工程法律实务-未完工工程鉴定造价

1、未完工工程鉴定整个工程未竣工验工程施工中 因种种原因解除施工合同，此时收，只能主张已完工工程支付工程款。对已完工工程如果有争议则 需要进行造价鉴定。本文就此类未完工鉴定中的问题进行论述。一、鉴定的提出与委托对于已完工工程，施工方自己能计算出工程造价，而对于发包 方肯定对该造价存疑。此时，施工方可以对以完工工程向法院申请 造价鉴定。在实践中，比较公允的做法是施工方向法院申请鉴定 由法院指定鉴定机构。施工方在起诉前单方自行 申请鉴定，发包方如果不认可该鉴定结果的情况在最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第二十八条的规定：“第二十八条一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论另一方当事人有证据足以反

2、驳并申请重 新鉴定的，人民法院应予准许。”依据该规定如果启动重新鉴定，则之前的鉴定将成为 伤财徒劳。 据此，鉴定最好向法院申请。对于 鉴定人的选择， 可以原告和被告双方协商，协商不成的有法院指定。在实践中，原告或被告都可能和鉴定人接触不多，但都担心鉴定人 和对方有特殊的关系。这种情况下，法院指定比较公允。二、鉴定的事项“当事人对部分案件事实有争依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用 法律问题的解释第二十三条的规定：”当事人申请的鉴定具有议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或 者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。对于已完成工程只对已完成部分性，一般只对申请的内

3、容做鉴定。 部分进行鉴定。三、鉴定期限和鉴定程序“司法鉴定期限依据司法鉴定程序通则第二十八条的规定:鉴定机构应当自司法鉴定委托书生效之日起三十个工作日内完成鉴定。鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较 长时间的，经本机构负责人批准，完成鉴定的时限可以延长，延长 时限一般不得超过三十个工作日。鉴定时限延长的，应当及时告知 委托人。1 年。司法鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定。 在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间，不计入鉴定 时限。”据此，就已完工须在 30 日内完成鉴定。而竣工的造价工程 鉴定时间较长，有的长达四、鉴定程序司法鉴定程序依据司法鉴定程序通则

4、第二十四条的规定： 鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，可以查阅、复制相关 资料，必要时可以询问诉讼当事人、证人。经委托人同意，司法鉴 定机构可以派员到现场提取鉴定材料。现场提取鉴定材料应当由不 少于二名司法鉴定机构的工作人员进行，其中至少一名应为该鉴定 事项的司法鉴定人。现场提取鉴定材料时，应当有委托人指派或者 委托的人员在场见证并在提取记录上签名。 ”在实践中 ，鉴定机构 会到已完工工程现场勘察 ，并在查询复制 资料进行核算后向委托人提供初稿。委托人可在三天内提出异议。一般而言 ，在已完工程中 ，承包商会将已完工程的造价报高 而鉴定机构会核减该造价。五、核减情形、现场措施类 、已 鉴定

5、核减也按这五已完工工程造价计算时分为现场完成产值类 购材料类、机具项目管理费和功效补差五大类。类逐项审核。鉴定时一般有如下核减造价的情形：（一）现场完成产值类1、勘察时确定为未施工的工程量的准备工作发生的费用。如为未施工的工程的测量放线费用。2、原技术比例不合理。（二）现场措施类3、费用存争议，如部分器具拆除费和进出场运费。4、费用比重大的设备已退货而未能提供发票或对方认可的资料。部分器具为止损如做退货处理须提供发票。对方认可的证据往往比 较难获得，发票更切合实际。5、合同内已摊销费用。6、按定额计算费用更合理。（三）已购材料类：工程的运作不只现场施工还包括材料采购，定做，所以未到现场的材料但

6、是仅用于本工程的材料也应计入本工程已完工程造价。但是具有通用性，可用于其他工程的材料不可计入。7、进入现场的材料具有通用型，未能提供被告方式或其他具有 见证资格单位签字认可的资料。8、报鉴定面积与现场勘察面积差异的。（四）其他：9、项目管理费须提供书面票据证据如：员工社保证明。劳动合同及工资发放银行流水10、项目开办费须提供发票。11、工效补差应我方未能提供多方认可的证据。从上述鉴定中的核减规则 ，很多都体现了工程公司本身的造价管理 水平，属于管理问题，而非法律问题。在实践中也需要造价商务部 门的工作配合才能把鉴定细节工作做好。上述项目是鉴定机构可能核减未完工工程造价的情形。一般而 言，鉴定造

7、价往往会少于实际造价，会造成施工方的损失。施工方 要从这些方面增加做好准备争取增加工程造价。六、鉴定报告的作用。在在鉴定人出具鉴定报告后 ，鉴定报告要经过法院庭审审查庭审审查中，法院对鉴定意见的审查包括形式审查和实质审查 要审查内容包括：鉴定人是否合法；鉴定结论依据的送检材料是否 真实充分；鉴定人员是否具有专门性的知识、技能、经验；鉴定结论的论据是否科学、充分，推论是否合理，论据和结论是否矛盾 鉴定结论是否客观；鉴定结论中是否有对鉴定人鉴定资格的说明及 鉴定人员及鉴定机构签名盖章。在庭审中，依据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 第五十九条：“鉴定人应当出庭接受当事人质询。鉴定人确因特殊原

8、 因无法出庭的，经人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。 规定，当事人有权向鉴定人质询，提出对鉴定报告的异议。第当事人此处，对最后，依据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 七一条的规定：“人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论 没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。当事人的举证责任要求较高，必须是足以反驳的相反证据和理由才 能推翻鉴定结论，否则法院将认定其证明力。实践中，鉴定机构已经多次和双方当事人沟通，并当庭经过质 证，能提出足以反驳的相反证据和理由的可能性很小，能提出的话 早在之前的初稿沟通中已经提出。另外，在工程类案件中，鉴定结果一般都直接关系到案件判决的责任区分和具体数额。所以法院会