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文档简介
1、标准总结示范文本 | Excellent Model Text 资料编码:CYKJ-FW-581编号:_乡镇生态文明建设上半年工作总结编辑:_日期:_单位:_乡镇生态文明建设上半年工作总结用户指南:该总结资料适用于把阶段时间里取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结,明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益作用。可通过修改使用,也可以直接沿用本模板进行快速编辑。一、加强制度建设,提供法制保障一是不断建立健全生态文明制度体系。我局围绕本市生态特点,紧扣生态建设要点、难点,把可持续发展作为立法的指导思想,倡导人口与生态相适应,经济与生态相适应,政治与生态相适应,
2、开展了一系列生态建设的法治探索,制定了有关化学物质污染、生态保护、城市管理、能源节约、循环经济、环境损害赔偿等方面的法律法规。围绕水资源保护制定了贵阳市阿哈水库水资源环境保护条例、贵阳市红枫湖百花湖游泳垂钓管理办法、贵阳市禁止生产销售使用含磷洗涤剂规定,围绕有效解决开发区域和保护区域、受益地区和受损地区以及自然保护区内、外的利益补偿问题,配合市财政局制定了贵阳市生态建设补偿资金管理暂行办法、贵阳市生态公益林补偿办法,围绕森林资源保护和绿化管理制定了贵阳市森林防火办法、贵阳市公园和绿化广场管理办法,围绕节约能源方面制定了贵阳市燃气管理条例、贵阳市城市节约用水管理实施规定,围绕城市管理制定了贵阳市
3、筑城广场管理办法、贵阳市“门前三包”责任制管理规定等地方性法规草案11件、政府规章草案33件。二是加强规范性文件备案审查工作,使其适应生态文明建设的需要。为维护法制统一和政令畅通,我局紧紧围绕生态文明典范城市建设,本着突出重点、急需先立的原则,加强了对涉及生态文明建设的规范性文件的备案审查工作。对百花湖饮用水源地综合整治专项工作方案、贵阳市建筑工地文明施工标准化管理办法、处罚实施细则、贵阳市建设项目环境影响评价文件分级审批规定等一系列有关生态文明建设的150余件规范性文件进行了事前合法性审查,推动该类政策措施及时发布实施,使这些规范性文件审查适应本市经济社会发展要求和生态文明建设的需要。三是做
4、好生态文明建设立法后评估工作。按照有关要求,为进一步提高生态文明建设立法质量,发现立法过程中存在的缺陷和不足,促进生态文明建设中热点、难点问题的依法解决,我局会同相关部门开展了对贵阳市拆迁安置资金监督使用暂行规定、贵阳市社区管理暂行办法等政府规章实施情况的评估工作。通过深入各地进行调研,对所收集到的信息、数据进行梳理、汇总、分析,形成立法后评估调研报告,提出修改完善建议,进一步加强科学管理、促进生态文明城市建设。二、清理行政审批 ,着力优化环境为营造促进生态文明建设的良好环境,以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标,我局牵头组织了深化行政审批制度改革工作,减少了审批事
5、项,规范了审批行为。对现行保留的行政许可审批事项的依据、程序、时限、收费标准等进行再清理、再审查,依法进行再精减。经过清理,目前,我市保留市级行政审批事项93项(其中行政许可项目76项,非许可类行政审批事项17项),减少了30%;取消市级行政审批事项16项(其中行政许可项目9项,非许可类行政审批事项7项);转变管理方式市级行政审批事项11项;下放到区、县(市)实施市级行政审批事项16项(其中行政许可项目14项,非许可类行政审批事项2项)。通过上述清理工作,为我市在促进生态文明建设、优化投资环境、减少办事环节、简化审批程序上打下了基础。与此同时,我局会同相关部门分别在201x年、201x年、20
