市白云区科技计划项目策划可行性报告

1、1 / 57一）、项目概况：科技企业孵化器（简称“孵化器” ，也称“高新技术创业服 务中心”）是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构，是一种 向在孵企业提供战略性的、 有附加值的干预操纵和商业支持的共 享空间设施， 是一个由个体和企业构成的组织网络系统。 它对推 动高新技术产越进展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发 挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义；同时它也是“广东 省现代产业体系建设总体规划（2010-2015）”的重要组成部分。广州保炬科技企业孵化器有限公司（以下简称“保炬孵化 器”）是广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司（国家高新技 术创业服务中心）与中国兵器工业集团公司新技术

2、推广所共同出 资，组建中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器 -广州保炬科技企业企业有限公司。 保炬孵化器孵化基地位于广州 高新技术产业开发区民营科技园内， 依托控股母公司广东大 华仁盛科技有限公司雄厚实力为背景，现已建设成为一家占地21亩，建筑面积一万二千平方米，单层建筑空间从350平方米 到1000平方米不等，每部分的建筑空间既相互连通，又可分割 使用，功能灵活，布局合理，可为不同需求的创业企业提供多种 选择，孵化器公寓面积4000平方米。建成集科技型中小企业创 业基地 高新技术项目成果展示转化基地和产学研相结合实2 / 57践基 地为一体的综合性科技企业孵化器。本项目是在保炬孵化器

3、现有基础上，进一步建设和完善 面向中小企业创业的创新服务平台， 该平台拟建设内容包括： 一：硬件建设：科研，办公平台的建设和招商 二：软件体系建设：1.军工和装备的认证体系建设2.创业孵化体系的建设（科技服务，工商税务等）3.军民技术转移体系的建设（包括持股孵化等）4.军，产，学，研深层次合作体系的建设（二）、项目申请的必要性和意义2 .孵化器的进展现状及存在的问题2.1我国孵化器的进展现状1987年6月7日，我国第一个企业孵化器武汉东湖高 新技术创新服务中心宣告成立。在24年的进展过程中，我国科 技企业孵化器经历了以下几个进展时期：起步时期（19871993），以1998年8月启动的“火炬打

4、算” 为标记，开始了科技企业孵化器的建立和进展。稳步进展时期（19931996），呈现出创业资本持技术、企业研发新产品与培育市场、市场回报投资者的循环和增值过程。转型时期（1997至今），从典型的“综合性孵化器”向现 代多种类型的“专业孵化器”进展。转型中的企业孵化器进展特点表现在：（1）单一投资到多元化投资。由政府单一投资建立的社会公益 性企业孵化器扩展到政府、大学、研发机构、企业、投资 机构独立或合作建立的社会公益性、非盈利性或盈利性企 业孵化器共存的多元化进展时期。（2）利用资源多样。有单独依靠科技资源转化向依托科技资源 与产业资源优化重组相结合的方式转变。（3）建立范围扩展。企业孵化器

5、由高新区内建立向以高新区为 基地辐射到其他有条件地点的范围进展。（4）形成孵化器网路。由只建立单纯的孵化机构向以孵化器为 核心、以网络为手段吸引创业资本、中介和研发机构共同 参与的孵育体系过渡。政府强力主导和支持，使孵化器得 以在中国快速进展。3.1孵化器进展中存在的问题3.1.1投资主体单一早期的孵化器几乎100%差不多上由国家投3 / 574 / 57入，时至今日，这种状况也没有多少改观。由政府充当单一的孵 化器投资主体，不利在孵化器之间营造竞争氛围，不利于孵化器 服务水平的提高，从而不利于社会资源的有效利用。只是，通过近些年的进展，目前我国在孵化器投资与建设 主体上，差不多出现了政府、企

6、业、大学、合营等各类孵化器，政府投资的孵化器比例在逐年下降。（2）缺乏专业服务能力各孵化器在服务能力及服务特征上差不不大，特不是一些 成立时刻早的孵化器。 大部分还停留在空间出租、 物业治理等方 面的服务，是的创业者仅仅出于孵化器合适的地理位置或者低廉 的房租而并非特有的服务来选择孵化器。 科技企业孵化器的进展 总体上还处于一个较低的水平上， 这突出地表现在对企业的孵化 功能不强，孵化服务的层次还较低。（3）从业人员素养有待提高这一点在各个孵化器中差不多上特不突出，大学教育中没有孵 化专业；院校中的研究者也并非全部都能胜任孵化器治理工作。 由于体制上的缘故， 大部分科技企业孵化器的工作人员要紧

