实践教学能力的极好机会.有的教师感言,与教官共处的过程中,更加深入地了解到公安的实际工作,学到了以往极少知晓的一些操作细节,操作技巧,仿佛一剂良药,正在逐