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文档简介
1、第十四讲 相邻关系 第十四讲 相邻关系 第十四讲 相邻关系主讲人:王利明相邻关系,是指两个或者两个以上相互毗邻的不动产所有人或使用人,在行使不动产 的所有权或者使用权时,因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。相邻关系通常因自然资源、宅基地的使用、排水、排污、用水等而发生。相邻关系中的权利和义 务主要表现为享有要求对方提供便利的权利,承担为对方提供便利的义务。不动产相邻各方,应当按照有利生产
2、、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理相邻关系。? 重点问题相邻关系的特点、相邻关系的形成原因、处理相邻关系的原则第一节相邻关系的概念和特征相邻关系,是两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人,在行使不动产的所 有权或使用权时,因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。简单地讲,相邻关系就是不动产的相邻各方因行使所有权或使用权而发生的权利义务关系。例如,甲有一块承包地处于乙的地块中间,甲要行使?自己的土地使用权,必须经过乙使用的土地,这样甲乙之间就产生了相邻关系。相邻关系,从权利角度来讲又称为相邻权,它是为调节在行使不动产所有权中的权 益冲 突而产生的一种权利。根据法
3、律的规定,不动产所有人和使用人行使权利,应给予相邻的不动产所有人和使用人以行使权利的必要的便利。这样,对于一方来说,因提供给对方必要的 便利,就使自己的权利受到了限制;对于另一方来说,因为依法取得了必要的便利,则使自己的权利得到了延伸。在法律上,相邻关系具有以下特点:? 1相邻关系的主体必须是两个或两个以上的人。因为一人不可能构成相邻。相邻关系 可以在公民
4、之间,也可以在法人之间,或在公民与法人之间发生。? 2相邻关系是因为主体所有或使用的不动产相邻而发生的,例如因为房屋相邻产生了 通风采光的相邻关系。在许多情况下,相邻关系的发生也与自然环境有关。例如,甲、乙两个村处于一条河流的上下两个相连的地段,就自然构成了甲、乙生产队互相利用水流灌溉和 水力资源的相邻关系问题。?3.在内容上,相邻关系因种类不同而具有不同的内容。但基本上是相邻一方有权要求他方提供必要的便利,他方应给予必要的方便。所谓必要的便利,是指非从相邻方得到便利, 就不能正常行使其所有权或使用权。当事人在行使相邻权时,应尽量避免和减少给对方造成损失,不得滥用其权利。?4.相邻关系的客体主
5、要是行使不动产权利所体现的利益。相邻各方在行使权利时,既要实现自己的合法利益,又要为邻人提供方便,尊重他人的合法权益。所以,相邻关系的客体 是行使不动产的所有权或使用权所体现的财产利益和其他利益。? 在中国,相邻关系常常具有普遍性和复杂多样性。公民和法人在生产和生活中无不涉及 到这种关系。相邻关系处理得不好,容易发生纠纷,影响人们的生产和生活,甚至会造成人身伤亡和财产的重大损害,影响社会秩序的稳定。所以,正确处理好相邻关系,保护相邻人 的合法权益,对于巩固国家、集体和个人之间的和谐关系,减少不必要的损失和浪费,保护环境,稳定社会经济秩序,都具有重要的意义。?
6、; 第二节 相邻关系的种类相邻关系产生的原因很多,种类复杂。主要的相邻关系有以下几方面:?一、因土地、山岭、森林、草原等自然资源的使用或所有而产生的相邻关系?相邻各方对其享有使用权或所有权的土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自 然资源,都必须合理利用,认真保护和管理,不得滥用其所有权或使用权,损害相邻他方的利益。最高人民法院关于贯彻执行中华
7、人民共和国民法通则若干问题的意见(试行) 第96条规定,“因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等 自然资源的所有权或使用权发生权属争议的,应当由有关行政部门处理,对行政处理不服的,当事人可以根据有关法律和行政法规的规定,向人民法院提起诉讼;因侵权纠纷起诉的, 人民法院可以直接受理”。相邻土地的疆界线上的竹木、分界墙、分界沟 、分界篱以及其 他设施,如因所有权或使用权不明发生争执并无法查证的,应推定为相邻各方的共有财产,有关权利义务关系依据按份共有的原则确定。? 二、因宅基地的使用而产生的相邻关系相邻各方对于宅基地的地界发生争议时,四至明确的,应以四至为准。四至不清,或土 地证上所载的面积
8、与实际丈量的面积不符的,应当首先查明在四至上的院墙、墙桩、界石、树木等历史遗留下来的标记,以此作为确定宅基地的根据。无法查实的,应参照历史形成的 使用情况,本着有利于生产和生活的原则,合理地确定界线。? 相邻一方因生产和生活上的需要,必须临时或长期通过对方使用的土地的,对方应当允 许;因此而给对方造成损失的,应当给予对方适当的补偿。在一方所有或者使用的建筑
9、物范围内,有历史形成的必经通道的,所有权人或者使用权人不得堵塞。因堵塞通道而影响他人 生产、生活的,他人有权要求排除妨碍或者恢复原状。但是如果有条件另开通道,也可以另开通道。对于相邻双方共同使用的空地、道路、院墙以及其他宅基地上的附属物,相邻一方 不得擅自独占或擅自处理。? 三、因用水、排水产生的相邻关系多方共临一水源时,各方均可以自由使用水源,但不得因此影响邻地的用水。土地使 用人不得滥钻井眼、挖掘地下水,使邻人的生活水源减少,甚至使近邻的井泉干涸。? 对相邻各方都有权利用的自然流水,应当尊重自然形成的流向。任何土地使用人都不得 为自身利益而改变水路、截阻水流;在水流有余时,低地段的相邻人不
