电力企业标准化考评细则

1、1 / 1031 目标（40 分）序号项目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求查评依据负责部门电力企业应制定明确的总依据 1、主体和年度安全生产目标。1、查阅企业总体和年度安全生产目标文件，文件一般应包括企业人员、未制定总体和年度安席令第 70安全牛产目标应明确企业设备、作业环境、管理等方面的内容，指标明确。如：全牛产目标、未经企业主号中华人安全状况在人员、设备、作业环1）不发生人身重伤及以上人身事故；要负责人审批，不得分。民共和国安境、管理等方面的各项安全指2）不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故；指标不全面、内容有缺全生产法目标标。3）不发生一般以上工程质里事故；失，扣 2

2、 分。依据 2、国1.1的制安全指标应科学、合理，包104）不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故；指标不明确，不易于员发2010疋括：不发生人身重伤及以上人身5）不发生重大及以上火灾事故；工获取并贯彻落实，扣 223 号国务事故、不发生一般及以上各类电6）不发生环境污染事故；分。院关于进一力安全事故。7）不发生全厂停电事故；未以正式方式下达，扣步加强企业安全牛产目标应经企业主2、年度安全生产目标是否以正式书面文件下达，且有主要负责人审2 分。安全牛产工要负责人审批，以文件形式下批签字。作的通知达。2 / 103序号项目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求查评依据负责部门根据确疋的女全生

3、产目标未制定相应目标和控1、查阅企业的分级（厂级、部门、班组）年度安全生产目标；依据 1、主目标制定相应的分级（厂级、部门、制措施，不得分。2、查阅安全生产目标的控制措施（包括：工作要求、实施计划等）席令第 70的控班组）目标。分级控制目标至少应包含：号文1.2制与基层单位或部门按照安全15控制措施不明确、不具1）企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；依据 2、国体，未结合岗位特点，扣落实生产职责，制定相应的分级控制2 分。2）车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；发2010措施。3）班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，控制失误和差错。23 号文未实现安全生产目标制

4、定安全生产目标考核办法。不得分。1、查阅安全生产目标考核办法 （内容应包括：考核职责、频次、方法、依据 1、主目标定期对安全生产目标实施计划未制定目标考核办法，标准、奖惩办法等）。席令第 70的监的执行情况进行监督、检查与纠扣 2 分。号文1.3督与偏。15未对安全生产目标完2、查阅安全生产目标完成情况。依据 2、国3、查阅安全生产目标完成情况评估与考核记录（检查评估与考核频次、考核对安全生产目标完成情况进行成情况进行检查评估，未结果及奖惩情况）。发2010评估与考核。按办法对目标执行情况23 号文考核，扣 2 分。3 / 1032 组织机构和职责(60 分)序号项目内容标准分评分标准查评方法

5、、内容及要求查评依据负责部门依据 1、主席令第 701、查阅安委会组织机构文件，检查文件是否符合号中华人民共和国以下要求：安全生产法第十七1)组织机构成员覆盖了生产经营活动全安成立以主要负责人为领导的安全生未成立企业安全牛产委过程；条产委员会，明确机构的组成和职责，建依据 2、国发2010全立健全工作制度和例会制度。员会并建立相关制度，不得2)安委会主任为安全生产第一责任人；23 号国务院关于进生企业主要负责人应定期组织召开安分。3)明确了各机构成员的工作职责；一步加强企业安全2.1产10未按规疋召开会议或会4)制定了安委会的工作制度和例会制度。全生产委员会会议，总结分析本单位的生产工作的通知

6、委安全生产情况，部署安全生产工作，研议记录不完整，扣 2 分/次。2、查阅安委会会议记录：依据 3、国资委第 21员究解决安全生产工作中的重大冋题，决重大、重要安全事项未经1)至少每季度召开一次专题会议；号令中央企业安全会策企业安全牛产的重大事项。安委会研究确定，扣 3 分。2)会议记录内容包括：时间、地点、参会人员、生产监督管理暂行签到表、内容等。办法第五条/第七3、查阅重大、重要安全事项的安委会研究会议记条/第八条/第十一录，且做到有布置、有落实、有完成情况追溯。条4 / 103序号项目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求查评依据负责部门未按要求建立安全生产保障体系，不得分。1、查阅安全

7、生产保障体系文件。是否包含了：未每月召开安全分析例a.决策指挥保证系统建立由生产领导负责和有关单位主会，扣 2 分/次；会议记录b.执行运作保证系统安要负责人组成的安全生产保障体系。贯不完整或没有公布，扣 1 分c.规章制度保证系统依据 1、主席令第 70全d.设备管理保证系统号中华人民共和国彻“管生产必须管安全”的原则。/次；未分析安全生产存在生企业、部门(车间)主要负责人应的问题，扣 1 分/次；未针e.安全技术保证系统安全生产法第二章产22每月组织召开安全生产分析会议，形成10对问题制定改进措施扣1f.教育培训保证系统依据 2、国资委第 21保会议记录并予以公布。分；未布置安全生产工作和

