环境与资源保护法87693

1、一、 名词解释1、环境影响人类生存和发展的的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。生态学所讲的环境，是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，也称为“生境”。2、人类环境是指以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体。3、自然环境是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体。4、人工环境是人类为了提高物质和文化生活，在自然环境的基础上，经过人类劳动的改造或加工而创造出来的。5、自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空

2、气、草原、森林、野生动植物、矿藏等。6、生态学是研究生物与其生存环境之间相互关系的科学。7、生态系统是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系。8、生态平衡在一个正常的生态系统中，它的结构和功能包括生物种类的级成、各种种群的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定的状态，生态学上把这种相对稳定状态自然数生态平衡。9、环境问题广义的环境问题包括人为原因引起的环境问题和自然原因引起的环境问题两大类，狭义的环境问题则仅指人为原因引起的环境问题。10、环境与资源保护法学是以是法学和环境科学科学相结合的一门边缘学科，具有明显的自然科学和社会科学义叉渗透的特点

3、。环境与资源保护法以环境与资源保护法这一新兴部门法为其主要研究对象。11、环境与资源保护法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。12、主体又称“权义主体”或“权利主体”是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者。13、内容是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的义务。14、客体也称“”权利客体或“权义客体”是指主体的权利和义务所指向的对象。包括物、行为、精神财富和其他权益三种。15、环境与环境保护法体系就是开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互关系、相互补充、内部直辖

4、市一致的统一整体。16、环境与资源保护立法广义的是指有权的国家机关依照法定程序，制定、修改或废止各种有关保护和改善环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害的规范性法律文件活动的总称。而狭义的环境与资源保护立法则特指国家立法机关制定、修改或废止环境与资源保护法律的活动。17、立法规划是立法者对一定时期内立法的项目、议程等事项所作的安排和部署。18、环境与资源保护立法的指导原则是指为实现环境与自然资源保护的目标、在法律上充分体现环境与自然资源的生态价值与经济价值，在起草、制定或修改环境与资源保护法律草案的过程中，编者按立法者具有指导意义的基本原理和基本方法。19、尊重和体现生态规律的原则

5、是指在进行环境与资源保护立法时，应当充分考虑和尊重自然和生态演变的规律，以地球生态系统平衡的基本原理作为制定法律的理论基础。20、以可持续发展为导向的原则是指在环境与资源保护立法中应当将实现人类社会、经济的可持续发燕尾服作为法律所要实现的理想目标，用新的发展观取代传统的发展观，使人类的思想和行为在法律规范的引导下发生根本性的转变。21、突出运用环境经济学方法的原则是指在进行环境与资源保护立法时，应当将环境效益的损益分析方法和对法律规范的成本效益分析方法分别运用到对开发行为的预测、评价、管理以及拟定法律制定的设计与分析之中，作为指导法律以及确立法律规范的理论基础，以真正通过立法实现 社会、经济、

6、环境三方面效益的均衡和综合决策。22、环境管理 是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于直辖市经济发展与环境保护的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。23、环境与资源保护法的基本原则是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方法、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。二、填空1、生态系统由（生产者）（消费者）（分解者）（无生命物质）四部分组成。2、环境科学的分支学科包括（自然科学方面有环境地学、环境生物学、环境化学、环境物理学、环境医学、环境工程学；社会科学方面有环境经济学、环境与资源保护法学、环境管理学） 3

7、、自然资源为分（有限资源）和（无限资源），有限资源包括（可更新资源）和（不可更新资源） 4、环境与资源保护法的特征是（综合性、技术性、社会性、共同性） 5、环境与资源保护法律关系的构成要具备（主体、内容、客体）三个要素。 6、环境法的产生阶段（18世纪60年代至20世纪初），发展阶段（20世纪初至20世纪60年代），环境法的完备阶段（20世纪70年代至现在）7、我国第一次环境保护会议是（1973年8月）召开的 8、（宪法关于环境与资源保护的规定），是环境与资源保护法的基础，是各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据。9、中华人民共和国环境保护法是（1989年12月）颁布的。10、生态学的基

8、本规律包括（“物物相关”律）（“相生相克”律）（“能流物复”律）（“负载定荷”律）（“协调稳定”律）（“时空有宜”律） 11、我国目前的立法体制是一个由（宪法、法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章等）组成的二级多元体制。 12、我国目前的中央环境管理部门是（国家环境保护总局） 三、简答1、 人类环境的分类：答：（1）按照环境的形成分为自然环境和人工环境（2）按照环境的功能分为生活环境和生态环境（3）按照环境范围的大小分为居室环境、车间环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等（4）按照环境的不同要素分为大气环境、水环境、土壤环境、生物环境、地质环境等。2、 人

