机关事务管理服务中心办公楼等办公区食堂委托经营管理服务招投标书范本

1、千里马招标网 文瀛湖办公楼等办公区食堂委托经营管理服务招 标文 件采 购人：大同市机关事务管理服务中心编制单位：山西恒宗建设工程招标代理有限责任公司 日期：二一八年十月招标文件项目编号：SXHZZC-G项目名称：文瀛湖办公楼等办公区食堂委杆经营管理服务招 标人：大同市机关事务管理服务中心（盖章）代理机构：山西恒宗建设工程招标代理有限责任公司（盖章）日 期：讪目 录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分评标标准和评标方法第四部分 招标范围及要求第五部分合同原则第六部分投标文件格式中国招投标行业门户网站千里马招标网 第一部分招标公告山西恒宗建设工程招标代理有限责任公司受 大同市机关事务管理服务

2、中心 委托，对其拟实施的文瀛湖办公楼等办公区食堂委托经营管理服务组织 公开招标，欢迎符合本项目资格条件的供应商参加投标。一、项目名称：文瀛湖办公楼等办公区食堂委托经营管理服务二、项目编号：SXHZZC-G三、项目预算：.万元四、招标内容：、采购内容：文瀛湖办公楼等办公区食堂委托经营管理服务、服务期限：合同约定、服务地点：大同市文瀛湖办公楼号食堂、号食堂，市政府(迎宾街)食 堂，御河西路号食堂，御河九号周转房食堂五、参与投标的供应商应具备的资格条件、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好

3、记录；、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、具有大型食堂托管服务能力，有完善的服务体系及人员；、本次采购不接受联合体投标。六、供应商购买采购文件须携带的资料：.法人授权委托书及法定代表人的身份证复印件；.被授权人身份证；.营业执照副本；.银行开户许可证；.信用中国( )或 中国政府采购网()查询截图;、参加政府采购活动前三年 无重大违法记录的书面声明，、其他资格证明资料。以上资料需要提供原件、复印件两套(复印件需加盖公章按顺序装订成册)。七、招标文件发售、招标文件发售时间：一年月日至_年_月日（北京时间：-：,：-：,节假日除外）、招标文件发售地点：山西恒宗建设工程招

4、标代理有限责任公司（大同市 清远西街齿欣花园物业楼二层）、招标文件售价：人民币伍佰元整 ¥元整（招标文件售后不退）八、开标时间及地点：时间：年_月_日一时整（北京时间，投标截止时间后送达的投标文件将被拒绝）地点：大同市清远西街齿欣花园物业楼二层九、联系人及联系方式：采购单位：大同市机关事务管理服务中心联系地址：大同市文瀛湖办公楼西辅楼层联系人：孙先生联系电话：-代理机构：山西恒宗建设工程招标代理有限责任公司联系地址：大同市清远西街齿欣花园物业楼二层项目联系人：蒋晓萌联系电话：十、发布公告的媒介本次招标公告在中国山西政府采购网上发布。中国招投标行业门户网站第二部分投标人须知一、总则.适

5、用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。.定义.服务”指本招标文件所述报价人应该履行的承诺和义务。.潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。.投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。.合格投标人的条件.具有本项目生产、制造、加工、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行 本招标文件各项规定的国内供应商。.投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。.投标人应遵守有关的国家法律、 法规和条例，具备中华人民共和国政府 采购法和本文件中规定的条件：、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社

6、会保障资金的良好记录；、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、具有大型食堂托管服务能力，有完善的服务体系及相关人员；、本次采购不接受联合体投标。.投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。.如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书（按招标文件提供的格式填写）。.投标人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为本次招标的服务进 行设计、编制技术要求和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关 联。.投标费用.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构在任何情 况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件.招标文件的构成.招标文件由下

7、列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知；第三部分评标标准和评标方法；第四部分招标范围及要求；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。.投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标 文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，将会导致其投标被拒绝或被 认定为无效投标或被确定为投标无效。.招标文件的澄清和修改.投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标 人，均应以书面形式在投标截止时间日以前要求对招标文件进行澄清，按招标 公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，

8、下同）送达采购 代理机构。.采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、 修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山 西政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意 见，但不包括问题的来源。.采购代理机构主动进行的澄清、修改；采购代理机构无论出于何种原因， 均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充 文件应当在提交投标文件截止之日前日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一 并明确。.采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投

