生态旅游观光休闲度假村项目立项申请报告

1、生态旅游观光休闲度假村项目立项申请报告 第一章 项 目 概 要1 .1 项目背景生态旅游资源丰富，生态环境极佳，区位、资源上均具备了生态旅游休闲开发的有利条件。合理开发生态旅游观光休闲项目对于提高山区经济发展层次和水平，促进山区农民增收，具有重要意义。1.2 项目建设内容与规模按照生态旅游开发项目区的选项原则要求，以流域生态自然资源为基础，坚持因地制宜，先易后难，注重效益、建设集生态经济、旅游经济为一体的的度假休闲村。项目区选择在总面积，。1.2.1项目建设内容生态旅游观光休闲度假村项目项目的建设内容：以风景区、等景区生态自然资源为依托，以整个为中心向风景点、农业基地等延伸开发为基础，主要包括

2、：（1）新建1座。（）新建000平方米集吃、住、购、娱、咨询服务为一体的综合性接待中心。（）新建垂钓中心、水上乐园000平方米。1.2.2项目建设规模该项目规模：计划开发度假村面积 KM2。1.3 项目实施计划 生态旅游观光休闲度假村项目建设规模较，涵盖内容多，考虑市场开拓需求和资金筹措及大多数子项目相对独立，在施工中互扰性不大的特点，以及旅游发展的连续性，遵循先期启动、滚动发展的原则，本着一次规划实施。完成集吃、住、购、娱、咨询服务为一体的综合性接待中心000平方米建设。 建筑形式为3层结构：一层做接待大厅、商务中心、餐厅，上两层做客房、会议室和0个标准间，并配备附属设施。新建垂钓中心、水上

3、乐园000平方米。新建野外露营俱乐部1处,为体验野外露营提供服务。在突出原始风貌基础上，增强文化氛围，增加看点，在适当位置建别致厕所、垃圾箱，完善景区设施。1.4 投资估算和资金筹措 1.4.1投资估算该项目万元工程总投资估算表 工程名称：单位：万元序号项 目 名 称 工程量 概 算 投 资 （万元）备 注土建工程设备安装装修工程及环境小 计一建筑安装工程费1土建工程11582安装工程1931933装修工程及环境900900绿化工程二工程建设其他费用 一 建设用地费用0土地费已另计费 二 技术咨询费1项目论证费用0渝价2000352号1.1编制项目建议书00渝价2000352号1.2编制可行性

4、研究报告00渝价2000352号1.3评估项目建议书00渝价2000352号1.4评估可行性研究报告00渝价2000352号2研究实验费3工程勘察设计费计价格200210号4施工图审查费渝价2005649号5环境影响评价费计价格2002125号6招标代理费计价格20021980号7工程造价咨询服务费渝价200649号8工程建设监理费50渝价2000352号9专利和专有技术使用费010引进技术和引起设备其他费0 工程相关费用1城市建设配套费00渝府发200392号2防雷工程设计审核费渝价2001402号3人防工程易地建设费 四 工程建设管理费1建设项目管理筹建费1.1建设单位管理费00渝财建20

5、02247号1.2建设管理代理费渝财建200371号2行政事业性收费2.1建设工程规划综合费渝办发200548号2.2建设工程质量监督费渝价2001345号2.3建设工程综合服务费渝价2005143号2.4消防系统0渝价2001224号2.5特种设备检验检测费0渝价2004422号 五 其他费用1场地准备及临时设施费02工程保险费0渝府发1999221号3生产准备及开办费004联合试运转费05白蚁防治费渝价2002662号三预备费1基本预备费6%2价差预备费0四专项费用01建设期贷款利息002铺底流动资金0五建设项目总概算注:土地费用未拿入该估算1.4.2资金筹措1.5 效益项目建成后，既可扩

6、大社会就业机会，又带动了社会其它产业的发展，形成。地方经济协同发展，共同进步的良好局面。有很好社会效益和扶贫效益项目建成后，有利于生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。通过项目实施积极引导农民发展种植养殖，引导农民调优调精，引导农民生产销售，实现增收。以土地和山场使用权流转为契机，以市场为导向，鼓励更多的农民直接参与旅游服务，创办“农家乐”等项目，在旅游发展中直接受益。本项目的实施将带来人流、物流、资金流、信息流的畅通，同时带动，创名牌，壮大规模，还将加快综合经济开发的建设步伐，以其聚集效应促进发展。本项目实施把旅游与活动，旅游与市场建设，有机结合起来，在人流聚