9、类同环境的关系：答：第一人类是环境的产物，人类要依赖自然环境才能生存和发展；第二人类又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类的生存和发展。3、环境科学的主要任务：答：（1）探索全球环境的演化规律（2）研究人类活动同自然生态之间的关系（3）研究环境变化对人类生存和发展的影响（4）研究区域环境污染和破坏的综合防治措施。4、 环境与资源保护法的任务答：（1）合理的利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏（2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康（3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展5、环境与资源保护法的目的答：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障

10、人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。6、 环境与资源保护法律关系的特征？答：（1）环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系（2）环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素（3）环境与资源保护法律关系具有广泛性。7、 环境与环境保护法成为一个独立的法律部门的依据和标志。答：第一，环境与资源保护法有其所调整的明确的、特定的社会关系领域。第二，我国近年环境与资源保护立法发展很快，环境与资源保护法体系已经形成。8、 环境与资源保护法体系构成。答：宪法关于环境与资源保护的规定、环境与资源保护基本法、环境与资源保护单行法

11、规、环境标准、其他部门法中的环境与资源保护法律规范。9、 我国五类环境标准是什么？答：环境质量标准、污染物排放标准、环境检测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准。10、 制定立法规划的目的？答：是要在一定时期内明确立法的方向、目标、任务、具体的立法项目以及完成立法规划的措施和保障。11、 环境与资源保护立法的指导原则包括什么？答：（1）尊重和体现生态规律的原则（2）以可持续发燕尾服为导向的原则（3）突出和运用环境经济学方法的原则12、 编制和实施立法的规范应注意的问题？答：首先，应当根据国家的政治、经济、文件、科学技术等各种社会关系的发燕尾服变化以及这些社会关系发燕尾服变化对立法提出的要求

12、来制定立法规划。其次，国家的法制建设者是一项复杂的系统工程，在制定立法规划时，必须从整体上、从立法的全过程中不断建立和完善国家的法律体系。最后，在立法规划的编制方面应当由具有立法权的国家机关来进行。13、 环境管理的原则？答：（1）综合性原则（2）区域性原则（3）预测性原则（4）规划和协调性原则14、 环境管理的范围？答：有广义和狭义之分，狭义的是指污染控制，广义的是指把污染防治和自然保护结合起来，更大范围的环境管理将协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局、水土保持等方面也纳入其中。四、论述1、论述环境与资源保护法成为一个独立的法律部门的必然性。答：（1）环境问题已经成为世界上很多国

13、家（包括我国在内）面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护和管理环境的职能（2）国家对环境的管理需要通过多种手段，其中特别重要的是法律手段。现代科学技术的发展，尤其是污染防治技术和工艺的发展，使国家通过颁布大量环境与资源保护法规，对环境进行经济的、技术的综合管理已成为必要（3）环境与资源的整体性和环境保护关系的复杂性决定了必须把环境与资源保护的社会关系视为一种特殊的社会关系，进行整体的、全面的保护和调整。原有的各个部门 法都有不能满足这种需要，而必须创建一个新的综合性并能对环境与资源进行整体、全面保护的法律部门来满足这种需要，这就促进了环境与资源保护法作为工业社会性的一个新兴部门法迅速建立

14、和发展起来。一、 名词解释1、 环境要素也称环境基质，是指构成环境整体的各个独立的、性质不同而又服从总体深化规律的基本物质组成。自然环境的环境要素主要包括水、大气、土壤、岩石和阳光等。2、“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。3、“三化”原则是指对固体废物的污染防治，采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。4、水资源是指在一定经济技术条件下可以被人类利用并能恢复的淡水的总称。5、风景名胜区是指依照法律规定的条件、标准和程序划定的，具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息

15、或进行科学、文化活动的地区。6、天然环境指地球在发展演化过程中自然形成的、未受人类干预或只受人类轻微干预，尚保持自然风貌的环境。环境保护法是指调整因协调人类与环境的关系，保障人体健康，保护和改善环境，防治污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。7、环境保护许可证制度是指从事有害或可能有害于环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。8、大气污染是由于人类生产、生活活动使某种物质进入大气，积累到一定浓度，使大气的正常组成成分发生变化，并对人体、动物、植物及物质财富造成有害影响的现象。9、 自然保护区是指对有代表性的自然生态系统

16、，珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区，有特殊意义的自然遗等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。10、 环境影响人类生存和发展的的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。生态学所讲的环境，是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，也称为“生境”。11、 利用者补偿原则是指自然资源利用者应对被利用的资源给予经济补偿。这是自然资源有价性的体现。12、 环境影响评价制度是从法律上规定了对环境有影响的建设项目必须进行环境影响评价，并对评价的原则、程序、内容、权利、义务、管理措施作了具体规定，形成一个法律制度。