10、得擅自筑坝堵截,使水倒流,影响高地的排水;水源不足时,高地段的相邻人不得独自控制水源,断绝低地段的 用水。放水一般应按照“由近到远、由高至低”的原则依次灌溉、使用。一方擅自堵截或独 占自然流水影响他方正常生产、生活的,他方有权请求排除妨碍;造成他方损失的,应负赔偿责任。? 相邻一方必须利用另一方的土地排水时,他方应当允许;但使用的一方应采取必要的保 护措施
11、,造成损失的,应由受益人合理补偿。相邻一方可以采取其他合理措施排水而未采取,以致毁损或者可能毁损他方财产的,他方有权要求加害人停止侵害、消除危险、恢复原状 、赔偿损失。对于共同使用和受益的渡口、桥梁、堤坝等,相邻各方应共同承担养护、维修的义务。? 建造房屋应尽量避免房檐滴水造成对邻人的损害,在发生相邻房屋滴水纠纷时,对有过 错的一方造成他方损害的,应当责令其排除妨碍、赔偿损失。四、因修建施工、防险发生的相邻关系相邻一方因修建施工、架设电线、埋设管道等,需要临时占用他人土地的,他人应当允许。但是施工应选择对他人损失最小的方案,并按照双方约定的范围、用途和期限使用,施工完毕后应及时清理现场,恢复原
12、状。因此而给他人造成损失的,施工一方应当给予适当补偿。? 相邻一方在自己的土地上挖水沟、水池、地窖、水井和地基等时,应注意对方房屋、地 基以及其他建筑物的安全。一方的建筑物有倒塌的危险,严重威胁对方的人身、财产安全时,对方有权请求采取措施排除危险来源,消除危险。放置或使用易燃、易爆、剧毒物品,必 须严格按有关法规办理,并应当与邻人的建筑物保持适当的距离,或采取必要的防范措施,使邻人免遭人身和财产损失。因此造成损害的,应赔偿邻人的损害。相邻一方种植的竹木根 枝延伸,危及另一方建筑物的安全和正常使用的,应当分别情况,责令竹木种植人消除危险、恢复原状、赔偿损失。?
13、; 五、因排污产生的相邻关系相邻一方在修建厕所、粪池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、恶臭物、垃圾等的时候, 应当与邻人生活居住的建筑物保持一定的距离,或采取相应的防范措施,防止空气污染。相邻各方不得制造噪音、喧嚣、震动等妨碍邻人的生产和生活。如果放散的音响和震动已损害 邻人的,应及时处理,消除损害。对一些轻微的、正常的音响和震动,相邻他方则应给予谅解。对噪音、污染严重的单位,应按环境保*和有关规
14、定,采取措施加以治理。? 企业和事业单位排放废水、废渣、废气须遵守国家规定的排放标准,如果因排放“三废 ”影响邻人的生产、生活、损害邻人健康的,邻人有权请求环境保护机关和有关部门依法处 理,受到损害的,有权要求赔偿。? 六、因通风、采光而产生的相邻关系相邻各方修建房屋和其他建筑物,必须与邻居保持适当距离,不得妨碍邻居的通风和采 光。相邻一方违反有关规定修建建筑物,影响他人通风采光的,受害人有权要求停止侵害、恢复原状或赔偿损失。第三节 处理相邻关系的原则相邻关系是实践中普遍存在的民事关系,如不能正确处理好此种关系,则必然会影响人 们的生产和生活,严重
15、的甚至会造成人身伤亡和财产重大损害,影响社会生产和生活秩序的稳定。所以,正确处理好相邻关系,对于保护相邻人的合法权益,合理使用社会财富,稳定 社会正常秩序,具有十分重大的意义。? 民法通则第83条规定:“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结 互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。”根 据这一规定,在处理相邻关系时,应遵循如下原则:
16、 一、兼顾各方的利益,互谅互让、互助团结相邻各方对土地、山林、 草原等自然资源的使用权和所有权发生争议,或因环境污染发 生争议以后,必须本着互谅互让、有利团结的精神协商解决;协商不成的,由有关国家机关和人民法院解决。在争议解决以前,争议各方不得荒废土地、山林等自然资源,不得破坏有 关设施,更不得聚众*,强占或毁坏财产。对故意*造成财产损害和人身伤害的,除追究当事人的民事责任外,还应追究其行政责任,甚至刑事责任。? 相邻各方在行使所有权或使用权时,要互相协作,兼顾相邻人的利益。以邻为壑,损人 利己,妨害社会公共利益的行为,是与相邻关系所应遵循的原则相悖的。人民法院处理相邻
17、关系纠纷,也要兼顾各方的利益,使纠纷得以妥善解决。?二、有利生产、方便生活处理因相邻关系发生的纠纷时,应从有利于有效合理地使用财产,有利于生产和生活出 发。例如在处理地界纠纷时,如果原来未划定地界,就应当根据如何便于经营管理和有利于生产发展的原则,来确定新的地界线。三、公平合理相邻关系的种类很多,法律很难对各种相邻关系都作出具体规定,这就需要人民法院在处理 相邻关系纠纷时,应该从实际出发,进行深入的调查研究,兼顾各方面的利益,适当考虑历史情况和习惯,公平合理地处理纠纷。 复习和练习提要1.相邻关系,是不动产的相邻各方因行使所有权或者使用权而发生的权利义务关系。其特 点表现为:第一,相邻关系的主体为两个或者两个以上。第二,相邻关系发生的原因为权利主体所有或者使用的不动产在地理上相邻。第三,相邻关系的内容因发生原因不同而有所区 别,但基本内容为要求对方给予必要的便利。第四,相邻关系的客体主要是行使不动产权利所体现的利益。? 2.根据相邻关系发生原因的不同,
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