中药材发展规划(综合各省地区)

1、云南省中药材种植（养殖）科技产业发展规划（20082012年）云南省是我国中药资源最丰富的地区， 也是我国中药材的道地产区和主产区 之一，中药材产业是我省发展区域经济的优势特色生物产业。根据国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见、科技部等十六个部门中医药创新发 展规划纲要（2006-2020年）、中共云南省委云南省人民政府关于加快云药产 业发展的决定、中共云南省委云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计 划的决定、云南省生物产业发展规划纲要（2009- 2015年）和中药现代化 科技产业（云南）基地第二期建设方案（2008-2012年）»,为加快云南省中药材 种植（养殖）科技

2、产业发展，制定本规划。一、发展状况（一）现状在云南省省委、省政府重点打造云药产业发展战略的指导下，中药现代化科 技产业（云南）基地建设不断推进，云南中药材种植（养殖）产业得到较快发展。 初步建立了文山三七、昭通天麻、楚雄民族药道地药材、滇西北高山药材、西双 版纳南药为主的五大中药材种植基地；构建了云南省中药材规范化种植技术指导 中心等中药材种植（养殖）科技支撑平台，培育和引进了中药材种植加工龙头企 业200多户，对我省重要、濒危、道地中药材品种进行了引种驯化和规范化种植， 三七、灯盏花等中药材建立了 GAP基地，文山三七、昭通天麻、红河灯盏花等申 报了国家地理标志产品保护，形成了三七、灯盏花等

3、一批在全国具有影响力的优 势药材品种。2007年全省种植中药材174万亩，生产药材及提取物原料7 335万千 克，实现农业产值27.3亿元；生产中药材提取物的企业73家，中药饮片加工企业 15户，加工药材5 000多万千克，附加值6.3亿元；有昆明菊花园国家级中药材市 场和文山三七交易市场两个药材市场，全省常年贸易的药材1 000多种，贸易额30多亿元，中药材产业产值达33.6亿元，与2002年17.3亿元相比，年均增长14.2%。 云南省中药材产业发展迅速，已经成为我省医药产业的重要支撑和区域经济发展 的新亮点。（二）发展趋势及市场需求随着世界回归自然呼声的不断升高，以中药材为原料的天然药物

4、、保健品、 食品、日化用品、生物农药、饲料添加剂等愈加受到欢迎。2007年植物药国际市场贸易额达400多亿美元，中国中药进出口贸易额达到15.4亿美元，出口额为11.8 亿美元。尤其是毗邻云南的东南亚华人聚居区， 对中药材具有巨大的潜在市场需 求。国家高度重视中医药事业的发展，中医药是国家医保的重要组成，中成药品 种占国家基本药物目录的1/3。国内中药市场迅速增长，一批传统的中药品牌在 国内外市场的知名度和影响力不断提高。中药材、中药饮片和提取物市场呈现出良好的发展态势。云南有中药制药企业78户，道地药材需求旺盛。三七、灯盏花、 草果等大宗药材国内市场占有率达到95沖上，石斛、砂仁等达到70鸠

5、上。预计 2012年全省中药材市场需求将超过1.5亿千克，销售额达60亿元。（三）优势云南省地处低纬高原，气候和环境多样性显著，具有优越的气候资源优势； 有中药资源6559种，占全国的51.4%，是我国中药资源最丰富的地区，具有发展 中药材种植的中药与民族药资源优势； 云南位于我国与东南亚、南亚市场的交汇 处，是我国对外的重要陆路通道，具有区位优势；云南是我国著名的药材之乡， 三七、天麻、云木香等一批优势传统道地药材， 在国内具有较高的知名度和影响 力，具有品牌优势；中药材种植初具规模，中药、天然药物生产企业发展迅速， 具有发展中药材种植的良好基础。（四）存在的主要问题近年来，我省中药材种植（

6、养殖）科技产业虽然取得了较快的发展，但仍存 在一些亟待解决的问题。中药材龙头企业规模较小，专业合作组织的带动作用不 明显，市场开拓能力弱；种源混杂，种植规范化程度低，加工技术粗放，药材质 量不稳定；规模化种植品种少，资源优势尚未转化为经济优势，效益不高；野生 中药资源破坏严重，部分资源稀缺，资源保护不力，可持续利用困难；人才缺乏， 基础研究滞后，创新能力不足；技术推广与服务体系不健全。二、指导思想和目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，抓住国家实施扶持和促进中医药事业发展、推进中药现代化和我省实施云药产业化发展战略的机遇，落实云南省生物产业发展规 划、创新型云南行动计划和中药现代化科技产业