17、13、 矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。14、15、 国家公园是指国家批准划定的既具有完整、优美的自然生态系统和自然景观原始状态，又具有观赏、文化、科学价值和一定规模的自然区域，经过严格保护，适度开发和合理经营，提供给公众作为旅游、休息、观光、疗养和开展科学文化，教育活动的场所。16、 “十分之一”定律低们营养级的生物为高位营养级生物提供物质和能量，而能被高位营养级利用的能量只有所供给能量的十分之一左右，这种现象被称为“十分之一”定律。17、 环境破坏是指人类不合理地开发利用自然资源，过量地向环境索取物质和能量，超出环境生态平衡的限度，使用得自然环境

18、的恢得和增殖能力受到破坏的现象。18、 限期治理制度是指对污染危害严重、群众反映强烈的重点排污单位和在特殊保护区域内超标准排污的已有设施，依法采取限定时间、限定内容、限定效果完成治理任务的制度。19、 双轨监测制污染单位自行对污染源的环境影响进行常规监测，并定期向省级环境保护部门报告监测结果；省级环境保护部门必须对辖区内一切伴有辐射项目的环境影响状况进行监督性监测和常规管理。20、 城市是人类利用和改造环境而创造出来的高度人工化的生存环境，是工业、交通、商业、文化教育等到人类活动高度集中，非农业人口大量聚居的地区。我国法律中所称的城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。这些城市都是国家和

19、地区的经济、政治、文化和国内外交往的中心。21、 次生环境问题是指由于人类在生产和生活活动中，违背自然规律，不合理地开发利用环境所造成的环境。这类环境问题是随着人类的出现而产生的，随着人口的增加和人类改造自然活动能力增强而发展的。22、 可持续发展人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要。23、 开发者保护（谁开发谁保护）是指一切开发利用自然资源必须承担保护自然资源和自然环境的义务，对开发过程中破坏的自然环境有恢复的责任。24、 放射性污染指因人类的生产、生活排放的放射性物质所释放的射线，改变了环境中放射性水平，从而危害人体健康

20、的现象。25、 区域环境被人类活动高度度改造的人工自然环境，是社会经济与自然因素的结合体，是环境中与人类社会经济活动关系最密切的一部分26、 原生环境问题是指因自然界自身的原因，如火山爆发、地震、海啸、洪水泛滥等，造成的环境破坏或环境污染。27、28、 环境污染是指人们在生产、生活中向环境排放顾超过环境自净能力的物质或有害因素，导致环境质量下降，对生态平衡和人类的生存、发展造成不良影响的现象。29、 两罚处罚是指对法人违法行为既要处罚法人整体，又要处罚法人中的负有责任的自然人（主管人员和直接责任人员）。30、 固体废物是指从生产、生活和其它活动中产生的固态、半固态废弃物质。31、 人文遗迹是指

21、在人类漫长的发展过程中怕遗留下来的、有重要价值的文化遗产。包括古墓葬、古遗址，古建筑等重要的文物古迹和重大事件发生地、革命活动遗址遗物等人文景物。32、 人工环境又称人为环境，是指人类在天然环境基础上，经过劳动加工改造过的环境。33、 生物放大环境中的某些元素或难分解物质进入食物链后，会沿着食物链转移，生物体内该元素的浓度也随着营养级的提高而逐级增大，这种现象称为“富集”或“生物放大”。34、 公众参与原则是指在环境保护中，任何公民都有根据一定法律程序参与环境保护的权利，同时也负有保护环境的义务。35、 野生动植物是指非人工驯养、种植的生长在自然状态下的动物和植物。36、 国际环境保护法是指调

22、整国际间在保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障合理开发利用自然资源方面发生的环境关系的各种有拘束力的行为规范的总称。37、 生态平衡生态系统经过长期演化以后，其物质循环和能量流动在较长时期内会保持稳定状态，这种状态叫生态平衡。38、 食物链在生态系统中，各种生物是通过食物关系相联接起来的，一种生物以另一种和不知所云为食，另一种生物再以第三种生物为食.彼此形成一个以食物相联接的链锁关系，这就称为食物链。39、 污染者付费是指污染环境者要承担支付治理污染的费用和赔偿污染造成的损失。40、 海洋污染是指直接或间接的把物质或能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和海上其他合

23、法活动、损坏海水使用素质和减损环境质量等有害影响。41、 特殊环境是指各类对于维护自然生态系统的平衡具有特殊作用，以及在科学、文化、教育、观赏、旅游等方面具有特殊价值的环境结构。二、问答题1、人类和环境的关系答：人类与环境的关系包括两方面：（1）人类是环境的产物，环境是人类生存和发展的基本条件。人类是自然办长期发展演化的产物，人类的生存和发燕尾服依赖于环境（2）人类是环境的改造者。人类并不象一般动物那样完全被动地依赖和适用自然环境，而是能够利用自然环境提供的各种条件去能动地改造自然。2、我国大气污染的特点答：（1）多数地区是煤烟型污染（2）二氧化硫排放量大，酸雨危害严重（3）大气中总悬浮微粒浓

