党干幸福党建调研报告.doc

1、党干幸福党建调研报告党干幸福党建调研报告 4 篇党建调研报告（1） 南关区幸福乡党建工作调研报告 区划调整后，南关区下辖一个乡镇，即幸福乡。幸福乡位于长春市中南部，幅员面积 57.50 平方公里，下辖 7 个行政村、6 个社区，总人口近_._万人，其中农业人口_._万人。幸福乡是典型的城市近郊乡，在它的区域内有长春明珠、鸿城国际等十几个高中档住宅小区，亚洲最大的雕塑公园也坐落于此，还有一大批机关事业单位都陆续入驻在幸福乡区域内，如吉林省工商行政管理局、吉林省地方税务局、驻长十六集团军司令部等。随着南部新城规划的实施和位于幸福乡南部区域内的市政府新址的破土动工，标志着幸福乡未来将成为以商住、教科

2、文、行政办公、服务业以及生态建设为主的城市副中心。省委、市委都坚定不移地确立了变“快走”为“快跑”的发展思路，这在客观上就要求南关区必须要加快发展。市政府南移已经立项，即将开工建设，同时市里还将投入大量资金加快南部新城的基础设施建设，这对我区乃至幸福乡来说都是一个难得的历史性机遇，这对于改变幸福乡的面貌、招商引资、加快城市化步伐以及解决“三失”农民利益保障问题都十分有利。在历史性机遇和迅猛发展的形势面前，乡镇党委班子不可避免地暴露出了这样那样的问题，主要有：一是缺乏驾驭和发展经济的能力。对经济工作的领导还停留在计划经济时代，对经济工作习惯进行直接、微观管理；二是把握机遇实现跨越式发展的意识不强

3、。在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”，坐失发展良机；三是少数干部深入实际、深入农户不够。工作大而粗，习惯用行政命令的方式对待群众，造成了干群关系紧张，信访压力与日俱增；四是依法执政能力不能适应农村的新形势。在工作中以权代法、以权压法的现象还有时发生。南关区委一直认为，乡镇党委是农村实现全面小康的最前沿的组织者、指挥者，是搞好农村各项工作的龙头。乡镇经济能否发展，关键要看乡镇党委建设能否适应新的形势的需要。区委非常重视这项工作，针对这些问题，主要抓了四个方面的工作：一、选配一个政策把握得准、公正廉洁、团结合作、战斗力强的好班子 初，区委经过深思熟虑和慎重讨论，本着

4、理顺基层党委、政府和权力机关之间的关系，提倡党政领导班子成员交叉任职、精干高效的原则，调整了幸福乡党委班子。选配了一名党性强、作风正、能力强的乡党委书记，并根据幸福乡的人口、区域面积和财政收入的实际状况，配备了 8 名副职领导。调整后的乡党委班子成员平均年龄为 43 岁，比上届班子下降了 3 岁，文化程度全部为大专以上。新班子上任一年来，以经济建设为中心，坚持发展不动摇，解放思想、求真务实、克难攻坚，全口径财政收入实现 5，_万元，其中乡本级完成 1，_万元，年终财政结余_万元；招商引资内资完成 16，_万元，外资完成_万美元，全年共引进项目_个，其中千万元以上项目 6 个。农业生产良性发展，

5、农业科技成果开发储备项目_个，绿色蔬菜发展进一步扩大，完成蔬菜生产面积 719 公顷，农民人均纯收入实现 4，_元。不断加大信访工作力度，实行一把手负责制，深入农户逐案调查，积极协调省市信访部门，认真研究政策以及问题解决的途径和办法，使全乡的信访形势趋于好转。以上这些成绩的取得，充分证明了当初区委的决策是及时和正确的。二、建设一支精干高效、素质优良、群众拥护的乡镇干部队伍 乡镇机构改革，有利于精简机构和工作人员，减轻农民负担，节约财政开支。幸福乡新班子上任后，在区委组织部的指导和帮助下，对村党支部班子和乡机关干部队伍进行了调整。配齐、配强了村党支部班子。乡党委根据自身的实际情况，采取“内选”、

