2021年中小学学校落实“双减”工作实施方案（一）

1、中小学学校落实“双减”工作实施方案为深入贯彻党的十九大和_届五中全会精神，切实提升学校育人水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和省市县相关文件精神，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，全面推动素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提升课堂教学效率，促动学生全面、健康而有个性地发展结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案一、总体要求（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，通过展开排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理

2、违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，依法规范非学历文化教育类培训机构的办学行为，确保中小学生健康成长全面发展。（二）工作原则。全面落实国家关于减轻学生过重学业负担相关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，持续提升学校教育教学质量。（三）工作目标。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，进一步提升作业布置科学性和合理性，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。1、深入贯彻党的十九大和_届五中全会精神，切实提升学校育人水平；2、持续规范校外培训（包括线

3、上和线下培训）；3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（“双减”）o二、成立“减负”工作领导小组组长：XX校长副组长：XX教学副校长成员：校委会成员、教研组长、班主任、家长代表职责：“减负”工作领导小组成员要经常深入课堂，调查了解任课教师布置作业情况，特别是双休日作业布置情况，对违反“规定”的行为要即时纠正，做好处理。完善校内课后服务的相关配套工作。三、具体要求（一）减轻学生负担的核心是对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业实行“三限”，即限份量、限数量、限时间。1. “限份量”即对课堂作业、双休日作业、寒暑假作业的总量实行限制，学科配套的课堂作业、双休日作业、寒暑假作业严格按照省

4、规范化办学要求，只运用上级教育主管部门推荐的教辅资料。2. “限数量”即各科教师作业量必须严格按照学校规定布置，不准超量布置。3. “限时间”即各科布置的作业总量完成时间绝不能超过1.5小时。同时，对布置课堂作业、双休日作业的学科明确限定为语文、数学、英语三科。规定外的学科，如果布置作业，必须让学生当堂完成，绝不留课外作业。（二）任何年级、备课组和任课教师必须严格遵守学校制度和上级规定，依据学生学习和生活规律科学地执行课程和教学进度，不准学生利用课间、午休时间写作业、背课文等。（三）严格按照教学计划的规定量布置课外作业。提倡为学生布置实践性、活动性及创新性作业，不布置重复性、机械性作业，严禁教

5、师运用增加作业量的方式惩罚学生。学校要增强对各科作业布置的协调管理，切实控制每日各学科课外作业总量，要增强对教师布置课外作业量和批改课外作业情况的检查。（四）学校、教师不得随意占用节假日、双休日、寒暑假组织学生集体补课、提前上新课；不准教师开办任何名目的有偿补课班，不准为社会上的有偿补课提供场所，教师不得以任何名义参与社会相关部门和个人组织的任何形式的有偿补课，不准强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班。（五）严格管理学生用书。学校严格按照课程设置计划、省教育厅的规定选订学生用书，任何教师不得超范围推荐或组织征订教辅材料。四、作业规范1. 作业要分类分层。学生作业可分为预习、复习、观察、

6、熟读、背诵、书面练习、手工制作、课外实验等（体、音、美等学科应按课程特点布置相关作业）。作业目的明确，要求清楚，根据学生的实际情况分层布置。2. 作业要精选，作业量按要求必须严格控制，学生课外作业总量每天控制在1.5小时左右（一二年级为一小时之内）。3. 作业要侧重学生素养和水平的提升，除书面作业外，要增强对学生预习和复习的指导。4. 批阅和讲评。基本作业，教师应全收全批，发现问题在下节课即时讲评；提升性作业，不要求全体完成，但对已完成的作业要全收全批，要有侧重地分析讲评。五、减轻校外培训负担实施策略做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要

7、做的重（一）课后服务时间1. 星期二至星期五早自习。2. 星期一至星期五中午活动与休息。3. 星期一、星期四下午放学后文体活动、社团活动、阅读、写字强化训练。4. 星期一至星期四晚自习。具体时间学校根据季节变换调整。（二）课后服务方式和内容遵循教育规律和学生成长规律，促动学生全面发展。课后服务主要内容是安排学生做作业、写字、自主阅读、体育、艺术、科普活动，开展社团及兴趣小组活动、学生综合实践活动等各类校园活动。文体活动、社团活动和兴趣小组活动：主要包括篮球队、足球队、田径队、排球队、合唱、书法、舞蹈、马头琴、科技、阅读、写字强化训练（三）课后服务要求1. 加强宣传进一步做好学生及家长的宣传教育

8、工作，做到公开、公正、透明，引导家长深刻认识普及课后看护工作的意义。2. 及时整改及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问题，做好自查自检工作。3. 常态检查加强对课后服务工作的监督与指导，切实提高课后服务工作的质量。4. 提质增效做好课内教学与课后服务内容的有效整合，提高课后看护质量，明确课后服务工作的“服务”定位，切实为学生减负，为家长减负。六、保障措施1. 优化课堂教学，提高课堂教学质量在课堂上，我们要遵循教学规律，利用各种有效途径，引导学生主动学习，激发学生的学习兴趣，真正提高课堂效率，提高教学质量，才能真正让学生的作业负担减下来。减轻学生过重负担是一项长期性的工作，“减负”工作