7、（云南）基地第二期建设方案， 以市场为导向，企业为主体，依托优势，合理布局，突出重点，按照“规模适度， 水平较高，效益显著”的原则，充分发挥科技的支撑与引领作用， 提升云南中药 材产业的科技创新能力，推进中药材规范化与规模化种植，提升中药材加工水平， 培育骨干企业，打造云药品牌，以大市场观念，积极开拓国内外市场，促进我省 中药材产业的可持续发展和由中药材资源大省向中药材经济强省的转变，逐步把云南建设成为我国重要的中药材种植基地、 初加工基地和面向东南亚的中药材贸 易集散地。（二）基本原则1 市场导向原则。根据国内外中药材品种的发展趋势和市场需求状况，适 度发展，稳步推进。2 科技引领原则。中药

8、材种类繁多，种植加工技术各异，科技是产业发展 的关键，以科技创新引领、支撑中药材产业发展。3 道地性原则。遵循中药材的道地性，科学规划，合理布局，走规模化生 产、产业化发展道路。4 产学研结合原则。培育龙头企业，依托高等院校和科研院所开展技术创 新和人才培养，推动产业发展。5 可持续发展原则。切实加强中药资源保护，合理利用中药材资源，走可 持续发展的道路。（三）目标到2012年，构建较为完善的中药材产业科技支撑体系， 产出一批具有自主知 识产权的科技成果，建成一批中药材规范化种植基地，打造一批药材品牌产品， 培育一批创新型种植与加工龙头企业，形成一个具有较强支撑和较大影响力的中 药材市场体系，

9、中药材种植面积达300万亩，实现产值60亿元，从业人员200万人, 扩大我省中药材的知名度，产业影响力明显提升，产业水平居于国内前列，成为我国重要的中药材产业基地具体目标为：1 推进种植基地建设。建成10个以重点品种为主、具有一定规模和影响力 的中药材规范化种植基地，其中610个中药材GAP示范基地、35个中药材品 种通过国家GAP基地认证，示范种植10万亩，带动全省中药材种植300万亩，实 现农业产值50亿元。2 提升药材加工能力。重点扶持10户重点饮片及提取物生产企业成为区域 中药材发展重要支撑企业；建立和完善1520种中药材的加工技术、工艺和加工 操作规范，提高中药材加工能力，实现加工增

10、加值 10亿元。3完善市场体系。提升昆明菊花园国家级中药材专业市场和文山三七交易 市场的交易能力，配套建设现代化信息和物流体系，构建云南中药材电子商务平 台，重点培育中药材贸易企业10户，年贸易量达到50亿元。4建立云南中药民族药药材质量控制体系。推进实施中药饮片生产许可制 度，制定150个中药、民族药药材质量标准，评价 3 5种主要野生变家种药材质 量，建立和完善中药材种植（养殖）、初加工、流通等环节的质量控制体系，保 障药材质量。5提升云南药材品牌。把“云药之乡”打造成为国内有影响力的品牌；重 点提升10个中药材种植基地及10个龙头企业的知名度，申报23个道地药材的地 理标志产品保护；培育

11、年产值超过20亿元的中药材品种1个，年产值35亿元的 58个，过亿元1015个。6保护中药资源。系统掌握云南中药、民族药资源现状，建立 810种药用 植物的种质资源圃，30种珍稀濒危特色中药资源繁育技术体系， 510个稀缺中 药材的驯化栽培或野生抚育技术体系， 保护中药资源，促进云南中药材产业的可 持续发展。7 构建研发体系。提升和建立23个省级研发中心，建立1个省级重点实验 室，3 5个企业技术中心，3 5个省级创新团队，引进高端人才1 2人，培育学 术与技术带头人和技术创新人才510人。三、产业区域规划与重点布局（一）重点品种重点种植主要品种和重要品种各10个，共计20个。重点保护和发展珍

12、稀濒危 中药材品种10个，特色稀缺品种20个，共计30个。（见附表1）（二）种植（养殖）布局1 区域布局建立滇东南三七、滇东北天麻、滇西北高山药材、滇中民族药道地药材和滇 南及滇西南南药特色药材五个中药材种植（养殖）优势产业带，重点建设30个产 业重点县（市、区）。（见附表2）2 重点品种种植（养殖）布局根据五个优势产业带，布局主要发展中药材品种，重点种植（养殖）中药材20 种，种植250万亩，实现农业产值45亿元。（见附表3）3.核心基地布局围绕五个中药材重点区域和重点建设品种，建立 10个中药材核心种植基地， 构成对全省中药材种植的核心示范。（见附图1）（三）加工布局以中药材核心种植基地为