6、“下派”和“挂职”等形式，选配村党支部书记，一批比较年轻、文化程度高、工作能力强的同志走上了领导岗位。这些同志上任后，打开了工作局面，壮大了集体经济实力，解决了一批影响发展和稳定的紧迫问题，收到了良好效果，受到了广大农民群众的好评。调整内设机构，实行竞争上岗。乡党委针对乡机关站、办、所关系不顺、职责交叉，庙多而事不多，不能有效管理，形不成合力等问题，大刀阔斧地完成了幸福乡历史上最大规模的一次乡机关内设机构的调整和人员的双向选择。调整后，站、办、所由原来的_个合并为 9个综合职能办公室，中层干部由原来的_人减少到_人，机关干部队伍进一步精干、优化和高效，各项工作逐渐步入正轨。三、制定符合幸福乡经

7、济和社会发展的好规划，实现富民强乡 区委、区政府根据目前南部新城开发建设的新形势，结合幸福乡的实际情况，经过认真调研和考察，确定了幸福乡的未来发展规划：一是围绕南部新城总体规划，全力推进幸福乡城市化进程。首先，严控土地资，加强土地管理与运营。进一步加强和完善土地管理的基础工作，改变以往的土地出让模式，用项目对土地进行精心包装，力争取得土地效益最大化；其次，调整产业结构，打造幸福乡都市农业带。引导农民走高效农业的路子，大力发展都市绿色观光农业带、休闲娱乐农业带和基地订单农业。最后，积极探索，有效解决“三失”农民利益保障问题。二是强化税管理，加大招商引资力度。在税挖潜与管理狠下功夫，有计划、有目的

8、地培植新的骨干税，用好的环境留住老税；在包装项目上多下功夫，包装一批有规模、有效益的项目，招商引资工作要实行量化考核，严格落实招商引资责任制。三是维护稳定大局，切实做好信访和帮扶工作，为全面发展创造良好社会环境。四、建立一套加强乡镇党委建设、管理和监督的好制度全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民。乡镇工作任务艰巨而繁重，工作条件比较辛苦。我们南关区委领导一向重视和关心乡镇干部，在政治上不断改进乡镇领导干部考查选拔机制，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的优秀人才选拔出来，对不称职的干部坚决调整，增强了乡镇干部的竞争感、危机感和责任感，激发了班子的活力；在经济上大力倾斜，建立

9、健全激励机制，提高他们的待遇和报酬；在生活上为他们解决后顾之忧和实际困难。通过一套好的建设、管理和监督制度，力求能真正提高乡镇党委领导农村工作的本领，增强发展经济的能力，加快实现农村的全面小康。党建调研报告（2） 为进一步做好抓基层打基础工作，_区社会工委开展社会领域党建专题调研，全面了解_区基层党建现状，系统把握社会领域党建面临的新情况、新问题，并对如何深化社会领域党建工作做了进一步的思考。一、调研目的及意义 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。随着社会市场经济的发展，社会阶层日趋多元，社会需求日益多样，社会力量不断壮大，社会活动领域进一步拓

10、展。如何实现社会领域党的组织和工作的覆盖，实现基层党组织的工作创新，增强社会领域党员队伍的生机活力，建设高素质的社会基层党组织带头人队伍以及构建统筹协调的区域化党建格局成为当前基层党建工作面临的主要问题。为了进一步了解社会领域党建的总体状况，认识和掌握社会领域党建面临的问题，为下一步深化社会领域党建工作，夯实党在社会领域的组织基础，展开调研。二、调研内容 按照_届_中全会中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定和中央组织部关于加强城市基层党的建设工作的若干意见文件的要求，对全区社会领域党建的组织体系、人员队伍建设、经费保障、阵地建设，典型带动以及基层党组织的党内民主建设进行调研

11、，对各方面的主要做法、经验，存在的问题进行系统的梳理，形成调研报告。三、调研方式 采取座谈、实地查看、专题讨论、发放调查表等调研方式，突出调研的针对性、系统性和科学性。四、当前社会领域党建的现状分析p （一）当前状况 _区共辖_个街道、1 个街道筹备处和_个地区办事处，有_个社区和_个行政村。常住人口_._万人，具有北京市户籍的人口为_._万人，外来人口_._万人，其中常住人口占全市（1_万人）的比重为_._，外来人口占全市（_._万人）的比重为_._。_区有大量外籍人士、商务人士、文化人士，还有_._万左右的农民。_区社会领域党建工作有以下几个显著特点：一是规模庞大、结构复杂。全区共有社区_