7、来自 政府机关部门， 缺乏企业方面的经验。 从业人员素养问题将成为 制约科技企业孵化器整体进展的一个瓶颈。4）社会网络体系尚未建立5 / 57目前没有真正形成孵化器网络化， 这既不能实现最大范围内 的企业孵化器资源共享， 也阻碍了科技企业孵化器产业的纵深进 展。应将范围扩大，达到资源充分共享，促进科技企业孵化器之 间、孵化器与其他机构之间的双向交流进展。（5）政府角色错位 孵化器与政府的关系未能得到科学界定，导致政府过度干 预孵化器治理和运作。 国内现绝大部分孵化器差不多上政府投资 兴建起来的，而且大多采纳政府下属事业单位治理的模式。在这 种体制下，孵化器的治理和运作机构在工作的过程中专门容易

8、形 成大事、 小事都向政府请示， 孵化器的治理和运作机构无所作为 的局面。广州保炬科技企业孵化器有限公司的进展模式和国内其他 民营综合性孵化器的进展本质上并没有太大的差不。 但保炬孵化 器通过几年的进展， 除加强孵化空间建设与招商引资工作外， 在 孵化器专业服务能力建设方面始终秉承 “集聚创新力量， 进展军 民融合产业”为宗旨，以培育军民融合高新技术企业为核心，以 增强孵化成效为目标， 以民营创新模式为依托， 坚决不移地为创 建国家级军民融合科技企业专业孵化器而不懈努力。 力争为在孵企业、政府机构提供先进的科技服务，对区域孵化进展、产业特 色和孵化布局等起到较好的示范作用（四）、 创新服务平台

9、项目建设的必要性和意义广州保炬科技企业孵化器有限公司孵化基地位于广州高新 技术产业开发区民营科技园（简称“广州民科园” ），它既是一家 以民营体制建设、 运营和治理国家级科技企业孵化器， 同时也是 广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司 （国家高新技术创业服 务中心） 与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资， 组建 中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器。本项目的建设符合“广东省现代产业鼓舞进展指导目录” 要求，属于现代服务业。 本项目的建设是广州高新技术产业开发 区民营科技园提升科技服务水平和专业孵化能力的迫切需求、 是 广州市白云区民营科技产业进展规模化和科技成果转化规模化 的重要

10、举措， 对促进广州市科技产业集群、 推动现代服务也进展 和构建区域创新体系具有十分重要的意义。4.1创新模式，官助民办 保炬科技企业孵化器是由光广州联炬国家级科技企业孵化器有 限公司（国家高新技术创业服务中心） 与中国兵器工业集团公司6 / 57新技术推广所共同出资组建的民营融合专业孵化器，获得政府、军方相关高层部门、各军兵种采购单位、技术研发单位、兵工集 团公司及其下属科研院所、 相关军工高校、 相关行业协会的大力 支持，呈现出良好的进展势头。4.2“前店后厂”、立体孵化孵化基地前端为14，148平方米的科研办公楼，为入驻企 业提供办公、研发、商业等场地；孵化基地后端为26,000平方米的配

11、套中试生产大楼， 为入 驻企业提供中试等场地；孵化基地中间为2,832平方米的单层声场车间， 为入驻企业 提供生产场地；现中间已开工建设一栋32,000平方米的科研办 公大楼，该大楼可能将于2011年6月份完成建设并投入使用； 孵化基地两侧为2,207平方米的配套公寓楼， 为入驻企业职员提 供生活住宿场地；同时现已在孵化基地外围投资建设配套公寓 楼，占地面积4020平方米，总建筑面积14169平方米， 专门有 四房两厅两卫户型面积121.8平方米的公寓44套、三房两厅一 卫户型面积104.3平方米的公寓22套、两房两厅一卫户型面积80.3平方米的公寓66套，共计132套房可供出租给企业使用。孵

12、化基地周边还建设有“怡德园”餐饮服务平台、大学生创7 / 57业服务基地和培训中心等服务场所。至此，差不多形成了从孵化到中试产业化基地的 “前店后厂” 的立体孵化布局， 加上完善生活配套设施， 孵化的硬件设施已得 到了进一步的完善。 “前店后厂”的立体孵化的空间结构安排合 理，充分考虑入驻企业的各种需求， 可为企业提供包括前期研发、 中期试验、后期生产等企业进展个时期所需的孵化空间和企业职 员生活配套服务。4.3军民融合，产业集聚 保炬孵化器利用自身资源， 致力于引进先进的军工技术项目，孵化“军转民、民参加”的高新技术企业，为符合军民融合 产业条件的在孵民企搭建军民两用技术成果转移服务平台， 初步 形成“军转民