13、基础，注重原料基地建设与加工生产相结合， 依托 龙头企业，建设一批以三七、灯盏花、云木香、天麻、红豆杉、石斛、云当归、 滇龙胆、秦艽等重点中药材品种为主的初加工生产基地。围绕中药材优势产业带， 以中药原料为纽带，推进医药工业园区建设。依托昆明现代生物制药产业园、 文 山三七产业园、楚雄民族医药工业园、大理医药工业园、玉溪医药产业园等园区， 建设和提升一批中药饮片和中药提取物加工企业。 昆明现代生物制药产业园面向 全省，文山三七产业园面向滇东南优势产业带， 楚雄民族医药工业园、大理医药 工业园、玉溪医药产业园三个产业园，主要面向滇东北天麻等道地药材、 滇中民 族药道地药材、滇西北高山药材、滇南及

14、滇西南南药特色药材等优势产业带，主要针对三七、灯盏花、岩陀、云当归、天麻等中药原料，建成云南重要的中药饮片和提取物加工基地，实现加工增加值10亿元。（四）市场布局构建以昆明菊花园国家级中药材市场为中心，文山三七交易市场、滇西（大 理）中药材物流经营中心及中药材龙头企业为重点的有形市场网络；与国内重要互联网企业合作，形成云南中药材电子商务平台；重点针对三七、灯盏花、天麻、 石斛等主要中药材品种进行品牌宣传， 打造辐射全省、面向全国和东南亚地区的 中药材市场，促进云南中药材的销售。四、重点领域与主要任务（一）中药材种植基地建设针对重点中药材品种，围绕云南五大中药材优势产业带及其重点县 （市、区），

15、 以10个核心种植基地为突破，重点开展道地药材品种生态适宜性评价及种植区 划，促进中药材资源的合理布局；开展主要药用植物的遗传基础、种源筛选、新 品种选育及良种繁育体系研究，筛选优质种源，选育新品种，繁殖并推广中药材 良种，提高中药材的良种化水平和良种覆盖率； 开展重要中药材规范化生产关键 技术研究，建立种植示范基地，推进中药材GAP认证，提高中药材生产的规范化 水平；研究及制定中药与民族药的药材质量标准，开展重要中药材品种质量评价， 建立质量控制体系，提高药材生产的标准化水平；集成中药材种植技术，提高生 产效益，建立示范基地10万亩，推广种植300万亩。（二）中药材加工能力提升充分发挥中药材

16、加工龙头企业对中药材加工基地的带动作用。形成以昆明为中心，其他州（市）医药工业园区和产地加工区为辐射的中药材加工格局，以中 药材产地初加工、饮片加工和提取加工能力提升为核心，重点开展三七、天麻、 当归等药材产地加工关键技术研究，提升现有饮片加工企业的加工能力，提高药 材加工比例和规范化水平，优化和提升提取加工关键技术，提高提取物加工的能 力和水平，增加附加值；开展三七、云木香等主要中药材采收、初加工、贮藏过 程中共性技术研究，提高药材品质，增强产品竞争力。（三）龙头企业与市场培育结合中药材的区域布局和基地布局，针对重点中药材品种种植及加工龙头企 业，建立和完善企业生产关键技术体系， 提高药材生

17、产经营的技术水平，增强产 品的核心竞争力和市场竞争力。围绕全省中药材有形市场、虚拟交易市场和药材 品牌布局，构建和完善面向全国，辐射南亚、东南亚地区市场体系和营销网络， 重点支持昆明菊花园国家级中药材市场与文山三七交易市场等中药材市场加强 质量管理，规范药材市场。开展“云药之乡”认定，丰富“云药”内涵；评估中 药材品质，推介中药材产品，促进药材销售；宣传“云药”文化，打造“云药” 品牌，增强产品竞争力，实现中药材销售市场的跨越式发展。（四）中药资源保护以全省中药资源现状为基础，开展加强野生药材资源保护管理的调研， 制定 中药资源保护名录；开展30种重点保护和发展的珍稀濒危特色中药资源评价、保

