六中关于“双减”致学生家长的一封信（收藏）

1、关于“双减”致学生家长的一封信尊敬的家长、朋友们：你们好！近期，办公厅、国务院办公厅联合印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，明确提出建设高质量教育体系，深化校外培训机构治理，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。这是党、国务院作出的重要决策部署，是推动学校教育和家庭教育回归各自角色的有力举措。XX区坚决贯彻党“双减”决策部署，从强化学校教育主阵地、治理校外培训机构入手，成立专门机构，做好课后服务，创设评价督导体系，全面系统推进“双减”工作。为让“双减”政策落地，惠及每个家庭，在此，我们真诚向全区中小学生家长朋友们提出如下倡议：一、提高对“双减”工作的认识希

2、望家长朋友们认真学习、理解“双减”文件精神，遵守优化学生的作业结构，减轻学生作业负担要求，立即停止学生在节假日、休息日及寒暑假期参与校外学科类补课行为，不参与在职教师校外补课，包括“一对一”辅导。不参加以学前班、幼小衔接班、思维训练班、外语特长班等名义面向学龄前儿童开展的学科类（含英、俄、日语）线上及线下培训，自觉抵制学前教育小学化，减轻孩子们的校外培训负担，减轻家长的额外经济负担。二、树立科学的育人观贯彻落实“双减”工作，不但要规范学校教育和培训教育，更重要的是家长要缓解教育焦虑。只有家长了解教育的本质和教育规律，解开心结，才能更好的达到为广大学生减负的根本目的。所以，家长首先要改变观念，然

3、后引导孩子树立正确的世界观、价值观和人生观，扭转“唯分数”“唯升学"的错误导向，不盲从、不攀比、不跟风，重视发展孩子良好的道德品质、必备的身体素质和适合社会发展的各种基础技能，实现孩子的全面发展。三、引导孩子提高校内学习质量减轻学生过重课业负担，并不意味着要减掉所有的课业内容，更不意味着要降低对学生的要求。对于孩子来说，在校的学习和活动是最重要的。作为家长，要密切与孩子、学校沟通，引导孩子充分利用在校学习时间，注重方法、高效学习，提高校内学习质量。教育局将发挥好学校在立德树人中的主体地位，引导和鼓励教师积极探索教学模式，加强特色课程建设，丰富教学资源，创新育人方式，为学生营造一个和谐

4、健康的育人环境。四、理性正确看待校外培训作用依据未成年人保护法，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。希望家长谨慎报名学科类培训，适度选择非学科类的兴趣爱好培训，确需参加的，应选择持有民办学校办学许可证并在银行开设学费托管专用账户的培训机构，更有利于保障您的权益。在缴费时，不要一次性缴纳超3个月或累计60课时的培训费用，同时，必须签订规范的培训合同，妥善保管好培训合同及收费凭证，作为今后维权的依据，以免发生不必要的退费纠纷。五、引导孩子养成良好学习生活习惯家长要引导学生养成合理安排时间的好习惯，要按时就寝，确保孩子的睡眠时间和质量，树立健康意识，保持有规律的生活节

5、奏；养成积极运动的好习惯，通过适宜的体育锻炼，促进学生的身心健康；养成阅读的良好习惯，多读书，读好书，使好读书成为孩子一生的宝贵财富；养成做家务的好习惯，帮助父母做力所能及的家务，培养孩子的责任心以及在家庭中的主人翁意识。六、积极参与监督培训机构治理近来，XX区有关部门正在大力开展校外培训机构专项治理行动，严厉打击校外培训机构无证无照、虚假宣传、违规招生、超纲教学、超范围经营等现象，区“双减”工作专班设立校外培训机构监督举报电话：，我们真诚欢迎广大家长进行监督，如发现校外培训机构违规违法行为，要及时反映举报，共同营造我区良好的教育生态。家长朋友们，“双减”政策的落实，需要我们共同努力。希望家长

6、朋友们转变教育观念，树立良好的育儿理念，理性看待校外培训的作用，还给孩子们一个良好的学习环境，我们真诚的想与每位家长、每个家庭同心、同力、同行，一起守护孩子健康成长！2021中小学落实双减及五项管理落地实施方案为认真贯彻落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的文件精神，切实减轻学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量，结合我校实际，特制定本实施方案。一、指导思想按照市、县教育局的相关文件要求，强化学校教育主阵地作用，学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓手，以课堂教学改为主阵地，以强化德育。提升自