24、度高（4）机动车辆对大气的污染在部分城市中已成为主要因素。3、环境噪声的公害特性答：噪声是一种物理污染，与水污染、大气污染、固体废物污染等物质污染相比有下列特点：（1）是暂时性公害。只要噪声源停止发出噪声，环境噪声的污染就会立即停止，没有残留物，也不会积累、迁移（2）是感觉公害。其对人的危害不仅取决于噪声的强弱，而且人的心理、生理状况不同感觉也不一样（3）是局部性公害。噪声的能量向四周传播，随着距离的啬和障碍物的阻隔，噪声会显著衰减（4）是分散性公害。环境中噪声源往往多而分散，给集中控制造成困难。4、当代世界环境问题主要特征答：（1）环境问题的经济化，即把环境问题与经济利益直接挂钩（2）环境问

25、题的政治化（3）环境问题的全球化5、环境保护的主要内容答：包括两方面内容：一方面是预防和治理由生产和生活引起的环境污染，包括防治工农业生产、交通运输、社会生活所排放的废液、废渣、废气、噪声、电磁辐射、放射性物质等造成的各类污染。另一方面是防止由不合理的开发活动引起的环境破坏，包括防止建设、开发活动对生态环境的不良影响，减少自然资源的浪费，保护自然资源的恢复和再生，保护好人文遗迹等。6、“三同时”制度的适用范围答：适用于新建、扩建、改建的建设项目、技术改造项目及一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目。不管这些项目在城市还是农村，是工业项目还是交通、商业、服务业项目等。“三同时”的范围是不断扩

26、大的，现在除了治理污染设施要与主体工程三同时外，确有经济效益的综合利用项目、热电厂的供热管网等都要与主体工程实行三同时。7、海洋污染的特点答：（1）造成海洋污染的污染源多（2）持续时间长（3）扩散面广（4）治理难度大。“预防为主”对海洋污染的控制尤其重要。8、我国在加强森林保护方面所采取的主要措施答：（1）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积（2）对集体和个人造林、育林给予经济扶持或长期贷款（3）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品（4）征收育林费，专门用于造林育林（5）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造

27、坑木、造纸等用材林（6）建立林业基金制度，设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。9、人类改造自然活动对环境的影响答：人类改造自然的活动地环境的影响有两种可能：良性的和恶性的（1）良性影响：人类改造自然的活动符合环境自身的发展规律，被改造的自然环境更能适合人类的生存和发展（2）恶性影响：人类改造自然的活动违背了自然规律，破坏了自然界原有的平衡，使环境恶化，结果遭到自然界的报复，严重影响了人类的生存和发燕尾服，连原来改造利用自然所取得的一些成果也会丧失，所以人类与环境是相互作用的，人类利用和改造环境必须尊重自然规律，才能使环境朝着有利

28、于人类的方向发展。10、可持续发展的内涵答：它有两个基本的要点：（1）强调人类享有追求健康而富有生产成果的生活权利，但为实现这种权利所采取的方式应当是与自然相和谐的，而不是采取耗竭资源，破坏生态和污染环境的方式（2）强调当代人在追求今世的发展与消费时，应当承认并做到与后代人机会平等，不允许剥夺后代人应享有的同等的发展与消费机会。11、我国环保法所规定的限期治理的对象答：目前法律规定的限期治理对象主要有两类（1）位于特别保护区域内的超标排污的污染源。在依法划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内，在有关法律颁布之前已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，要限期治理（2）造

29、成严惩污染的污染源。对这一类污染源的限期治理，并不是超标排污就限期治理，而是造成了严惩污染才限期治理。12、环境噪声污染的构成条件答：（1）所排放出的噪声必须是“超过国家规定的环境噪声排放标准化的”。不超标则不构成污染（2）环境噪声污染必须是该噪声对他人正常生活、工作和学习产生干扰。也就是说环境噪声即使超过了排放标准，但未对人队形的正常生活、工作和学习产生干扰，则不构成噪声污染。13、环境保护的主要途径答：首先，要求人们放弃传统的导致环境恶化的生产方式和消费方式。“可持续发展“的实质就是一方面要求人类在生产时尽可能地少投入、多产出；另一方面又要求人类在消费时尽可能地多利用、少排放，从而使发展更

30、少地依赖地球上有限的资源，更多地与地球对环境污染的承载能力有机地协调（2）要采取综合的措施，强化环境管理，其手段包括法律的、经济的、技术的、行政的、宣传教育的等五个方面，运用这些手段，来限制人类损害环境质量的活动，达到使经济与环境协调发展的目的（3）加速发展环境保护科学技术，解决环境问题的根本出路在于科学技。，改变传统的生产、消费方式要依靠科学技术的进步，有效地治理各类污染，也需要先进的科学技术。14、在环境保护与经济建设关系问题上的两种错误认识答：在环境保护与经济建设关系问题上的两种错误认识是“零度增长”论和“先污染后治理”论。“零度增长”论的核心是用停止经济发展的办法达到维持生态平衡和防止