18、护及繁育技术研究，掌握现有资源状况，制定野生药材采集规范，建立繁育示范 基地；针对5 8种稀缺药用植物资源进行野生抚育和驯化栽培关键技术研究，建立示范基地，生产药材，满足市场需求，保护中药资源，促进中药资源的可持续 利用。（五）创新支撑体系构建依托中国科学院昆明植物研究所、云南农业大学、云南省农科院药用植物研 究所、文山三七研究所等中药材研究机构，加强与国内外相关研发机构的交流与 合作，构建云南中药材科技支撑体系。 整合现有中药材研发技术力量，建立药用 植物育种与规范化种植（GAP重点实验室、云南省中药材加工技术研究中心、 云南三七农业工程实验室和云南民族药文化博物馆等省级中药材产业支撑平台；

19、 提升云南省中药材规范化种植技术指导中心、文山三七研究所等中药材研发平 台，引导和扶持中药材种植加工龙头企业建立和完善技术中心，开展中药材科技创新研究，支撑中药材产业发展。培养、引进一批高端人才、学术技术带头人、 技术创新人才、创业人才和创新团队，为云南中药材科技产业提供创新型人才支 撑。鼓励企业、科研机构、高校和个人申请植物新品种、专利、商标等知识产权。五、重点建设项目云南重要道地药材品种选育与繁育研究对三七、灯盏花、石斛、滇重楼、云当归、云木香等云南主要药用植物，开 展育种技术研究，选育新品种，研究良种繁殖技术，建立繁育基地，繁殖优良种 苗，提高云南中药材产业的良种化水平。中药材规范化种植

20、（GAP研究及基地建设开展云木香、石斛、滇重楼等主要中药材规范化栽培、 合理施肥等GAP技术 研究，提高生产效益，建立 GAP示范基地，推进云南中药材产业的规范化水平， 生产优质药材。云南主要中药材产地加工关键技术研究及产业化示范针对三七、天麻、当归、附子、半夏、石斛等中药材进行初加工和饮片加工 等产地加工关键技术研究，提升产地加工水平，进行产业化示范，推进加工基地 建设。云南主要中药原料提取关键技术研究及产业化示范开展三七、灯盏花等中药原料的提取物关键技术研究， 提升提取技术，进行 产业化示范，促进提取物加工基地建设。云南中药材市场质量管理体系的构建构建以昆明菊花园国家中药材市场和文山三七交

21、易市场为主，面向州（市） 及县（市、区）中药材生产和贸易的云南中药材市场质量管理体系，开展药材质 量管理，规范药材市场。“云药之乡”认定结合云南中药材优势产业带、重点种植（养殖）县和重点中药材品种布局， 对具有较大生产规模和较好产业基础的县（市、区）进行“云药之乡”认定，促 进县域中药材产业的规划、管理和宣传，丰富云药之乡的内涵。云南重要中药、民族药资源调查研究开展云南重要中药、民族药资源的调查，了解其资源状况，收集整理资源信 息，出版著作，促进云南中药、民族药资源的保护和利用。云南濒危珍稀特色中药资源评价与保护及繁育研究开展白及、珠子参、雪胆、续断等珍稀濒危特色中药资源考察，制定野生药 材采

22、集规范；建立种质资源圃，评价种质资源，筛选优质种源；建立繁育技术， 繁育种苗，保护野生资源，促进中药资源的可持续发展。云南重要药用植物驯化栽培研究与示范针对半夏、白及、金养麦等重要的药用植物，开展种源筛选、良种繁育和驯 化栽培等关键技术研究，建立示范基地，保护野生资源。药用植物育种与规范化种植（GAP重点实验室建立依托相关中药材种植研发机构，建立药用植物育种与规范化种植（GAP重点实验室，支撑云南省中药材种植基地建设。六、保障措施（一）加强领导1 强化组织管理。强化中药现代化科技产业（云南）基地建设领导小组中 药材产业发展的工作职能，组建云南省中药材产业发展专家咨询委员会， 充分发 挥中药现代

23、化科技产业（云南）基地建设服务中心的服务职能。 在主要中药材种 植（养殖）州（市）及县成立多部门参与的中药材产业发展领导小组。扩大云南 省中草药种植协会的覆盖范围，促进各类中药材种植（养殖）协会和经济合作组 织的发展。2引导和扶持产业发展。引导技术、人才、资金等资源向中药材产业集聚， 促进中药材产业的技术创新与产业化发展。 建立“云药之乡”动态管理机制，大 力扶持经合组织发展，促进中药材基地建设。以市场为导向，以企业为主体，推 进中药材种植、支持中药材产地初加工、饮片加工和深加工产业发展，积极促进 以中药材为原料的保健品、食品、日化用品等产业发展。3. 规范产业管理。在云南省非主要农作物品种认