9、标人的澄清、 修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或 进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标 文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。.采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招 标文件的潜在投标人踏勘现场，而无论采购代理机构或采购人是否安排踏勘现 场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。.采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。.采购代理机构在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提 下做进一步

10、的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。三、投标文件.投标文件的语言和计量单位.投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标 人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。.投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名 称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必 要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版 文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的， 投标人应当提供相关证明文件。.投标文

11、件的组成及相关要求.投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件的所有内容须胶装为一册， 正本一份、副本四份（副本可为正本的复印件）、开标一览表一份、电子版一 份（U盘）。面务部分指投标人提交的证明具有资格参加投标和中标后有能力履行合 同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投 标人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝 （具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。.投标文件要求内容及编排顺序（）商务部分：* 投标函（格式）；* 法定代表人身份证明书（见投标文件格式；）*

12、法定代表人授权委托书（见投标文件格式；）* 有效的企业法人营业执照副本（复印件须加盖投标人公章）；* 银行开户许可证（复印件须加盖投标人公章）；上年度纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）；上年度缴纳社保金凭证（复印件须加盖投标人公章）；按照投标人资质要求规定提交的相关证明文件（复印件须加盖投标人公 章）；本项目项目负责人简历表（见投标文件格式；）同类项目案例及相关证明资料（见投标文件格式；）投标人企业简况（见投标文件格式；）上年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖投标人公 章）；投标人认为需要提供的其他商务材料。（2）技术部分：*开标一览表（见投标文件格式；）管理机构运作方法及管理

13、制度；食堂管理、服务人员配置情况；食堂管理、服务方案；质量保证体系及服务承诺；应急措施方案；设备投入；投标人认为需要提供的其他技术材料。.投标文件规格幅面(A),提倡双面打印，按照招标文件所规定的内容顺 序，统一编制目录、编排连续的自然数页码，并装订成册(投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码)。装订应采用胶订 形式，不得采用活页装订，由于编排混乱或装订形式不当导致投标文件被误读 或查找不到，其责任应当由投标人承担。为方便评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六部分格式要求制 作。.投标保证金()投标人须在投标截止时间前提交投标保证金至山西恒宗建设工程招标 代理

14、有限责任公司，投标保证金数额为人民币壹拾万元整(¥.元)；。()投标保证金从投标人基本账户转账到代理公司基本账户进行交纳。收款单位：山西恒宗建设工程招标代理有限责任公司账 号：开户行：建行大同住房城市建设支行()投标保证金交纳后，须在转帐凭单用途栏中写明项目名称及用途。未 按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投 标，将被视为无效投标。()投标人在递交投标文件时，投标文件中应附有投标保证金交付凭证的 复印件，对于未能按要求提交投标保证金的， 将视为不响应招标文件而予以拒 绝。()在中标结果公告结束后个工作日内，未中标的投标人到采购代理机构 财务部门办理投标保

15、证金的退还手续。 中标供应商与采购人签订政府采购合同 后，须将所有合同送采购办备案，采购代理机构将在合同备案后个工作日内将 中标供应商的投标保证金予以退付。.投标报价()本次招标的预算控制价为：.万元，所有投标报价均不超出该控制价， 超出该控制价的报价为无效报价。()投标报价按每年度报价，所有报价均以人民币元为计算单位。只要投 报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字 样，报价应被视为已经包含了所有服务项目的费用。在其他情况下，由于分项 报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当 由报价人自行承担。()为方便开标时唱标，投标人必须填写开标一

16、览表(见 投标文件格式”) 并单独密封提交招标代理机构，并在信封上标明 开标一览表”、项目名称及投 标单位名称。()本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。()投标人要按投标服务项目内容、价格表(统一格式)的内容填写服务单 价、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。()投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时 唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。()投标的报价优惠承诺应对应开标一览表提供相应的明细清单。除报价 优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其 他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。()采用综合评分法的，最低报价

17、不能作为中标的保证。()本次招标杜绝恶意低价和低于成本价的不合理报价，评标委员会认为 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理。.投标内容填写说明.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。 投标文件须对招标文件中的内容 做出实质性和完整性的响应。.投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料 不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证 明材料。若已要求，而该投标人在

18、规定期限内未做出解释、做出的解释不合理 或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。.投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写无“、朱测试”、没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不 完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。.开标一览表为在开标仪式上唱标的内容， 要求按格式统一填写，不得自行 增减内容。.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会 对其中任何资料进一步审查的要求。.投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为个日历天。 有效期短于该规定期限的投标将被 拒