31、环境污染的目的。持这种观点的人认为解决环境问题的根本出路在于停止发展，只有停止发展，新的污染才不会继续出现，环境才不会继续恶化，这种观点是错误的。“先污染后治理”论的主要内容是在环境与发展问题上，首先要解决发展问题，首先要让经济发展起来，为了发展经济可以不顾及环境，等经济发展到一定程度后，再去治理污染解决环境问题。这是一咱以牺牲环境作为代价来谋取经济发展的错误论调。15、环境无过失责任的免责条件答：（1）不可抗拒的自然灾害造成他人损害的。（2）战争行为（3）受害人自身的责任引起的（4）由于第三者的故意过失引起。16、我国自然资源利用与保护的方针答：为了确保有限自然资源能够满足经济可持续高速发展

32、的要求，中国必须执行“保护资源，节约和合理利用资源”“开发利用与保护增殖并重”的方针。17、环境保护如何为市场经济的发展提供保障答：这种保障功能体现为：（1）为市场经济的持续稳定协调发展在社会生产力、环境资源等方面提供保障（2）对市场经济所需要的环境资源进行优化配置（3）约束和限制市场经济过程中出现的一些无序现象（4）对市场经济进行正确的导向，使市场经济的发展更加注重社会效益，推动社会的进步，保证经济建设沿着健康、协调的道路前进。18、参与原则在我国环境保护法中的体现答：我国环境保护公众参与原则体现在群众对污染、破坏环境的行为有检举、控告权，对建设项目的环境影响评价等有参与管理权，对环境状况有

33、知情权等。19、环境污染源的类型答：按污染因素划分，环境污染包括物质污染和物理污染两种类型。物质污染，包括化学物质污染、生物污染等；物理污染，实际上是能量污染，包括噪声污染、放射性污染、振动污染、电磁波污染、热污染、光污染等。20、水资源的含义答：水资源是指在一定经济技术条件下可以被人类利用并能恢复的淡水的总称。包括地表水，地下水和土壤水等。我国水法所说的水资源只包括地表水和地下水。21、我国环境标准的分类答：环境标准按用途可以分为五类：（1）环境质量标准。是为保护自然环境、人体健康、社会财富，限制环境中有害物质和因素而规定的在一定时间内和空间范围内的有害物质容许浓度或有害因素的容许水平（2）

34、污染物排放标准。是为实现环境质量标准，结合经济与技术条件和环境特点，对排入环境的污染物或有害因素进行限制所规定的允许排放水平（3）环境基础标准。是为统一环境保护工作中的技术术语、符号、代号、图形、指南、守则及信息编码面制定的规范（4）环境方法标准。是为环境监测规范采样、分析测试、数据处理等技术而制定的标准（5）环境标准样品。是为保证环境监测数据的准确可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品制定的，用于对监测人员的质量控制考核、校准、检验分析仪器、配制标准溶液、分析方法验证等方面。22、追究环境民事法律责任的途径答：追究环境民事法律责任的途径主要有调解、行政处理、仲裁、诉讼。造成环境污染危

35、害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉，当事人也可以直接向人民法院起诉，另外根据我国的民事诉讼法及我国参加的一些国际环境保护条约的规定，有些环境污染赔偿纠纷特别是涉外环境污染赔偿纠纷还可以通过仲裁途径解决。23、我国海洋环境保护法的适用范围答：（1）海洋环境保护法的适用范围包括中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域（2）在中华人民共和国管辖海域以外，排放有害物质，倾

36、倒废弃物等，造成中华人民共和国管辖海域污染损害的，也适用该法，即所谓的“域外适用”。24、放射污染的特点答：（1）放射性污染影响面广，特别是核事故危害更大（2）对人体损害严重（3）放射性污染难于消除且危害时间长。25、生态系统中生物部分的组成答：生态系统中生物部分由生产者、消费者和分解者三种组成。生产者指绿色植物，也包括某些光能、化能合成细菌。消费者主要是各种动物，其中又可以分为初级消费者和二级、三级等等消费者。分解者主要指各种具有分解能力的微生物。26、我国环境保护法的任务答：环境保护法主要是用来解决已经出现或将要出现的各种环境问题，它的任务也主要是防止污染和其他公害及保护和改善生活环境与生

37、态环境。（1）防治环境污染和其他公害（2）保护和改善生活环境和生态环境，合理地利用自然资源。27、我国环境标准的分级答：根据环境标准管理办法规定，我国的环境标准分为三级：（1）国家环境标准（2）国家环境保护总局标准（3）地方环境标准28、固体废物污染防治法的三化原则答：“三化原则”是指对固体废物的污染防治，采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。（1）减量化（2）资源化（3）无害化29、环境保护法的目的答：我国环境保护法的根本目的是为了“保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展”也可以称为“最终目的”。具体的说，我国环境保护法的目的分为两个方面：一是保障人体健康，维护广大人民群众的环