24、定委员会下设药用植物专 业委员会，充分发挥云南省中药材规范化种植指导中心的作用，组建云南省中药材良种繁育中心，促进品种选育和良种繁育；构建中药材质量管理体系，加强市场管理，规范市场行为，促进景洪、瑞丽、河口、天保等边境口岸的发展，为云 南中药材走向国内外市场创造条件。4. 保护中药资源。鼓励各级地方政府编制重点保护野生药用植物名录 ； 充分发挥自然保护区的作用，加强中药材生长环境的保护；鼓励建设中药材种质 资源圃，开展濒危中药材野生驯化研究。（二）优化环境1 扩大宣传，提高知名度。以“云药之乡”建设为重点，加大媒体对云南 中药材品种的宣传力度；实施名企、名品推进工程，评选、宣传云南中药材优秀

25、企业、优势品种；建设并发挥云南民族医药博物馆的作用， 展示云南丰富的民族 药资源，传播云南民族医药文化；加强云南天然药物资源研究，扩大云南中药材 的应用范围，提升云南中药材在国内外的知名度和影响力。2 规范中药材种植，提升药材品质。采取多种方式深入宣传和指导 GAP勺 实施，提高消费者对GAF药材产品的认知度，增加GAP产品附加值。积极参与中 药材、中药饮片国家质量标准的制定，抢占质量技术制高点。3. 制定政策措施，带动产业发展。鼓励各级政府部门研究制定促进中药材 产业发展的相关政策措施。采购中药及相关产品的财政性资金，应优先购买列入 政府采购自主创新产品目录中的中药产品。 制定和完善对重点扶

26、持和鼓励发展的 中药材生产企业的相关优惠政策。4. 加强交流，促进合作。积极促进产学研结合，鼓励省内中药材种植加工 企业、科研院所和高等学校与国内外开展广泛的交流与合作， 举办“云药”发展 论坛、中国文山三七等云南特色药物国际论坛， 组织开展学术交流等活动，搭建 国内外交流平台。支持科研人员、科研机构对“云药之乡”、中药材生产企业和 生产基地的对口帮扶，推进产业发展。5. 发挥经合组织作用，推动中药材产业发展。引导、扶持中药材经济合作 组织的发展，积极探索专业化种植企业等多种经营模式。 完善运行机制，促进经 合组织向基地、企业、农户提供药材市场信息，指导药材种植、加工和销售，发挥协调作用，提高

27、经合组织的社会影响力。（三）保障投入1 加强各级财政资金支持力度。将中药材产业发展纳入我省经济社会发展 规划，保证各级政府财政配套资金持续增长，采取补助、贴息、奖励等形式支持 基地建设，扶持企业开展技术创新、标准制定、示范推广等工作。2积极争取国家经费。积极组织和支持省内科研机构和相关企业组织申报 国家级科技项目、创新能力建设和产业化项目。对获得国家经费支持的，省级财 政给予优先配套支持。3鼓励社会多元化投入。加大招商引资力度，鼓励省内外大型企业建立或投资中药材规范化种植基地；深化与金融机构的合作，积极争取社会资金和金融 资本的投入；培育上市企业，拓展融资渠道；形成政府引导，企业为主，广泛吸

28、引国内外资本投入的多元化投资格局。（四）人才培养加强中药材相关专业及重点学科建设，以项目为载体，引资与引智相结合，采取“请进来”、“走出去”等多种形式，举办专题论坛、学术讲座、技术培训、 工作交流会等，培养、引进中药材种植（养殖）的高端人才、中青年学术技术带 头人和技术创新人才；加大中药材种植和技术推广、 企业管理、市场营销人才的 培养，建立企业技术创新团队；充分发挥中药材种植“乡土”人才的作用， 努力 建设多学科、跨领域、产学研、国内外结合的人才队伍。附表1云南中药材种植（养殖）重点品种布周表类别品种重点种植（养 殖）品种（20 个）主要品种 （10 个）三七、灯盏花、石斛、天麻、云木香、滇