19、绝。.投标文件的签署及规定.组成投标文件的各项文件均应遵守本条。.投标人在投标文件及相关文件的签订、 履行、通知等事项的书面文件中的 单位盖章“、印章“、公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章， 不得使用其它（如带有专用章”等字样）的印章。.投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方以 及其他招标文件要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。.投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为， 特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中 （若本次招标文件中没有提供偏离表

20、或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制 偏离表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页 数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存 在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可 以注明 不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清 楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审 中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主 要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。.投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（）投标人应保证投标文件副本与正本内容严

21、格一致；（）投标人对本招标文件第六部分 投标文件格式”中提供格式的资料，必 须按照样表的格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经 法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。.投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必 须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。.因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交.投标文件的密封及标记.投标文件应按以下方法密封：投标人必须将投标文件正本、副本分别密封（ U盘电子版和正本一同密 封）。密封袋上应有“正本”、“副本”字样，封口处应加盖投标人公章。封 皮上写明项目编号、项目名

22、称、投标人全称、地址，并注明 开标时启封”字样。开标一览表（见 投标文件格式”）应单独密封提交，并在信封上标明开标一览表”、项目名称及投标单位名称。.如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构对投 标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代 理机构有权予以拒绝，并退回投标人。.投标截止时间.投标截止时间：年月_日_时分整（北京时间）。.投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。.投标文件的补充、修改和撤回.投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者 撤回，并以书面形式

23、通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理 机构签字确认，否则无效。.投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、 修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件 的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明修改投标文件（并 注明项目编号)”和 开标时启封”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标.开标及其有关事项.采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、 投标人代表及有关工作人员参加。.投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。.开标时由签到投标人推荐两名

24、投标供应商代表查验投标文件密封情况并 当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封唱标。.唱标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投报价格、书面补充、修 改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构 对此不承担任何责任。.采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代 表签字确认。六、评标程序和要求.组建评标委员会.采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委 员会由人组成，其中经济、技术等方面的

25、专家人，采购人代表人。.资格性及符合性审核.开标后，采购人或招标代理机构首先对投标人提供的资格证明文件原件 进行资格性审查，审查后的投标人报评标委员会。.评标委员会对各投标人提供的复印件是否符合招标文件的要求：内容是 否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全等进行符 合性审查。()实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没 有重大偏离。()重大偏离(主要技术、商务要求)系指投标服务项目的质量、服务内 容和服务期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一 致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上 响应要求的投标人的竞

26、争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、本文件 投标人须知”第条 投标文件的组成及相关要求”部分中，带“* 部分的资格证明文件不全或无效的；B、投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；C、投标有效期不足的；D、投标服务标准、内容、服务期限、人员分配、检验标准和方法、物业 服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包、转包规定的；G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；H、投标文件附有采购人不能接受的条件；I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。()重大偏离不允许在开标后修正。()如果投标文件实质上没有

27、响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒 绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投 标。()投标文件的细微偏差(一般技术、商务要求)是指在实质上响应招标 文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微 偏差不影响投标文件的有效性。.审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：()如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与投标文件中 明细表内容不一致的，以开标一览表为准。()如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如 果大小写金额不一致的，以大写金额为准

28、。()如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总 价格，以明细价格为准。()调整后的数据应对投标人具有约束力，若投标人不同意以上修正，其 投标将被拒绝。.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来 证明。.详细评审评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文 件第三部分评标标准和评标方法工 .投标的澄清.评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、 对同类问题表述不 一致或者有明显文字书写或打

29、印错误和计算错误等内容作必要的澄清、 说明或 者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会专家共同签字。.投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说 明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投 标。.如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或 提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的 解释不合理

30、或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。.确定中标人采购人授权评标委员会根据详细评审的结果推荐中标候选人，并确定综合得分排名第一的为中标人。.评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投 标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透解。.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现 而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一 旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定取消该投标人的此前评议结 果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措

31、施。.采购项目废标条件.在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废 标：()符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不 足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足家的；()报价等于或低于项目采购预算的投标人不足家的；()出现影响采购公正的违法、违规行为的；()因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。.废标后，采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。七、签订合同.中标通知.中标人确定后，采购代理机构(或采购)人将在刊登本次招标公告的媒 体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果

32、的 有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标 供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。.采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。.中标通知书是合同的组成部分。.中标服务费本次招标，中标人须按国家有关规定向采购代理机构交纳中标服务费，请投标人测算报价时充分考虑这一因素。注：服务费的计费基数为中标价，计算方法按差额定率累进法计算。.签订合同.中标人应在接到中标通知书日内与采购人签订政府采购合同。.中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者 补正文件的内容与采购人签订合同。