9、领导小组和全体教师要共同努力，坚持不懈的按照上级要求，规范管理，把减轻学生课业负担工作做好，全面提高中学生的综合素质。2. 丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好开放学校的图书阅览室、美术室、音乐室等，让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来，学校定期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、科技小制作等社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。学校自编适应学生的健身操，录制视频，教会学生，让学生在课余时间和假日坚持此项活动，提高身体素质，提升运动能力，做到劳逸结合。鼓励学生参加各项有益身心健康的活动，同时与家长合作控制学生

10、居家上网时间，减少运用电子产品时间，远离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观和世界观，让学生成为有理想报复的新时代青少年。3. 坚持以学定考，充分发挥考试的作用学校认真落实义务教育质量评价指南。每学年定期组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。教师要严格按照国家课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、怪考题；教师在出题过程中要认真筛选有针对性，基础性的试题,考试难度要适当。学校和班级不得公布学生个人和集体成绩、名次等信息

11、，校内不开展学生考试成绩排名。4. 注重家校合作，提升家校协同育人效果完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式。学校、教师要进一步加强家校联系,发挥家校合力，倡导家长科学监督学生作业完成情况，及时了解学生学习动态，做好引领学生做好作业时间管理，高效完成作业。但不得要求学生家长自行打印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家长批改教师布置的作业。学校或教师不能把安全教育、法治教育、传统文化教育及心理健康教育等在课堂上完成的内容以课外作业形式布置给家长和学生

12、。5. 降低考试压力学校：不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩表现实行等级制，降低学生的考试压力。学生：树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。父母：为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。6. 严肃查处教师校外有偿补课加强师德师风建设，健全教师日常监管机制，完善教师师德师风考评体系，不断提高教师职业素养；加大教师校外有偿补课查处力度，切断课外违规补课等经济链条;严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。中小学学生作业负担和校外培训负担“双减”工作实施方案中小学教育是国民教

13、育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。按照关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，决定在全省范围内联合开展切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动，特制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，依法规范非学历文化教育类培

14、训机构的办学行为，确保中小学生健康成长全面发展。二、工作原则全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。三、工作目的学校教育教学质量和服务水平进一步提升，进一步提高作业布置科学性和合理性，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。1、深入贯彻党的十九大和_届五中全会精神，切实提升学校育人水平；2、持续规范校外培训（包括线上和线下培训）；3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（艮卩“双减”）o四、加强领导学校成立“双减”工作领

15、导小组，统畴推进学校“双减”工作全面、高效、有序进行，学校党支部认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性，全体党员积极参与，起到先锋作用。五、总体思路1、源头治理发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。2、系统治理注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进。3、综合治理建立专门协调机制，加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。六、总体目标1、校内学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后

16、服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。2、校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度渐渐降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。七、主要任务与措施1. 全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担(1) 健全作业管理机制；(2) 分类明确作业总量；(3) 提高作业设计质量；(4) 加强作业完成指导；(5) 科学利用课余时间。2. 提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求(1) 保证课后服务时间；(2) 提高课后服务质量；(3) 拓展课后服务渠道；(4) 做强做优免费线上学习服务。3. 坚持从

17、严治理，全面规范校外培训行为(1) 坚持从严审批机构；(2) 规范培训服务行为；(3) 强化常态运营监管。4. 大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好(1) 促进义务教育优质均衡发展；(2) 提升课堂教学质量；(3) 深化高中招生改革；(4) 纳入质量评价体系。(5) 强化培训收费监管。7.精心组织实施，务求取得实效(1) 全面系统做好部署；(2) 明确部门工作责任；(3) 联合开展专项治理行动；(4) 强化督促检查和宣传引导。八、具体操作与实施1、如何减轻学生过重作业负担？在总结以往工作的基础上，提出了以下方案：(1) 减少作业总量；(2) 提高作业质量；(3) 强化教师职责；(4)

18、减轻家长负担。2、如何进一步提升课后服务水平？截至2021年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生、465.6万名教师参与了课后服务。但部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。为此提出以下措施：(1) 延长课后服务时间，解决家长无法接送的后顾之忧;(2) 满足学生个性化需求；(3) 拓展课后服务资源；(4) 加大对课后服务教师和人员的激励。3、如何全面规范校外培训行为？近年来各部门开展了相关专项治理，取得了阶段性成效。但仍有以下问题未根本解决：(1) 规模总量庞大；(2) 违法违规情况突出；

19、(3) 被资本裹挟状况严重。为此提出以下举措：(1) 坚持从严审批机构：(2) 严禁资本化运作；(3) 建立培训内容备案与监督制度；(4) 严控学科类培训机构开班时间；(5) 学科类收费纳入政府指导价：针对新情况、新问题进一步完善相关法律法规和制度。4、如何提高学校教育质量，确保学生校内学足学好?(1) 扩大义务教育优质资源推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推近集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，做强做优免费线上学习服务，提供高质量的专题题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，扩大优质教

20、育资源的运用率和覆盖面。(2) 提升课堂教学质量加强教育教学顶层设计，开展基础教育国家级优秀教学成果评选及推广应用工作，加强对各地的指导，着力完善教育教学政策保障体系。学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率，开齐开足开好国家规定课程，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。(3) 降低考试压力学校：不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩表现实行等级制，降低学生的考试压力。学生：树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。父母：为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。(4) 严肃查处教师校外有偿补课加强师德师风建设，健全教师日常监管机制，完善教师师德师风考评体系，不断提高教师职业素养；加大教师校外有偿补课查处力度，切断课外违规补课等经济链条;严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。5、家长和社会如何配合做好“双减”工作？(1) 学校