38、境权益。二是促进经济持续发展，以满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。30、环境影响评价的适用范围答：按照建设项目环境保护管理条例规定，环境影响评价适用于我国领域内和我国管理的其他海域内对环境有影响的建设项目。这里所说的建设项目，包括新建的、改建的、扩建的一切基本建设项目；包括区域开发建设项目，还包括引进的项目。只要该项目对环境有影响，毫无例外的都要进行环境影响评价。31、防止放射性污染的“双轨监测制”答：对放射性污染的环境影响，实行双轨监测制度，即污染源单位自行对污染源的环境影响进行常规监测，并定期向省级环境保护部门报告监测结果；省级环境保护部门必须对辖区内一切伴有辐射项目的环境影响状

39、况进行监督性监测和常规管理。32、自然资源保护的中心内容答：自然资源保护主要是让可再生资源能按照人们的意志有计划地增殖扩大；让不可再生资源能得到最好的利用，充分发挥其效益；让恒定资源不受污染、破坏，被人类永续利用。33、草原生态环境法律保护的主要内容答：第一确定草原的权属，第二关于合理利用草原资源的法律规定，第三关于保护草原生态环境的法律规定，第四防止草原火灾的规定，第五防止车辆等对草原破坏的规定，第六关于违法应当承担的法律责任的规定。34、环境保护和发展经济两者间的辨证关系答：环境保护与经济建设二者是对立统一的，即初始阶段表象上的对立与发展过程中实质上、目的上的统一。初始阶段的对立主要表现为

40、：人类社会的次生环境问题，主要是伴随着经济和社会的发展而产生的，它与人类的经济活动有着十分密切的关系，发展经济带来了一系列环境问题，造成严重的环境污染和破坏，形成各种社会公害，危害人体健康，发展经济是造成环境污染和破坏的直接原因；同时，由于环境污染和破坏，使各种自然资源遭到污染和破坏，环境和自然资源是经济发展的物质基础，它们受到污染和破坏，加之劳动力资源因污染而受到的损害，反过来会对经济的发展构成严重的制约，并且保护和改善环境又需要付出相当大的经济代价，在一定程度上制约经济的发展。可见，环境保护与经济建设在一定程度上是对立的。发展过程中实质上的、目的上的统一表现为：第一环境保护一经济建设在很多

41、情况下并无冲突，而是相辅相成的。第二经济发展可以为环境保护提供更加雄厚的物质基础。第三环境改善将为经济的持续发展提供强有力的支持和保障。第四在社会主义制度下，保护环境和发展经济最终目的是一致的。经济建设与环境保护的对立统一关系表明：我们在发展社会主义市场经济过程中，既不能片面追求经济效益而忽视环境损害造成的严重后果，也不能刻意要求改善环境而超越现阶段经济承受能力。要看到只有经济发展了，才能更有效地保护环境，只有保护好环境，才能更好地发展经济。35、环境保护工作采取“预防为主”的原因答：环境保护工作之所以采取“预防为主”的对则，其原因有以下几方面（1）环境污染和破坏，其后果往往比较严重（2）环境

42、受到污染后，要消除因污染受到的危害，往往需要较长的时间，有的甚至难以消除（3）自然环境和自然资源遭到破坏，导致生态失衡以后，要使生态环境恢复正常十分困难，有的甚至难以恢复（4）环境污染对人体健康的危害极大，会导致一系列疾病的发生，而且这些疾病不易被发现，也不易治疗（5）从经济损益情况看，环境遭受污染和破坏后再去进行治理往往要付出高昂的代价，与污染和破坏环境时所获得的经济利益相比是得不偿失的（6）环境问题具有难以预见性和不确定性。36、人与环境的关系答：人类与环境的关系可以概括为：第一，人类是环境的产物；第二，人类又是环境的改造者。为了维持人类环境系统的动态的平衡，人类的经济活动和改造自然的活动

43、必须不超过两个界限：（1）从自然界取出的各种资源，不能超过自然界的再生增殖能力（2）排放到环境里的废物不能超过环境污染纳污量，即环境的自净能力。37、“污染者付费”原则的内容和意义答：“污染者付费”内容是：环境污染造成的损害以及治理污染所支付的费用应当由污染者或加害方支付，而不应由社会来承担，谁污染了环境，谁就要承担起支付治理费用的责任，就要对因自己的污染行为所造成的各种损害或损失，进行赔偿。 意义：（1）实行“污染者付费”原则，明确了有关单位和个人保护环境的责任和义务，加强了他们治理污染的责任感与紧迫感，促使有关单位和个人积极地去保护环境，尽快解决因自己的污染行为所带来的环境问题（2）可以促