33、中标人不得再与采购人签订背离合同实质 性内容的其它协议或声明。.在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同 其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的 采购金额不得超过原合同金额的百分之十。.中标人未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将 合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理 机构有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。.违反.条、.条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得 将因本次招标获得的信息向

34、第三人外传。.披露.采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书 的有关人员披露。.在采购代理机构认为适当时、 国家机关调查、审查、审计时以及其他符合 法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露 关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投 标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经 公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人 /中标人已经泄露或公开的， 无须再承担保密责任。九、询问和质疑.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。.招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的

35、内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。.投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过 澄清或修改程序提出。.投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。.投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权 益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内提出质 疑。.质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公 章。.质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招 标公告发布时间、质疑事项、法律依据(具体条款)、质疑人全称、法定代表 人签字、盖章、有效联系方式(包括手机、传真号码)。.质疑应按照 谁主张、

36、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质 疑材料应为简体中文，一式二份。.有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：()未在有效期限内提出质疑的；()质疑未以书面形式提出的；()所提交材料未明示属于质疑材料的；()质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公 章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但 没有法定代表人特别授权的；()质疑书未提供有效联系人或联系方式的；()质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；()质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。()投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修

37、改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；()在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；()其它不符合受理条件的情形。.采购代理机构将在收到书面质疑后个工作日内审查质疑事项，做出答复或 相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内 容不涉及商业秘密。.质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的 时间内做出答复的，可以在答复期满后个工作日内向政府采购监管部门投诉。 十、违约处罚.发生下列情况之一，投标人可能被列入不良记录名单，投标人今后参与 同类政府采购项目的机会可能会受到影响：()开标后在投标有效期内，投标人撤回其投

38、标；()在评标期间，投标人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将 导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；()中标人未按本招标文件规定签约；()中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；()投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的。第三部分评标标准和评标方法一、预算金额.万元二、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人进行 综合评价，包括但不限于以下各项因素：投标人业绩；信用状况评价；企业实力评价；管理服务方案；投标人提供的其它内容和条件；投标报价；三、评标方法本次评标采用综合评分法，综合评分法的主要因素为价格、技术、财务状 况、信誉、业绩以及服务。每

39、一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均 值。评分标准及评分办法评审因素评分标准说明分值一、商务部分（分）信誉资质通过ISO质量管理体系认证、ISO环境管理体系认证、OHSAS只业健康安全管理体 系认证，每个得分，共分近三年内企业所在管的项目获得省、市物业管理主管部门颁发的物业管理荣誉称 号，同时提供合同，每项分，最高分提供有效期内的企业信用证书及信用报告（信用机构在中国人民银行备案，出具该机构的备案证扫描件于投标文件中），AAA级分，AA级分，A级分，无备案证不得分，最高分具后工商.、税务部门颁发的荣誉证书，市级得分，省级得分，最高分。财务状况根据近两年度的会计师事务所出具的财务审计报告进

40、行评审，财务状况良好，无 亏损，得分供应商业绩年至今同类型业绩（食堂规模与本项目相近），提供合同关键页或中标通知书、 业主评价，每项分，最高分二、技术部分（分）、整体服务方案评委根据投标文件内容对招标文件的响应程度及对项目的 适应性酌情打分。、管理制度及措施、组织机构与运作流程、员工招聘及考核标准、员工培训计划、各岗位人员配置、设备、器具投入计划、各种应急预案、服务及其他承诺、标书质里三、投标报价评分标准（分）满足招标文件要求且投标报价最低的投标价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标 人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价 ）X千里马招标网 第四部分 招标范围及

41、服务要求服务内容及范围：大同市文瀛湖办公楼号食堂、号食堂，市政府（迎宾街）食堂，御河西路 号食堂，御河九号周转房食堂的委托经营管理，确保制作过程中的食品安全工 作。投标方根据采购人规定标准制定菜单，并负责采购人餐厅所需食材的采购、 加工，双方定期核算上一月度餐厅用餐情况，采购人根据实际消费额向投标方 进行结算（此部分费用不包含在服务费用中，双方另行结算），投标方自负盈 亏。服务费用：财政预算万元，服务要求：人员配置要求、保障文瀛湖办公楼驻楼就餐人员名、市政府（迎宾街）就餐人员人、御 河西路号（原市委）就餐人员人、御河九号周转房餐厅的就餐服务。、人员不少于人，其中：文瀛湖办公楼号食堂人，号食堂人