29、龙胆、砂 仁、红豆杉、云当归、草果重要品种（10 个）滇重楼、秦芜、云茯苓、美洲大嫌、薯辕、肉桂、 红花、乌头、八角、姜重点保护与 发展品种（30 个）珍稀濒危品种（10 个）云黄连、大黄藤、珠子参、金铁锁、白及、冬虫夏 草、胡黄连、雷上一枝蒿、龙血树、猪苓特色稀缺品种 （20 个）南板蓝根、半夏、雪胆、青阳参、云防风、灯台树、 鸟蹄香、滇黄精、鸡血藤、青叶胆、红景天、金养 麦、爭陀、续断、諄水草、山鸟龟、丹参、丁香、 萝芙木、扯根菜附表2云南中药材种植（秉殖）优势产业带区战布局表优势产业带产业重点县（市、区）主要药材品种面积万亩滇东北天麻 等药材区彝良、镇雄天麻、半夏20滇西北高山 药材区玉

30、龙、维西、兰坪、福 贡云木香、云当归、秦芜、滇重 楼、云黄连、薯辕60滇东南三七 等菊材区文山、砚山、鸟关、丘 北、广南、屛边、冨宁三七、红豆杉、草果、八角、 乌头、半夏、滇重楼60滇中民族药 特色药材区泸西、大理、云龙、宾 川、罗平、巍山、祢渡、 云县、寻甸、武定、沾 益、禄劝灯盏花、滇龙胆、姜、美洲大 嫌、红豆杉、云当归、乌头、 半夏、红花、諄水草、丹参80滇南及滇西 南南药特色 药材区思芽、腾冲、龙陵、景 洪、韵腊、陇川、河口、 金平石斛、砂仁、草果、茯苓、大 黄藤、南板蓝根、丁香、肉桂、 灯台树、萝芙木80附图1云南中药材核心种植基地布局图七河乡“十二五”中药材产业发展规划（2010

31、2015年）为了全面落实科学发展观，深入贯彻中共云南省委云 南省人民政府关于加快云药产业发展的决定和丽江市人 民政府关于推进生态产业的意见文件精神，按照古城区委、区政府的统一部署，结合我乡实际，以中药材产业加快发展 和农民持续增收为目标，积极推进七河乡农业产业结构调 整，科学谋划、有效开发，提高中药材生产的种植面积、产 量和效益，特制定本规划。一、规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，抓住云南省“云药二次创业”和大力发 展生物产业的重大机遇，以市场为导向、优势资源为依托、 科技创新为手段、经济社会效益为中心、开发利用传统道地 和特色药材为突破口，积极推

32、进中药材规范化基地建设。引 进培植龙头企业，加大植物药、民族药原料生产研发力度， 开拓市场，打造品牌，推进我乡中药材产业持续健康发展。二、规划原则一是坚持市场导向的原则。二是坚持区域特色原则。三是坚持规模化、规范化生产原则。四是坚持可持续发展原则。三、七河乡中药产业发展现状七河乡主要药材种植规划在山区五个村委会，分别是西山的前山村委会和后山村委会，东山的忠义村委会、龙潭村 委会和羊见村委会，山区耕地面积1.6万亩，适宜种植药材的8000亩，适宜规模化种植管理的 6000亩。主要在西山的前 山村委会和后山村委会，2011年前山村试种植玛咖25亩，后 山村试种植种植玛咖 250亩。前后山现主要种植

33、马铃薯和秋 油菜，马铃薯劳动力和资金投入多。秋油菜投入少，收入少。浪费土地资源。投入产出比中药材比其他作物都要高，下一 步将把玛咖等药材种植作为推广重点，但这些药材的种植有 技术要求，有针对性的技术培训将会是以后的工作重点。另 外，种植中药材规模较小，没有成立专业合作组织，市场开 拓能力弱；规模化种植品种少，资源优势尚未转化为经济优 势，效益不高；人才缺乏，技术推广与服务体系不健全，创 新能力不足等等制约七河乡中药材产业发展。四、优势与潜力分析（一）自然气候优势得天独厚我乡位于古城区南端，是古城区的南大门，全乡幅员面 积366.3平方公里。总体地貌为西南高、东北低，最高海拔3600米，最低海拔

34、2200米，乡政府驻地海拔2232米。七河乡 地处低纬地带，属于南亚季风气候，气候冬暖夏凉，四季如 春。年平均气温14.6 C,年温差小，但日温差较大。年均降 雨量950毫米，雨量丰沛，每年的 5至10月为雨季，7、8月特 别集中。年日照数2,500 2,700小时。但因地形复杂，气候 随着海拔高低垂直差异明显，山区五个村委会海拔差异大， 羊见村委会沿江一带属亚热带气候；后山等山区村委会则气 温低、霜期长。境内土壤有棕壤、疏松肥沃的红壤、水稻土 潴育型水稻土等，土壤类型、土壤质地适宜，便于开发利用 种植不同种类药材。植被多为云南松、混交林、灌木林等。 地形复杂，咼寒、阴湿、干旱、温差大、太阳辐