7、散地发展旅游场所，促进第三产业进一步繁荣和持续发展。第章 项目建设的必要性和可行性.1 项目区旅游发展的制约因素近几年以来，在上级党委、政府和有关部门的关心、支持下，农村旅游经济得到长足的发展，但与周边及发达地区相比仍然处于落后状态，农村旅游经济要向更高层次发展，缩小与发达地区的差距，达到脱贫致富奔小康的目的，还面临许多制约因素。.1.1生态旅游环境项目区局部生态旅游环境脆弱，水土流失较为严重。形成的主要原因是地形陡峭、表土易被冲走，大跃进时期大面积的毁林对生态系统的破坏，由于贫困、人多地少为解决温饱迫使人们对山场的依赖大于山场自身的承受能力。部分区域林相单一，影响观赏效果。局部地段植被差、杂

8、草丛生，森林覆盖率较低。.1.2基础设施项目区基础设施由于受投资规模的制约，基础设施建设薄弱，标准偏低远不能适应现代旅游事业发展需要，严重制约了风景资源综合效益的发挥。.1.3旅游服务体系项目区高效、科学的管理和服务体系尚未建立，高素质的旅游经营管理队伍严重匮乏，严重制约了旅游业的经营和发展。.2 项目建设的必要性世界旅游组织统计表明：生态旅游以每年7-10%的速度增长，已成为旅游业中增长最为迅速的领域，其收入占旅游总收入的20%，生态旅游有望成为21世纪我国许多地区新的经济增长点和吸引国际投资的重点领域。实施生态旅游观光休闲度假村项目十分必要，这不仅是项目区人民梦寐以求的致富工程，也是中国加

9、入WTO以后及发达地区旅游业飞速发展对项目区旅游业提出的新的要求主要表现在：一、生态旅游观光休闲度假村项目建设是经济快速发展的需要。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入河图镇新的经济增长点受到镇党委、镇政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为河图镇经济发展不可缺少的一部分。 二、生态旅游观光休闲度假村项目是充分开发利用旅游资源的需要。该项目区位于旅游景区的中心，到各个景区的公路都已修通，交通便利。该项目的建设，使的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。三、项目建设有利于推进旅游发展。生态旅游观光休闲度假村项目建设集合了最主要的旅游资源，是旅游发展的重点，该

10、旅游区的建设有利于打造的王牌旅游线路带动旅游开发。四、生态旅游观光休闲度假村项目建设是改革开放和改善投资环境的需要。改革开放20多年来，的各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济建设逐年增加，开放的急需可供人们观光旅游、休闲度假的旅游胜地。五、生态旅游观光休闲度假村项目建设是农民脱贫致富奔小康的需要。 旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。生态旅游观光休闲度假村的开发建设将带动的交通、餐饮以及相关服务业的快速发展。近年来，随着，农村出现了剩余劳动力，该项目的建设是及周边农村剩余劳动力

11、就业致富的需要。 六、生态旅游观光休闲度假村项目建设项有利于农村的产业结构调整。由于项目区内有大量的宜林荒山地和中低产田，农业生产生态环境脆弱，农业生产结构调整困难。通过项目建设积极引导农民发展种植养殖，引导农民调优调精，创办“农家乐”等项目，在旅游发展中直接受益。.3 项目建设的可行性通过近二十年的建设和发展，初步形成了具有鲜明特色的生态经济体系，山川秀美的生态环境，自然和谐生态家园，健康文明的生态文化，实施生态旅游观光休闲度假村是可行的。一、符合国家产业政策。国家在十一五规划纲要中，把发展旅游业作为拉动社会消费，促进经济增长的新兴产业予以重点扶持和发展。二、市领导对实施生态旅游观光休闲度假

12、村项目高度重视。成立了专门的办事机构，多次组织有关部门技术人员到实地进行勘察，并反复研究实施方案，对实施生态旅游开发进行了前期调查和论证，各项准备工作基本完成。三、党委、政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对该可开发的旅游资源进行调查论证，认为在开发生态旅游观光休闲度假村项目具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。拟开发新建“生态旅游观光休闲度假村”，并进行了短期规划，四、五、项目区自然资源丰富，生态环境极佳，农耕文化底蕴厚重。古老的生产、生活方式、用具保存完好，乡村饮食风味独特，婚丧嫁娶乡风浓郁，百姓淳朴善良。、项目区群众积极性高。旅游业发展的持续效应已经被广泛地认识，人们对旅游资源的