7、主学习能力为重点，深入探索增效的策略、方法和途径，逐步建立和完善双减的长效机制，稳步提高素质教育实施水平。二、领导小组组长：AAA（校长）副组长：BBB（副校长）、CCC（教导主任）成员：级主任、教研组长组长及副组长负责学生双减工作方案制度的制定、实施及督查工作，各个成员是学生双减工作的具体实施者及宣传者。三、具体实施（一）功实减轻作业负担1.作业布置“三统一”统一内容。每周集体备课时，同年级同学科的教师要围绕教学内容，紧扣教学目标及重难点，在作业内容、总量。时长等方面，经过组内成员集体讨论后，制定出统一的学生作业周布置计划（可根据本班学情适当调控：90%统作业+10%调控作业），规范设计形式

8、。统一布置。家庭书面作业要在课后服务前布置。教师要指导学生在校内完成书面作业，学校和家长要引导学生放学后从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。统一检查。各备课组长对作业质量进行把关，审查难易程度和配置梯度。教务处将定期检查和不定时抽查相结合，每周会抽取一个年级一个学科检杳作业情况，也会不定时抽杳任意年级的任意学科，定期统计和分析各年级作业布置。完成的质量和批改情况，同时，建立健全作业管理制度，经常开展作业管理工作自杳自纠。优秀作业展示活动。将作业布置工作纳入教研。师训范睛，提升作业作业布置管理科学化水平。2.作业布置“三要求”因生布置。尊重学生学习上的个体差异性，鼓励

9、布置分层。弹性和个性化作业，倡议把作业形式划分为“必做作业+鼓励作业+选做作业”模式，让不同的学生都有信心去完成作业，让每个学生都学有所获，使作业完成更加高效。统筹布置。学校建立作业校内公示制度，加强质量把关。班主任对班级作业总量进行把关，审查与统筹协调本班作业总量。班主任负责与各科老师沟通，相互协调，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。规范布置。家庭书面作业当堂布置，严禁教师在微信群、QQ群，或以短信和电话通知等方式布置家庭书面作业。合理调控作业结构，确保难度不超国家课标。3.作业批改“三做到”及时规范。对课堂作业。课堂练习应在当天全批全改

10、（作文在一周内批阅完毕）。所有作业一律用红笔把阅，规范批改符号。等级和批阅日期，书写要工整。提倡教师使用鼓励语言评价作业，保护学生的自尊心和学习的积极性。及时反思。作业批改后要及时发回学生手中，教师要根据作业中发现的共性和个性冋题，及时做好反馈，分析导致错误的原因，为作业讲评和学习改进提供依据。倡议指导学生整理错题集。亲批亲改。教师必须亲批亲改作业，鼓励教师对部分学生作业进行面批，有针对性地对学生进行指导。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查。批改作业。（二）全面推行“5+2”1.自愿志愿。本着“学生自愿，老师志愿”的原则，学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，不以任何方式强制或

11、变相强制学生参加，不增加学生课业负担。学校每周5天都开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务，100%名师主动参与课后服务，100%满足有需求的学生参加课后服务。2.提质增效。学校制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用足。用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生逬行补习辅导与答疑。不得利用课后服务时间讲新课。做到“书包不回家”，既减轻学生肩膀上的负担，更减轻学生心理上负担。3.多元发展。根据学生实际情况，遵循教育规律和学生成长规律，将课后服务分为两个阶段：第一阶段学业辅导；第二阶段为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体。艺术、劳动、阅读。兴趣小组

12、及社团活动。（三）提高教学效益1.完善课程架构。学校保证开齐、开足。开好国家规定课程，积极开发拓展性课程，满足学生多样化选择，促逬学生全面而有个性发展。优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。严格按课程标准“零起点”教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准，积极探索实施入学适合期过渡性活动课程。2.实现课堂优化。教研组开展随堂听课，了解课堂教学现状，进行有针对性的一对一指导，以此提高全体教师的课堂教学能力。教师认真备课，做好备。讲.批。辅.研工作，把控课堂主命脉，让学生在课内有所得、有进步，提高教学质量，让学生在校内学足学好。3.实施科学评价。注重过程评价，树立正确评价