6、1x年、201x年先后4次对我市现行有效的164件政府规章中与上位法律法规规章不一致、相抵触的相关规定(包括征地拆迁、行政强制、限制非公有制经济发展等)进行了全面清理,经逐件逐条清理,按程序报请市政府决定修改了15件、废止了32件规章中与生态文明城市建设不相适应的规定。三、强化执法监督,规范执法行为为保障生态文明建设的顺利推进,杜绝行政执法中违法违规行为,防止和纠正执法上的偏差,使城市建设走向法制化和规范化轨道,我局强化执法监督,建立了一套较为完整、可操作性较强的适应城市生态化发展的执法监督体系,使城市生态文明建设法制化、制度化。一是制定了贵阳市行政执法责任制实施办法、贵阳市依法行政考核办法(
7、试行)及考核指标体系、贵阳市行政调解考核办法(试行)及考核指标体系、贵阳市行政执法主体资格审核确认规定、行政执法责任制评议与考核方案、规范行政处罚自由裁量权方案、行政处罚自由裁量权指导标准和实施方案等制度措施,进一步细化了执法流程,明确了执法环节和步骤。为确保程序公正,组织开展了行政执法质量抽查评议、行政执法案件评查等工作,并认真监督落实,促进了行政执法部门依法行政能力的提高。二是根据法律、法规、规章的有关规定,我市行政机关实施的行政处罚条目有3640项,均按轻微、一般、较重、严重、特别严重等不同程度进行了细化,为行政执法部门在促进生态文明建设、查处破坏生态文明建设的行为提供了更详实的依据。四
8、、加强队伍建设,提高执法水平一是加强对行政执法人员培训。在对执法人员的培训中,我局注重对执法人员进行有关自然资源、环境知识及其他法律知识的培训,增强他们对生态环境法律保护的责任感、使命感,提高他们重视生态保护的自觉性、主动性,在执行生态法律方面做到执法的正确性、合法性、及时性、合理性及公正性。自20xx年以来,对全市45个行政执法部门计10200名公务员组织进行了有关法律法规及生态文明方面的培训培训,共举办91期培训班。二是做好执法人员领证、换证工作。一方面组织开展了全市各行政执法人员申领行政执法证的考试和上岗资格审查工作,考试不合格的行政执法人员,不得从事行政执法活动。20xx年以来,共发放
9、执法监督证和行政执法证9111本。通过对行政执法人员的培训考试及资格审查,使行政执法人员在执法中,做到持证上岗、亮证执法。另一方面,加强对行政执法主体和行政执法人员的资格管理,严把行政执法人员资格关,杜绝不符合行政执法条件的人员领取行政执法证件,从事行政执法活动。经过对行政执法人员持证上岗、亮证执法情况的监督检查,进一步规范了行政执法行为,增强了行政执法人员的业务素质,使行政执法人员依法办事、执法办案能力得到了显著提高,为纵深推进我市的生态文明城市建设发挥了积极的促进作用。我局在推进生态文明建设的过程中,虽然做了一些工作,但离市委、市政府的要求仍存在一定差距。主要表现在:一是生态文明法制制度建
10、设还不够完善,需要进一步加强;二是执法监督有待进一步强化,虽然已经建立了行政执法违法责任追究制度,但相关配套措施还没有跟上;三是在行政执法监督上力度不够,执法程序不到位,重实体、轻程序的现象仍然存在等。下一步,我局将围绕生态文明建设,做好以下几方面工作:一是提高认识,进一步增强生态文明法制建设的责任感和使命感。我局将逐步建立生态文明建设的长效机制,推动生态文明建设纳入法制轨道,不断建立和完善从源头上解决生态问题的相关制度,以制度调动全市推进生态建设的积极性。二是加强监管,进一步规范行政执法行为。通过培训不断加强对生态环境执法能力建设,增强执法人员的法制观念,提高执法人员的执法水平。同时,进一步加大生态环境行政执法监督管理力度,强化行业行政执法内部监管和层级监管,建立执法检查、重大案件督查等监督管理制度,及时纠正和处理各种违法
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