44、进企业加强管理，结合技术改造，运用先进的科学技术武装自己（3）可以促进环境污染治理资金的筹集工作（4）有利于国家在市场经济条件下更好地开展环境保护工作。38、试述自然保护区的作用答：自然保护区对保护环境和自然资源，监测和评价人为活动对环境的影响，认识和掌握自然生态规律，维护生态平衡，促进科学文化事业和社会文明的发展与进步，都有着十分重要的意义：第一为人类保留自然“本底”。自地球上出现人类以业，自然环境就在人类的干预下不断发生变化，人类在开发利用和保护环境的过程中需要了解其行为对环境所产生的影响，而某些被特殊保护的自然保护区则正好能够向人类提供了类似未受影响的环境的本底，从而使人类能够通过比较研

45、究发现人类活动对环境的影响，为环境影响评价等提供参照系，同时也可以引导人类去建立更合理、生物生产率更高的人工生态环境（2）为各种珍稀濒危物种提供避难所。由于人类活动的影响，地球的许多物种在失去原有天然环境的情况下已经灭绝或者外于濒危状态。国家根据这些物种所在的环境区域建立自然保护区，采取特殊的措施加以保护，保留这些物种赖以存在的环境条件，就可以使这些物种避免灭绝的厄运（3）为科学研究提供条件和场所。自然保护区所保留的完整的生态系统，众多的物种，各种自然遗迹、人工遗迹，就要以为动物学、植物学、生态学、气象学、地质学、地理学、遗传学、生物工程学等众多学科的研究提供条件和场所（4）为环境保护宣传教育

46、提供基地。它能够以优美的风光、众多的物种、清新的空气、洁净的溪水等给人以自然美的陶冶，使人更加热爱自然环境，激发保护环境的热情和主动性，并可以学到许多在课堂上学不到的知识（5）为人们的游乐、休息提供场所。通过这些自然保护区开展有限制的游乐活动，可以使人开阔视野、陶冶情操、锻炼身体、学习知识，从而促进人类精神文明的发展（6）保护和改善环境，维持生态平衡。由于对自然保护区有着特殊的保护措施，所以在自然保护区往往能保留完好的生态系统，森林覆盖率、植被覆盖率也较高，从而能够起到涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙的作用。39、论我国环保法中“公众参与原则”的主要内容答：小册子32页40、论当代世界主

47、要环境问题答：目前，在世界范围内存在的主要环境问题，可以归纳为以下十个方面：（1）森林遭到严重砍伐和破坏。近年来，森林遭到了严重的砍伐和破坏，同时在森林覆盖率较高的热带地区，因空气污染而产生的酸雨毁坏森林，森林资源不断减少（2）水土流失严重，沙漠化加剧。全球耕地表土每年大量流失使许多地区普遍出现土壤肥力下降或土地生产能力下降，大量农田失去生产能力（3）野生动植物大量灭绝。由于人类的乱捕滥伐及自然环境的日益恶化，各种野生动植物正以前所未有的速度消失（4）世界人口急剧增长。由于人口暴增，导致粮食、能源、资源消耗的极度啬，造成资源短缺，使环境承受的压力越来越大，环境污染、环境破坏也愈加严重（5）水污

48、染不断加剧，饮用水资源越来越少。每年全世界有4500亿吨废水流入江河湖海，对水体造成了严重的污染，使本来就很紧张的饮用水源更加紧张（6）大量使用农药和其他有毒化学品（7）海洋污染严重，渔业资源减少。人类每年向大海抛入约200亿吨废弃物，有的海域已出现大面积没有任何鱼类和水生生物的死海（8）臭氧层遭到破坏。（9）酸雨。酸雨已经成为北美、欧洲、南美、亚洲很多国家生物的残酷杀手（10）地球温度明显上升，出现“温室效应”。由于城市化、工业化、交通现代以及人口暴增和矿物能源的大量消耗等原因，形成了温室效应，将使海平面升高，气候恶化，直接威胁到人类可持续发展。三、填空1、我国环境司法分为三类（环境民事诉讼

49、、环境刑事诉讼、环境行政诉讼）2、环境保护法的实施包括（执法）和（守法）两方面3、“三废”指（废水、废气、废渣）4、森林功能（发挥森林蓄水保土，调节气候，改善环境和提供产品的作用）5、风景名胜区分为两类（天然风景名胜区）（人工风景名胜区）6、人类改造自然的活动对环境的影响两种可能（良性的和恶性的）7、环境污染两种类型（物质污染）和（物理污染）8、解决环境保护与经济发展关系的唯一选择是（可持续发展）9、在环境保护与经济建设关系问题上的两种错误认识是（零度增长论）（先污染后治理论）10、11、我国环境标准分为（三级：国家环境标准、国家环境保护总局标准、地方环境标准）12、自然保护区划分为（核心区）