42、，御河西路号 （原市委）食堂人，市政府（迎宾街）食堂人，御河九号周转房餐厅人。（二）食堂服务要求就餐模式为自助餐，就餐餐标为早餐元，午餐元，晚餐元，按照采购人要 求每天定时开餐，并且保证餐厅干净卫生、菜品色香味俱佳。具体要求如下：早餐提供但不限于个凉菜、个热菜、个主食、个汤粥，小食种，明档菜品 种。午餐提供但不限于个凉菜、个热菜，个主食、个汤粥、明档菜品种，小食 种，-种水果。晚餐提供但不限于个凉菜、个热菜、个主食、个汤粥。餐厅全年天运行，工作人员用餐一日三餐，其中晚餐为值班餐。每周六、中国招投标行业门户网站千里马招标网 日提供值班人员用餐。餐厅场地、厨房设备、水、电、燃料由采购人提供，费用由

43、采购人承担。保洁所需各项耗材及低值易耗品由投标方提供，费用由投标方承担。四、食堂管理制度、投标方必须每日将饭菜成品留样至少小时，作为食品检测依据，凡不服 从管理、违纪或发生因操作、管理等原因造成食物中毒等安全责任事故，其责 任由投标方自行承担，同时应赔偿由此给采购人造成的损失；、餐后清洗，餐后组织人员对厨具进行清洗、消毒，并分类放在固定位置。 负责操作间、库房、办公室、食堂的卫生工作，保证每日清洁。每周三组织相关 人员对卫生工作进行检查。及时汇报食堂的工作并听取意见反馈，建立良好的沟 通渠道,以便更好地为采购人服务。、按照食品安全法以及采购人有关要求完成落实，以及接受相关检查 及整改。、合同履

44、行期内，成交投标方必须严格按照采购人要求配齐相关工作人员， 严禁出现缺岗的情况。、成交投标方人员工资报价应将物价上涨、人员工资上调等客观因素考虑 在内，合同履行期内成交投标方不得以此原因增加工资费用。、合同履行期内，如遇投标方聘用的工作人员出现伤亡、 劳务纠纷等情况, 由投标方自行解决，采购人不承担任何相应责任。、投标方应对全体派驻人员进行管理、指导、监督及定期专业强化培训。 食堂人员应遵守采购人相关规章制度，特别是采购人特殊行业的规定。、食品安全卫生管理制度：进行全体工作人员食品安全卫生培训工作和日 常食品安全卫生管理工作。要求员工定期体检，持证上岗，确保从业人员身体 健康。不定期进行除害灭

45、虫、灭鼠，食堂工作人员每人配备三套工作服、帽、胶鞋，二天一换洗，食堂内不得带入和存放个人一切用品，要采用二次更衣， 更衣间内个人物品应整洁卫生摆放整齐。持证上岗，严禁吸烟，穿拖鞋等不文 明行为。、粗加工管理制度：分别设置肉类、水产品和蔬菜类食品专用刀、墩、案、 清洗池进行加工，不得混用，对于加工原材料食品要择洗干净，并放在清洁容 器内或冷冻冷藏摆放整齐。即时清理废弃物，每餐后及时清理地面，排水明沟, 不得有油污垢、积水及异味。、烹调管理制度：各种生熟半成品分开储存或冷冻冷藏，同时接触生熟食 品的工具、容器要分开，不得交叉使用，各种炊具，用具、容器用后清洗干净， 定位存放，熟食品用容器必须杀菌消

46、毒。保持环境清洁，台面、地面每餐后清 扫一次，每周一次大的清除卫生。要保持排油烟机、烟罩清洁，物见本色，漆 见亮。调料容器要保持清洁卫生，无异物，加盖防尘，要定期清洗。烹调间内 不得存放个人物品、杂物，废弃物品存放在有盖的容器内，一餐一清。、投标方不得将食堂私自转让、分包或委托他人经营，严禁利用采购人场 地、资产等进行非法经营、活动和作其他用途。一经发现，采购人有权取消其 经营资格，终止合同，并给予经济处罚或诉讼法律。、食堂操作间、用餐区等经营场地均属于投标方管理范围，卫生防疫、环 境卫生等必须达到食品药品监督管理部门的标准和要求。食堂工作人员必须严格遵守餐饮法规以及采购人的制度、规定，并有良