8、2、查阅月度安全分析会记录：号令中央企业安全障落实安全生产保障体系职责，保障明确完成时间、负责人，扣1)会议记录包括：时间、地点、参会人员、生产监督管理暂行体安全生产所需的人员、物资、费用等需1 分；上次布置的工作未闭签到表、内容等。办法系要。环扣 1 分。2)会议内容包括：问题分析、针对问题的安全保障体系不健全、不布置、落实、完成情况追溯。符合要求，职责未有效落3)会议记录的公布情况。实，每项扣 1 分。5 / 103序号项目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求查评依据负责部门根据国家和上级单位规定要求，设未按要求设置安全生产置安全生产监督管理机构，配备满足安监督管理机构，不得分。依据 1

9、、主席令第 70全生产要求的各级安全监督人员和所需安全监督网络不健全， 安全号中华人民共和国的设施器材。监督人员数量、素质及配备安全生产法第四安企业应当加强安全监督队伍建设，的设施器材不满足本单位1、查阅安全生产监督机构设置文件条；全鼓励和支持安全生产监督管理人员取得安全监督需要的，扣 5 分。1）机构组成人员是否覆盖厂级、 部门、班组三级；依据 2、国发2010生注册安全工程师资质。安监人员中没有安全注册2）安监人员数量、素质及设施器材配置是否满足23 号国务院关于进产建立安全生产监督体系，健全安全工程师的，扣 3 分。需。一步加强企业安全2.3监20未按时召开会议或会议3）安全注册工程师资

10、格证生产工作的通知；生产监督网络，每月召开安全生产监目督网络会议，并做好会议记录。记录不完整，扣 2 分/次。2、月度安全生产监督会记录依据 3、国资委第 21体安全生产监督网络要严格履行安全安全监督人员对关键工3、对关键工作、危险工作、重点工作的现场监督号令中央企业安全系生产职责，布置、督促、落实企业的安作、危险工作、重点工作未的记录。生产监督管理暂行全生产工作，检查安全生产工作开展情进行现场监督的，扣 3 分。办法第七条/第八况，纠正违反安全生产规章制度的行为，现场监督无记录，发现违条/第九条/第十一严格安全生产考核，安全监督工作记录章现象未制止并跟踪整改条完整。的，扣 2 分/次。序号项

11、目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求查评依据负责部门制定符合本企业的安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员依据 1、主席令第 70安全生产责任。号中华人民共和国企业主要负责人应按照安全生产法未建立安全生产责任制，安全生产法第四条律法规赋予的职责，建立、健全本单位或安全生产责任制未有效/第五条/第十七条/安1、查阅各级安全生产责任制(决策层、管理层、安全生产责任制，组织制定本单位安全落实造成事故，不得分。第四十二条全一般从业人员)，应明确生产规章制度和操作规程，保证本单位各级、各类人员安全职责依据 2、国发2010生1)各部门、各级、各类岗位安全生产责任安全生产投入的有效实施，督促、

12、检查未体现岗位工作相关性，未23 号国务院关于进2.4产202)岗位人员的职责范围、所分管的工作内本单位的安全生产工作，及时消除生产落实安全生产责任制，扣5一步加强企业安全责容及资格要求安全事故隐患，组织制定并实施本单位分。生产工作的通知任2、查阅责任追究制度和考核制度；的生产安全事故应急救援预案，及时、未制定责任追究制度和依据 3、国资委第 21制3、杳阅安全牛产检杳和奖惩记录。如实报告生产安全事故。考核制度，无安全生产奖惩号令中央企业安全各级、各类冈位人员要认真履行冈记录，扣 5 分。生产监督管理暂行位安全生产职责，严格落实安全生产规办法第五条/第六章制度。企业应建立责任追究制度，对条/第

13、八条安全生产职责履行情况进行检查、考核。-6 / 10 3-7 / 1033 安全生产投入（40 分）序号项目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求杳评依据负责部门依据 1、主席令第 70未按规定提取安全号中华人民共和国1、查阅安全生产费用提取和使用管制定满足安全生产需要的安全生产费用计划，严格生产费用，不得分。安全生产法第十六理制度（提取比例、审批程序、检费用审批程序，按上级规定提取安全生产费用并落实到位，未制定安全生产费条/第十八条/第三3.115杳考核情况）；管理企业主要领导定期组织有关部门对执行情况进行检杳、用计划，扣 3 分。十九条2、查阅年度安全生产费用使用计考核。审批程序不符合规

14、依据 2、高危行业安划。定，扣 2 分。全生产费用提取和使用管理办法8 / 103序号项目内容标准分评分标准查评方法、内容及要求查评依据负责部门安全生产费用主要用于以下方面：检查年度安全生产费用使用计划完安全技术和劳动保护措施：安全标志、安全工器具、成情况。安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病1、在如下方面是否存在应投而未投防护和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和预防事的情况：依据 1、主席令第 70故米取的安全技术措施工程建设等。1)安全技术和劳动保护措施号中华人民共和国反事故措施：设备重大缺陷和隐患治理、针对事故挪用安全生产费用2)反事故措施安全生产法第十七教训米取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备不得分。3)应急管理费用条/第二十九条3.2和系统改造、提咼设备安全稳疋运仃的技术改造等。25安全生产费用使用4)安全检测、评价、事故隐使用依据 2、财企2006应急管理：预案编制、应急物资、应急演练、应急中存在应投入而未投患排查治理、重大