13、观。严格规范考试次数与要求，小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试。严禁组织学生参加任何形式。任何范围的联考或月考。降低考试压力，改进考试方式，不得有提前结课备考、违规统考。考题超标、考试排名等行为，坚决克服唯分数的倾向。（四）夯实“五项管理”1.手机管理。学生手机有限带入校园。原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意。书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。2.睡眠管理。中午实行“静校模式”，统一安排在校就餐学生午间休息，保证学生睡眠。课间和午间不得占用学生休3.息和活动时间集中上课。教务处科学制定“课程表”和

14、“课外活动安排表”，各班级统一按照“作息时间表”严格作息。3.读物管理。建立课外读物逬校园遴选审核制度，做好对课外读物进校园管理监督管控。4.作业管理。严控书面作业量，在控量的同时注意增效。5.体质管理。注重学生体育与健康。每天很多于30分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织下真正励起来，不断提高活动效率，保证学生每天体育锻炼很多于1小时。四、保障措施（一）成立专项督杳组1.学校将组建专项督沓组，公布监督热线，开展专项整治活动。2.学校全面抓好检查工作。对“书包不回家”落实情况，学科老师进行全程性的自查，教务处进行经常性的检查，发现冋题，及时整改。（二）建立家校共育通道1.加强家校沟通，

15、建立和谐的家校共育环境，共同促进孩子全面发展。2.通过学生代表座谈会。家长合等多种渠道，听取学生。家长对“书包不回家”工作的建议和要求，促进学校的“书包不回家”工作有效开展。（三）完善健全考核机制教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘。表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。XX学校2021年月日X县年义务教育双减实施方案为充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范治理,根据国家和省“双减”工作部署和要求，结合X县实际，制定以下实施方案。一、主要目标2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到100%,学生过

16、重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有X特色的高质量校内教育教学管理体系和高水平校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。二、重点任务（一）全面提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担。1.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面

17、压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大多数书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭作业日，每月安排一个周末不布置书面作业。2.提高作业设计质量。出台作业设计与实施指导意见，加强作业设计培训与研讨，定期开展优秀作业评选与展示。构建基于学科核心素养和关键能力发展的基础性作业和综合性作业，克服无效、机械化作业，杜绝重复、惩罚性作业。支持学校开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计，促进学生养成良好的行为习惯，增强学习内驱力

18、、规划能力和整理能力。3.加强作业资源建设。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业、探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业、单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。4.拓展课后服务项目。坚持主导、学校主责，全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。进一步丰富课后服务内容，拓展课后服务形式，“一县一案”“一校一策”制定落实方案，确保在2021年秋季开

19、学后课后服务实现义务教育学校全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。5.提升课后服务质量。坚持育人为本，严格规范课后服务的时间、内容和组织实施。放学后托管服务采取“基本服务+拓展服务”的模式，在正常教学日期间每天开展，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，每天托管服务时间很多于2小时。初中晚自习服务因地制宜开设，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30,并允许学生早退。有条件的学校要积极组织开展暑期托管服务，为学生创设丰富多彩的暑期生活环境。6.优化在线学习服务。用好省“之江汇”教育广场等各级教育资源公共服务平台，推进X市中小学生“学问通”在线答疑平台全覆盖智能化建设。升级学校网络终端

20、，融入“城乡教共体”和“未来社区”“未来乡村”教育场景。完善基于数据的个性化答题和推送模式，组织优秀教师在线互动交流答疑，发挥名师效应。完善“支持、企业参与、学生受益”运营机制，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。7.建立健全保障机制。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师；制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制，确保经费筹措到位；将用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相对应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，不纳入教