12、个，社区平均规模为 3_户，规模最大的达到 13_户，规模最小也有_户。共有商务楼宇 312 座，建立党组织_个、社会工作站_个、党建服务站_个。共有非公有制经济组织、新社会组织_万个（其中个体户 9 万、非公企业_._万、各类社会组织 3_个），并且随着经济社会的发展，两新组织的数量还在不断增加，结构也越来越复杂，涉及到各个领域、各个行业，还有很多两新组织散落在街道、社区、楼宇之中，这给社会领域党建带来了困难。二是党员多、党组织隶属关系复杂。全区建立社区党组织_个（其中农村地区 5 个社区因转换、合并及没有自管党员等原因，未建立党组织），下设基层党支部 1_个，党员 87_名；在_万个非公有

13、制经济组织、新社会组织中建立党组织 1_个（其中在非公有制经济组织建立党组织 1_个，在新社会组织中建党组织_个，_以上都在城市街道），组织关系在_区的“两新”党员达到 9611 多名。而且随着两新组织自身的发展，一些体制内的党员也有了很多社会身份，这就造成了社会领域党员、党组织会越来越多、党组织的隶属关系也会越来越复杂。三是党员流动性大、集中开展活动难。相比体制内的党员而言，社会领域中“两新”组织自身及其从业人员、党员、党务工作者都具有流动性大、稳定性不足的特点，从北京范围来看，区域性流动更大。_区有流动党员 3_名，建立党组织_个，流动党组织只能依靠流动党员服务站开展小范围的活动，集中开展

14、活动较难。再加上场地、时间、经费等条件局限，社会领域党组织集中组织开展活动难度较大。（二）社会领域党建取得的成绩 按照北京市社会建设大会精神，我们在社会领域党的建设上，围绕扩大党的组织和工作覆盖，重点在创新体制、建立组织上下功夫，探索符合自身实际的工作方法和活动方式，消除党建工作的空白点。一是创新体制，建立街道社会工作党委。截止到今年 4 月底，全区_个街道全部成立了社会工作党委，主要负责商务楼宇党建、“两新”组织党建和流动党员教育管理工作。社会工作党委由街道工委副书记任党委书记，“两新”党组织负责人及街道相关部门人员为委员组成。并下设办公室，聘请了专职党务工作者。社会工作党委成立以来，重点抓

15、了商务楼宇党建工作。在“两新”组织中先后建立党组织_个，发展党员_名。并以六里屯、麦子店街道为试点，探索了社会工作党委依托社会服务中心这一载体建设模式，进一步理顺街道工委与社会工作党委、社区党委的关系，明确相关工作职责，不断深化社会工作党委的建设。二是商务楼宇党建取得明显成效。按照市社会工委的工作部署，坚持试点先行，典型引路的原则扎实推进商务楼宇党建工作。重点抓了京港城市大厦和 soho尚都等试点工作，摸索了单独建、依托建、联合建、连片建、网络建等建站模式。八月底，在全市率先实现了全区 312 座楼宇党的组织和工作的全部覆盖，共建立商务楼宇党组织_个、社会工作站_个和党建服务站_个。同时，注重

16、商务楼宇党建工作规范化建设，提出了“8515”建设规范（即八有，五公开，十五项服务），坚持党建与工建、团建同步推进。三是组织建设不断完善。主要表现为党组织体系进一步健全。_个社区全部建有党组织，并形成了以党组织为核心，党建指导协调委员会分会为依托，“两新”组织党组织为补充，社区党员志愿者队伍为骨干，社区党组织、居民党支部、党小组、党员为网络的社区党的组织体系，组织覆盖率达到_。党组织功能进一步完善。党组织的整合能力得到提升，表现在社区党组织根据社会单位资优势的不同，采取不同方式，主动沟通、引导社会单位参与地区党建和地区发展；发掘社会群体中潜在的优势资、吸收骨干力量，提高他们参与辖区建设的积极性

17、，自觉为辖区发展贡献力量。党组织的服务功能得到提升。从完善服务体系入手，畅通民意诉求渠道，构建扶危济困机制，开展党员责任岗活动，逐步形成服务群众的长效机制。党员和党务工作者队伍进一步壮大。党员队伍发展壮大，由_年的 65_名，发展到_年的 87_名，增加_._；社区党务工作者队伍健全。截至_年底，共有 5 类社区党建工作者。社区党委及其下属党组织书记 2_名，社区党委委员 1_名，社区专职党务工作者_名，选派党建指导员_名。社区工作积极分子队伍壮大，社区社会组织的骨干人员达到_万人次，参加社区责任岗活动的自管党员 5 万多人，占有行动能力党员的_，带动社会单位党员、社区群众 3 万人认岗。四是党建阵地不断巩固。目前，全区现有党建阵地_个，总面积 5