13、期望值不断攀升，许多农民自发地寻求扶持，招引投资开发，政府已将旅游业作为21世纪的支柱产业来培育，并出台了一系列的优惠政策，支持旅游开发，农民对开发旅游业的积极性普遍提高第章 客源及市场竞争力分析.1 客源市场预测.1.1预测依据 环城游憩带（即ReBAM）理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。国内ReBAM研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减：80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围；在旅游中心城市出发的非本

14、居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。居，主要有这些城市人均GDP高（约000元/人?年），出游观光回归自然的动机强烈，其它社会条件也较优越，因此它们将是主要的潜在客源市场，可为提供大约人次的游客规模。 由以上分析可知，城市区域“游憩地环带”的重叠区，可发展成为居民的游憩地，这使发展旅游市场有着得天独厚的条件.1.2客源市场分析近年来，旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以旅客为主，旅游方式为散客，逗留天数为天，旅游动机以休闲娱乐、度假等为主，据不完全统计 生态旅游观光休闲度假村，从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会。该项目开

15、发建设以后，将为周边地区人们提供一个全新的旅游度假、休闲、娱乐、住宿场所以上分析表明，生态旅游观光休闲度假村建成后，游客人数将会大幅度增加，年接待游客可达万人次。.2 市场竞争力分析及营销策略.2.1市场竞争力分析 优美的生态环境别具优势，为建设生态旅游观光休闲度假胜地创造了独特条件。 随着经济的发展，人们生活水平的提高，生态休闲度假的观念将日益普及。另外，符合游客求新、求异的旅游心态，容易在旅游市场上出奇制胜。.2.2营销策略 通过各种新闻媒体，重点组织和周边地区客源，发展双休日、节假日观光旅游、学术考察、猎奇探险、回归自然等特种旅游。同时高标准、高质量的建设旅游配套服务设施。建立高效畅通的

16、旅游网络，构筑稳定、开放的旅游新格局。加强区域间旅游经济合作。重点与合作，本着互惠互利原则，联手开发旅游资源，共同开拓旅游市场。通过联合举办旅游展示会、洽谈会、发布会、联合邀请旅行社进行考察和业务洽谈，联合制做旅游产品促销册等手段，开拓市场。第章 建设规模和建设内容.1 建设规模 生态旅游观光休闲度假村项目建设规模：计划开发面积.0 KM2。.2 建设内容生态旅游观光休闲度假村项目建设规模较，涵盖内容多，考虑市场开拓需求和资金筹措及大多数子项目相对独立，在施工中互扰性不大的特点，以及旅游发展的连续性，遵循先期启动、滚动发展的原则，本着一次规划实施。完成集吃、住、购、娱、咨询服务为一体的综合性接

17、待中心000平方米建设。 建筑形式为3层结构：一层做接待大厅、商务中心、餐厅，上两层做客房、会议室和0个标准间，并配备附属设施。新建垂钓中心、水上乐园000平方米。新建野外露营俱乐部1处,为体验野外露营提供服务。在突出原始风貌基础上，增强文化氛围，增加看点，在适当位置建别致厕所、垃圾箱，完善景区设施。第章 环境影响及保护.1 环境保护.1.1编制依据 （1）、中华人民共和国环境保护法（2）、建设项目环境保护管理条例国务院令253号（3）、开发建设项目水土保持方案管理办法（4）、开发建设活动环境管理人员行为规范.1.2环境保护执行标准（1）、地表水环境质量标准（GB3838-2002）（2）、环

18、境空气质量标准国务院令（GB3095-1996）（3）、城市区域环境噪声标准（GB3095-1993）（4）、建筑施工场界噪声限值（GB12523-1990）（5）、污水综合排放标准（GB8978-1996）（6）、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）.2 项目区环境现状.2.1地表水环境质量现状项目区地处长江流域，境内地表水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。.2.2空气环境质量现状根据环境检测部门对该区域进行的大气现状检测结果表明，大气环境中的SO2、TSP、NO2的污染物浓度均符合GB3095-1996环境空气质量标准的二级标准。因此项目建设所在地的环