21、师与公务员工资收入计算比较口径。8.推进区域义务教育优质均衡发展。依据城乡发展、人口分布等实际情况，做好全市教育事业整体布局优化，增加资源。强化各级、各相关部门办学责任，依法落实教育经费投入及长效增长机制,优先安排优质均衡发展经费支出。推动教师常态化交流，促进优质师资均衡流动。研究出台在同一学校连续任教达到一定年限教师交流办法、连续任职达到一定年限校长交流机制。加快义务教育学校标准化、集团化、倍息化建设，加快推进初中全面提升、乡村“小而优”学校建设等行动。到2023年，省义务标准化学校比例保持在99%以上，县域内融合型、共建型城乡教育共同体比例达60%以上,实现乡村“小而优”学校全覆盖，打造在

22、全国有影响的乡村未来教育样板校5所。鼓励各县(市、区)积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2023年创成5个、到2025年创建率达到60%以上。9.推进课堂教学改。优化区域教学常规，强化教学管理，提升学生在校学习效率，确保学生在校内学足学好。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。推进与完善“学为中心”课堂评价标准的应用，加强素养课堂研究。推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生利用智能教学助手和智能学伴，灵活使用优质教学资源。组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教

23、学效率。10.完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等第制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，完善“四维评价”体系，探索完善德智体羌劳等过程性评价办法。11.深化高中招生改。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中招生录取模式，依

24、据不同科目特点，完善考试方式和成绩表现方式。严格落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓解升学竞争压力。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起”工程。（二）全面规范校外培训机构，减轻学生校外培训负担1.加强培训机构党的建设。全面教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益属性，遵循教育规律和青少年成长发展规律，把牢办学方向。加强培训机构章程建设，明确关系隶属行业主管部门，建立机构党建工作负责人和选派党建工作指导员制度，把好培训活动政治关，推进党的组织和工作有效覆盖。2.摸清培训

25、机构底数状况。全面排查学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账,及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统，实现与相关部门信息共享。其他非学科类校外培训机构由行业主管部门负责排摸登记。3.实施培训机构分类管理。各相关行业主管部门负责明确本领域培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。教育部门负责中小学学科类培训机构的管理；文化广电旅游部门负责文化艺术培训机构的管理；体育部门负责体育培训机构的管理；科技部门负责科技类培训机构的管理；市场监管部门协同商务部门加强托管类机构的日常监管，依法查处无照经营行为。托管类机构开展学科、文化

26、艺术、体育、科技培训的，由行业主管部门联合综合行政执法、市场监管、商务部门查处。4.规范培训机构审批登记。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，制定转登工作办法、时间表和路线图；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构;从严审批其他非学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相对应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构白名单。核查清理“僵尸校外培训机构”。5.建设数字监管服务平台。以数字化改为牵引，借力X市创建国家“智慧教育示范区”契机，依托教育“数字大脑”工

27、程，建设X民办教育智慧服务管理平台，接入“浙里培训”平台系统，将培训机构基本信息、收费、课程、合同、教师、党建等信息全部纳入平台,构建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升校外培训机构的数字化监管水平。6.实施信息公开公示制度。学科类培训机构要在机构办学场所显著位置及网站公示有关信息，包括机构办学许可证、法人登记证书、招生对象、收退费标准（包括收费标准、退费办法、培训费收取账号等）、教师资质（包括姓名、照片、任教班次及教师资格证编号等）、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、安全管理制度、投诉电话等内容。其他非学科类培训机构由行业主管部门制定实施信息公汗制度。7.严格培训时间限定

28、要求。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔很多于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30,线上培训结束时间不晚于21：00,不得留课后作业。8.强化培训内容备案审查。实施培训内容备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁学科类培训机构提供境外教育课程，严禁非学科类培训机构从事学科培训。学科类培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。依法依规坚决查处超范围培训、培训内容低俗

29、违法、盗版侵权等问题。9.实施机构资金预警监管。健全校外培训机构资金数字化监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制；校外培训机构理应开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。10.加强机构人员资格管理。从事学科类培训的人员必须具备相对应教师资格；不得泄露家长和学生个人信息；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。11.严禁学科机构资本运作。学科类培训机构一律不得上市融资

30、,严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构；不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。己违规的，要进行清理整治。12.强化机构营销监督管理。加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播放学科类校外培训广告；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；依法查处不正当竞争和其他垄断行为。13.严格机构收费退费管理。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本），明确权利义务和退费办法。严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为。（三）全面加强家校社协同育人，营造减负良好社会氛围1.支持学校引进非学科类培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可