35、射强等气候 特征明显，不仅孕育了独特的种质资源，也造就了中药材的 高品质，对于中药材生长来说具有得天独厚的自然气候条 件。特别是后山海拔高，相对隔离，病虫害发生少，农业环 境面源污染轻，传统种植的各种药材，商品性好、有效成分 含量高。同时，药材产区畜牧业发达，有机肥源充足，发展 无公害甚至绿色、有机药材生产优势明显。（二）市场竞争优势独具特色山区地广人稀，土地面积多，土地流转容易，有利于规 模种植。七河乡山区耕地大部分是粗放经营，收入低。中药 材属于劳动密集型产业，对于经济发展相对落后的地区，无 论自然资源、生产投入，还是劳动薪酬，都具备低成本比较 优势。所以我乡中药材价格比较低，加工增值率高

36、，有市场 竞争优势。（三）促进农民增收作用突出中药材产业是发挥资源优势、有效保护生态坏境、促进经济社会协调发展的重要产业。也是调整产业结构、增加农 民收入、实现山区农民增收致富的有效途径。在优势集中产 区，农民种植药材收益占农民人均纯收入的比重将会大幅度 提高。特别是在高寒贫困地区，种植药材成为当地群众主要 甚至唯一的经济来源，中药材产业促进农民增收作用突出。五、发展总体目标经过5年的努力，力争建成市级中药材规范种植基地1个，药材初加工点建成 1个。到2015年，全乡实现中药材规 模化种植面积达5000亩，其中续断2000亩，当归1000亩，玛 咖2000亩。中药材产业总产值 3000万元。规

37、划后山2500亩， 前山1500亩，忠义500亩，龙潭300亩，羊见200亩。20102011年，适种阶段种植 275亩。前山种植玛咖25 亩，后山种植玛咖250亩。20112012年，总种植1000亩。前山种植玛咖 200亩， 续断30亩，当归20亩；后山种植玛咖700亩，续断30亩，当 归20亩。20122013年，总种植2000亩。前山种植玛咖 500亩， 续断150亩，当归50亩；后山种植玛咖1000亩，续断150亩， 当归50亩；忠义种植续断30亩，当归20亩；龙潭种植续断20 亩，当归10亩；羊见种植续断10亩，当归10亩。20132014年，总种植3500亩。前山种植玛咖 600

38、亩， 续断300亩，当归100亩；后山种植玛咖1400亩，续断500亩， 当归200亩；忠义种植续断120亩，当归80亩；龙潭种植续断 80亩，当归40亩；羊见种植续断50亩，当归30亩。20142015年，总种植5000亩。前山种植玛咖 600亩， 续断600亩，当归300亩；后山种植玛咖1400亩，续断800亩， 当归300亩；忠义种植续断300亩，当归200亩；龙潭种植续 断200亩，当归100亩；羊见种植续断100亩，当归100亩。以特色品种为主建立培植 1个优质中药材种植基地西山 基地。根据我乡实际，切实搞好规划，2011年完成全乡中药材发展规划。各村委会要根据自己的区域特点确定1个

39、一2个优先发展的主要品种，建立规范化种植示范基地。要通过示 范引导，集中连片，形成规模，大力培育专业户、专业村， 实现一村一品、一户一业，形成具有区域特色的中药材发展 格局，推进中药材种植向专业化、规模化发展。六、中药产业布局（一）生产布局根据七河生态气候类型、资源地理分布和中药材生产实 际，在全乡分为西山东山两大优势区，种植续断、当归、玛 咖等。西山高寒阴湿药区包括前山村委会和后山村委会。该 区高寒阴湿，气候冷凉，重点生产续断、当归等品种。东山 温带半干旱药区。包括忠义村委会和龙潭村委会。该区光照 充足，干旱少雨，适宜于喜阳耐旱药材的生长。（二）初加工点布局在西山东山药材主产区，积极成立中药