19、境空气质量状况良好，属于整体无污染项目建设区。.2.3声学环境质量现状 本项目区域内声学环境质量基本满足城市区域环境噪声标准（GB3095-1993）类区标准。.3 工程对环境的影响.3.1工程施工期对环境的影响 本工程主要以建设生态旅游为核心，兼顾多层次、多功能和多效益的度假村，项目建设有利于周围环境质量改善。但是本项目建设过程中，基础设施的建设对环境必将造成一定的不利影响，其影响主要是：工程占地和场地平整对土壤、植被及树木的破坏；开外开挖的土方表面干燥后，风蚀扬尘对大气环境和人体健康的影响；工程施工噪声对周围环境必然造成影响，工程施工噪声源主要为风机、推土机和振捣棒等施工机械。其噪声可达1

20、00Db A ,影响范围可达200米，甚至更远。.3.2工程建成后对环境的影响本工程的建设实施，将形成多种特色的生态林系统，使之建成碧水蓝天、活水不断、绿量增加、品位很高的休闲、游憩的良好度假村。项目建成将使本地区的环境质量更加优越。 但项目建成后，度假村内旅游活动也会产生一定量的废水、废气及固体废弃物对周围环境也会产生一定影响，如度假村内游客和工作人员产生的废污水，不经处理直接排放会污染景区地表水体；度假村供热系统，热源选泽不合适会产生废气污染；村内游客和工作人员产生的生活垃圾，也会污染环境。为此，项目建成后必须做好环境保护工作。.4 环境保护措施.4.1施工期环境影响的缓解措施 工程施工中

21、产生的废渣石，应本着因地制宜的原则，首先应尽量为工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工程的建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，选择合适的地点作为弃场，尽量少占地和不占农田，并应注意防止水土流失。对较大的渣石弃物，应覆土植草以减少对植被的破坏和生态环境的影响 为减少工程施工对农业和土壤的破坏，施工作业时，要制定分层取土，分层堆放，分层回填的施工操作制度，并严格监督执行，坚决，制止乱挖乱堆，破坏土壤结构的作业行为，采取有效措施，将农业损失和土壤破坏程度控制在最低水平。 在工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林

22、，把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。 道路和管道铺设，应尽量缩短施工时间。对裸露的地面和堆置的土方，适量洒水抑尘，或采取遮盖和围护等措施。剩余的土方需要用专用车辆运至指定地点堆存，并对存放点采取碾压、绿化、洒水等防尘措施。运输车辆不能超载，防止运输过程中的土壤洒落。 为减少施工噪声对周围居民的影响，工程在距居民区100M的施工区域不允许在夜间10时至次日6时内使用噪声超标设备施工，夜间施工时也要避免各种施工机械设备同时启动，最大限度减少声源迭加影响除次此以外，对施工机械设备和施工方法应加以考虑，应尽量采用低噪声机械，对夜间一定要施工又要影响周围居民环境的工地应对施

23、工机械设备采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量不超标。.4.2工程建成后对环境的影响的防治措施合理控制规划区人口发展，避免过多人口迁入景区，以造成对环境的过度压力。根据旅游环境容量确定合理的旅游接待规模，有计划地组织旅游活动，不得无限制地超量接纳游览者，以确保度假村内原有的自然岁月和避免造成过重的环境压力严格控制与生态旅游相背离和对环境有污染的生产经营活动，禁止有污染企业进入景区，防止一切损害自然和人文景观的破坏活动。（1）、水体保护严格控制景区内水土流失、水源污染。严禁在景区内主要水域及其上游建设污染性项目，现有排污口应及时整改达标或迁出；禁止向区内水体倾倒垃圾、冲洗机动车辆等；对于规划内的居民区、接待服务区等地域的生活污水排放，应按国家有关标准进行严格控制和加以治理，污水须处理达标后方可排入水体。景区的所有水体，应加强管理监督保护，保护水生资源，保护河湖中水生动植物资源，严禁在河湖中炸鱼、毒鱼、网鱼、捕捉石鸡。严格执行国家地表水环境质量标准GB3838-2002中的类地表水标准。（2）、植被保护规划内植被资源丰富多彩，分布较为广泛。植被状况的好坏直接关系到