50、（缓冲区）和（实验区）13、自然环境可分成天然环境和（人工环境）14、1972年联合国人类环境大会首次提出（人类环境宣言）15、环境行政强制执行的种类可分为（对人身的强制执行、对行为的强制执行和对物的强制执行）三种16、我国的自然保护区分为（国家级）和（地方级）两级17、我国独创的一项环境法律制度有关限期治理的决定，由（县级以上）人民政府作出18、污染环境类的公害犯罪主体是（指排放污染的人，既可能是自然人也可能是法人）19、土地具有位置固定性、数量有限性和（不可替代性）20、我国村镇环境最突出的两大问题是（乡镇企业污染严重）（农牧业污染）21、自然资源可分为可再生资源、不可再生资源和（恒定自然

51、资源）22、野生动物保护的重点是（珍贵、濒危的野生物种）23、特殊环境的特点（区域性、不可再生性、可观赏性、典型性）24、次生环境问题根据危害的后果、环境权所涉及的环境要素、环境保护计划分为年度计划和（）25、在环境民事诉讼中，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由（被告）负责举证26、我国环境行政执法主体是（统一监督管理机关）（部门监督管理机关）27、污染源可分为点源和（面源）两类28、野生动植物的保护实际上就是（生物多样性）的保护29、目前，法律规定的限期治理对象主要有（位于特别保护区域内的超标排污的污染源）（造成严重污染的污染源）30、我国环境保护法实施的要求是（准确、合法、及时）31、造

52、成海洋污染是由于人为活动向海洋排放了（物质和能量）32、自然资源和非资源因素区别在于（能否被人类利用于生产生活）33、水资源的保护包括水质和（水量）两方面34、野生动物资源属于（国家所有）35、生物群落与其周围非生物环境组成的具有一定结构和功能的综合体就是（生态系统）36、环境保护是区分“可持续发展”与传统发展的（分水岭）37、按环境权的主体分类（公民环境权）（人类环境权）38、环境权利体系主要指（公民环境权、人类环境权）39、在我国的环境保护工作中（环境保护许可证）制度是最常涉及的40、环境污染损害赔偿案件的诉讼时效是（2年）41、我国的土地用途分为（农用地）（建设用地）（未利用地）42、我

53、国水法所说的水资源包括地下水和（江河湖泊、国家所有的水库里的水）43、我国的矿产资源属于（国家所有）四、选择1、将环境分成自然环境和人工环境的依据 环境的形成2、联合国人类环境大会 于1992年6月在巴西里约热内卢提出可持续发展，里约宣言3、“三同时”制度适用于新建、扩建、改建的建设项目，技术改进项目及一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目。4、环境法律责任的特点（1）综合性（2）法律制裁的严厉性（3）承担环境责任的独特性5、法律源可分为（1）按产生污染的人类活动划分工业污染源、农业污染源、生活污染源、交通运输污染源（2）按污染物的空间分布分为点源和面源6、大气层中与人类关系密切的受人类活

54、动影响最大的，应受重点保护的是 对流层7、土地资源的特点是 人均占地少、总体质量差、资源匹配失衡、后备资源不足8、矿产资源的特点是 有限性、不可再生性9、草原法所称的草原指 在温带干旱、半干旱的气候、土壤条件下形成的，以中温、旱生或半旱生密丛禾草为主的植物和相应的动物等构成的地带性生态性系统。10、特殊环境所具有的主要特点 （1）区域性（2）不可再生性（3）可观赏性（4）典型性11、生态最基本规律 （1）物物相关律（2）相生相克律（3）能源物复律（4）负载有额律（5）协调稳定律（6）地时制宜律12、我国环境保护法的根本目的 为了保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展13、应当编制目前我国没

55、有普遍征收排污费的污染物是 二氧化硫14、对国环境质量标准中未作规定的项目，可以制定 地方标准15、环境行政诉讼原则要求 （1）人民法院审查具体行政行为合法性的原则（2）当事人在行政诉讼中的法律地位平等的原则（3）当事人在行政诉讼中有权进行辨论的原则（4）不适用调解的原则（5）诉讼不停止具体行政行为执行的原则（6）以行政机关为当然被告的原则16、在环境民事诉讼中，举证责任原则由 承担 由原告转为被告17、能够造成水体污染的物质 （1）需氧污染物（2）植物营养物（3）重金属污染物（4）病原微生物（5）石油污染物（6）农药（7）氰化物（8）酸碱盐类化合物（9）酚类（10）放射性污染物（11）热污染18、自然资源中具有双重属性的资源是 森林资源19、我国开发利用水资源的原则 （1）统筹兼顾的原则（2）居民生活水优先原则（3）切实保护生态环境的原则（4）计划用水、节约用水原则20、环境因素特点 （1）最小限制率（2）等值率（3）集体效应率（4）相关律21、首创“环境影响评价”制度的国家 1969年 美国22、依法可以制定严正于国