40、材产业发展协 会，招商引资或利用协会建立 1个初加工点，并从资金政策 上扶持。七、中药产业发展重点一是主要依托区乡农业技术推广部门建设标准化生产示范点，集中开展优良品种、 先进技术、新型栽培模式示范。 重点抓好种植农户的土壤培肥、种植管理、产后处理的技术 培训，提高主产县生产技术的规范化程度，确保生产优质放 心药材。二是要加强产业指导与技术培训。组织专家对基层农技 干部和主产区药农轮流培训技术，建立中药材技术服务体 系，提高服务水平。三是要加强中药材产业组织化程度，扶持和鼓励成立中 药材合作组织。根据中药材发展状况，通过合作组织把农民 组织起来学习生产技术，提供市场营销等服务，通过“公司 +协

41、会（合作社）+农户”或“市场+合作社+农户”的形式形 成风险共担利益共沾的充满活力的有机体。云南建设 云药之乡”发展道地药材本篇文章来源于科技网|原文链接： t/2010-11/05/c onten t_243988.htm转变发展方式培育新兴产业科技彩云南本报记者马波10月26日，绿春县等10个县又被云南省科技厅和省药监局共同认定为云药之乡。由 此，云南的 云药之乡”达到30个。云药之乡”建设是 建设创新型云南行动计划”的重要组成部分。其目标是拟通过云药之乡”建设，重点提升一批中药材种植基地和龙头企业的知名度，培育一批年产值超亿元甚 至10亿元的中药材品种，一些药材争取地理标志产品保护。作为

42、著名的药材资源富集区，近几年来云南省中药材种植面积日益加大。但由于发展规划和种植品种选择科学性不足，基础研究滞后，大部分中药材在引种和栽培中都出现了种植效益不高的问题。为给中药现代化科技产业基地建设提供足量的、优质的原料，从2009年开始，云南省科技厅和省药监局携手，在全省选择了20个中药材产地环境良好，龙头企业带动作用强，具有一定规模优势和中药材发展潜力，注重中药材资源保护、规范种植与持续利用的县市，认定为首批云药之乡。同时，参照国家中药材生产质量管理规范(试行)(GAP )等有关标准和规范要求，在科技厅提供的25万元科技资金支持下，在各云药之乡组织中药材生产。一年多的示范表明，云药之乡的认

43、定在推进中药材规范化种植、加工、流通产业链的整合方面发挥了积极作用，文山、玉龙、武定、泸西等首批云药之乡已成为云南省三七、秦艽、滇重楼等道地药材值得信赖的产地。玉龙县位于云南省西北部，是全国唯一的纳西族自治县，省级贫困县。境内中药材资源极为丰富，有264科2010种，占中药大辞典入典药物5767种的34.9%。由于地处金沙江流域，跨横断山脉和滇西北高原，地质结构复杂，立体气候明显，生态环境优越，拥有独 具特色、丰富多样的中药材资源。是种植中药材，特别是种植高山药材的最适宜区，有其悠久的药材种植历史，2009年，玉龙县被认定为云药之乡”，主要种植品种为云木香、滇重楼、秦艽。目前全县中药材种植面积

44、已达38336亩，已成为云南省云木香和秦艽种植面积较大、产量最高的地区，吸引了大量国内外客商前来订购，产品远销上海、广东、成都、香港、法国、印度等地。中药材产业的快速发展，已成为玉龙县农产业的重要支撑和区域经济发展 的新亮点，该县的鲁甸乡90%以上的农户参与种植中药材，是农民脱贫致富奔小康新的经济创收途径。三七之乡”文山县的示范作用尤为明显，他们按照政府推动，龙头带动，农户联动，链条拉动、市场引导、科技支撑、规范种植”的思路，积极引导七农加入三七种植协会和三七专业合作社，以三七GAP科技推广为主要措施，实施三七GAP基地建设，促进了三七种植规范化和规模化的发展。2010年，全县共有15个乡镇3143户种植三七，三七在地面积1.91万亩，其中GAP规范化种植1.6万亩，占总面积的83.6%。预计实现产值5.2亿元。虽 然种植面积比 十五”末下降3.1万亩，产值却比 2005年增长69.65%。随着第二批10个云药之乡的认定，全省已有30个县参照GAP等相关标准和规范组织的云药之乡进行中药材生产，使三七、滇重楼、当归、玛咖、灯盏花等数十种道地药材种植 有了值得信赖的国际标准，并逐步向种优、质稳、量大、效益高”的目标迈进。相关部门表示，下一步，云南省将以发展道地药材为重点，研究先进栽培技术，以形成一批省内、国内 知名的品种和种植基地。利