市开展水利扶贫领域突出问题专项整治实施工作方案

1、市开展水利扶贫领域突出问题专项整治实施工作方案水利扶贫是坚决打赢我市脱贫攻坚战的重要基础设施 保障，也是全市水务系统当前和今后一段时期十分重要的政 治任务。 为提供坚强纪律保障， 市纪委、市监察局决定从 20172017 年起至 20202020 年实现全市脱贫目标前，每年在全市范围内集 中开展扶贫领域突出问题专项整治工作。为保障水利扶贫工 程顺利实施， 深入推进水利工程扶贫建设领域突出问题专项 治理工作，按照中共亳州市纪律检查委员会关于印发开 展扶贫领域突出问题专项整治实施方案的通知 （ xxxx 纪发 20172017 5 5 号）文件精神，结合当前水利扶贫建设实际，制 定本工作方案。一、

2、目标任务 围绕落实“六个精准”“五个一批”，紧盯精准扶贫、精准脱贫“路 线图”和“时间表，”坚持改革创新、统筹协调、标本兼治、惩 防并举，健全水利建设监管体系，切实加大对重点领域、重点环节的治理力度，保障大规模水利扶贫建设的工程安全、 资金安全、干部安全、生产安全，到 20202020 年，扭转贫困村 水利发展滞后局面，贫困村水利基础设施公共服务水平全面 提升，贫困人口饮用上自来水，为贫困村和贫困人口脱贫致 富、全面建成小康社会提供水利支撑与保障。二、整治重点（一）重点单位和人员 市、县（区）水利扶贫相关责任单位、窗口服务单位和基层 水利水管站扶贫相关责任人员。（二）重点问题 贯彻落实扶贫政策

3、法规，严格执行国家和省市关于水利扶贫 重要文件和决策部署，在农村饮水安全工程、小型水利工程 等重点扶贫领域结合项目特点进行任务分解、 制定有针对性 的实施方案等问题，执行建设六制及违法违纪等方面问题。1 1、前期工作方面。检查项目前期工作深度、质量是否 满足要求，项目重大设计变更是否按规定履行审批程序。2 2、项目法人组建方面。检查项目法人内设机构是否合 理，人员数量与能力是否符合要求， 内部管理制度是否完善。3 3、招标投标方面。检查项目招标投标是否进入公共资 源交易市场交易，是否存在人为划小标段规避招标、重要设 备材料采购规避招标、领导干部违规插手干预招标投标的问 题；是否存在围标串标、转

4、包和违法分包等违法违规行为。4 4、质量安全管理方面。检查是否严格执行质量安全管 理规章制度和技术标准，是否存在关键环节质量安全管理的 漏洞，工程建设是否存在质量安全隐患， 工程验收是否及时。5 5、资金使用管理方面。检查是否存在截留、挤占、挪用、 套取水利扶贫建设资金的问题， 是否存在资金拨付不及时、配套资金不到位的问题。6 6、水利扶贫领域腐败问题。重点检查：侵占挪用、挥霍浪 费、骗取冒领、吃拿卡要、优亲厚友和群众反映的其他方面 突出问题。7 7、扶贫领域形式主义、官僚主义问题。重点检查：弄虚作 假、在水利脱贫攻坚中搞虚假脱贫、数字脱贫等问题；为官 不为，有脱贫攻坚中消极应对，不担当、不作

5、为、慢作为等 问题。8 8、扶贫领域责任落实问题。重点检查：失职、渎职及落实 扶贫政策不力等问题。（三）重点领域 结合当前水利扶贫建设实际，确定农村饮水安全工程、小型 水利工程改造提升等两个领域为全市水利工程扶贫建设领 域突出问题专项整治工作的重点领域。三、工作安排（一）制定方案。 20172017 年 7 7 月 2020 日前，各县区水务局根据本工作方案，结合各地实际制定工作方案，进一步细化 工作内容，明确工作目标、 方法步骤、 时限要求和具体措施， 扎实有序组织开展本地的专项治理工作。（二）建立台帐。20172017 年 7 7 月 2020 日3131 日，各县区水务 局要对承担的农村

6、饮水安全和小型水利工程建立健全扶贫 工程台帐。 扶贫工程台帐要于 20172017 年 7 7 月 3131 日前上报市水 务局。（三）排查线索。各县区要认真梳理本地区20152015 年以来在各级督查、检查、审计、稽查中发现的问题及通过“市长热线” 、“政务沟通零距离”、 “行风热线”及舆论曝光的涉及水利扶贫 领域问题线索进行排查、梳理、登记和汇总并形成问题线索 清单，清单要于 7 7 月2525 日前上报市水务局。对水利扶贫领 域零问题线索的县区，将予以通报。（四）自查自纠。 20172017 年 8 8 月上旬 1010 月 3131 日，各县区 水务局按照上述治理重点和重点领域， 结合

7、对项目实施情况 的监督检查或稽察成果，集中开展自查自纠，全面、认真查 找水利扶贫工作和项目实施各环节的突出问题， 采取有针对 性的改进措施， 边查边改、 立行立改。（五）强化督查。 20172017 年 8 8 月 1010 月，市级水务局对所属 县、区水务局履行水利扶贫建设监管主体责任的情况进行督 查。以后，市水务局将每半年对县区扶贫领域突出问题专项 整改自查自纠情况开展一次检查，每个季度开展一次专项督 查，并对督查发现的问题实行台帐式管理，逐一登记造册、逐一提出明确的整改要求督促整改、逐一检查销号。（六） 整改总结。 20172017 年 1111 月1212 月上旬， 进行集中 整改总结

8、。各整改责任单位要明确整改责任人和整改期限，建立整改台帐，制定整改措施。各单位要对专项治理工作开 展情况进行认真总结，各县级水务局将本县区专项治理工作 总结报告、 各重点领域突出问题专项治理工作总结报告于 20172017 年 1111 月 3030 日前报市水务局。 （有关材料请主要负责人 签章后径送市水务局农水科，联系人：刘平春、张翠萍，联 系电话 51177295117729 ，邮箱地址： ）四、工作要求（一）加强组织领导。各县区水务局要高度重视水利工 程建设领域突出问题专项治理工作， 把落实水利建设监管责 任作为做好水利扶贫建设工作的重点。主要领导对专项治理 的组织实施要亲自过问，分管

9、领导要靠前指挥，加强督导， 不搞形式主义，不走过场，确保取得实效。（二）突出工作重点。各县区水务局应针对水利建设各重点 领域的自身特点，对扶贫领域突出问题的多发、易发环节加 大治理工作力度，要在查找问题的基础上，迅速行动、认真 谋划、精心组织，实行专项整治清单化管理、项目化推进，做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、 有具体措施，确保专项整治工作取得明显成效。（三）形成工作合力。各县区水务局要统筹安排各重点领域重点环节的专项治理工作，充分调动各方面的积极性，加强 沟通协调、信息共享和工作衔接，形成合力，提高成效。（四）完善长效机制。各县区水务局对监管工作中存在 的问题要认真研究分析，将突出问题治理与制度建设有机结 合起来，把行之有效的工作措施转化为规