47、好的服务态度。采购人有权 对食堂工作人员进行监督检查，如发现违规者，有权视情节提出处理意见。、投标方经营服务所需用工必须符合劳动合同法要求，依法用工。如 发生用工纠纷，由投标方自行负责解决。、食堂工作人员上岗前必须在指定医院（或防疫站）体检，并领取餐饮行 业健康证，卫生检疫、体检等费用均由投标方自理。在经营期间因伤亡、意外事故、自然灾害等原因造成的损失，由投标方自己承担。、投标方应保证供餐正点，足量、优质、品种多样，能适应不同口味的人 员就餐。不准制作变质、变味以及剩饭菜。采购人将定期或不定期调查饭菜质 量、数量以及服务情况，并将有关信息及时反馈投标方，投标方应采取有效措 施及时解决。除不可抗

48、力因素外，投标方不得以任何理由不及时或不充足供餐。、食堂操作间、用餐区所需的灶具、器具等设施、设备，食堂经营使用的 水、电、天然气费用由采购人负责，采购人有权对水、电、天然气使用情况进 行监督检查，避免浪费。、投标方必须对采购人提供的设施、设备等进行及时保养、维修，延长其 使用年限。保养、维修的费用由采购方负责。托管期满后，投标方应将有关设 施、设备等交还采购人，如有遗失、损坏，由投标方负责赔偿（自然损耗除外）、托管期内，投标方应健立健全各项管理制度、岗位责任制及操作规程， 并严格按制度和操作规程工作。投标方应切实做好防火、防毒、食品卫生等安 全管理工作，服从采购人职能部门的统一管理和监督检查

49、，若发生责任事故， 后果由投标方全部承担。、在托管期内，投标方与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与采购 人无关，由投标方自己处理。五、食堂法律责任、食堂设备安全操作规程制度：各设备操作员要严格按照操作规程操作电 器设备，严禁违规操作造成安全隐患，未按安全操作规程操作，造成事故的直 接责任由投标方承担，按照安全管理办法严格处罚，情节严重的按国家和地方 法规进行处罚。、遇有因停电、停气、停水等特殊情况，食堂现场不能加工操作的，应积 极采取措施，按照原配餐标准准时供应。、如采购人需因临时加班等原因需要供餐，投标方应无条件提供服务。、要落实安全防范措施，对所有的员工加强防火、防煤气泄漏、防盗和劳

50、动防护安全教育，如因投标方原因发生火灾、煤气泄漏、伤亡等事故或突发事 件，投标方承担全部责任；造成财产及人员伤亡的，投标方应承担所有赔偿责 任。、如发生安全卫生事故、相关部门检查不合格，存在安全隐患、因就餐原 因造成采购人用餐人员身体不适或因地面湿滑等环境管理不到位造成采购人 用餐人员意外伤害等问题，投标方应商承担引起的一切经济和法律责任。、协议有效期内，投标方如需解除合同，必须提前一个月书面提出申请， 并经采购人同意，签订解除服务合同，结清服务费用后方可撤离。、必须严格执行采购人制定的所有规定，如有违规造成不良后果及经济损 失均由成交投标方承担一切责任。、采购人提供厨房、食堂、全套厨房设备（

51、清单），进场前双方将食堂所 有物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后给成交投标方使用，托管 期满后应按交接清单上核定的物品交还采购人，如仍缺失照价赔偿。六、投标报价包含但不限于：投标方服务期间的人工费、办公费、培训费、 项目管理费、福利费、保险以及投标方认为应计取的各项费用（含利润、税金 及风险）。第五部分合同原则委托方（以下简称甲方）： 受委托方（以上简称乙方）：根据中华人民共和国经济合同法、中华人民共和国政府采购法等国家、地方有关法律、法规和规章制度，在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方委托乙方对 实行专业化、一体化的食堂托管服务订立本合同。第一条基本情况坐落位置：建筑面积：平方米

52、服务类型：费用总计：第二条委托服务管理事项第三条合同期限本合同期限为一个月。自一年月日起至一年月日止。第四条甲方的权利和义务（一）与乙方议定年度管理计划、年度费用概算、决算报告；（二）对乙方的管理实施监督检查，每年全面进行一次考核评定，如因乙 方管理不善，造成重大经济损失或管理失误，甲方有权终止合同；（三）甲方应按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的管理用房。房产 权属甲方所有，乙方在本合同期限内无偿使用；（四）不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动；（五）负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷；（六）协助乙方做好管理工作和宣传教育、文化活动及安全工作；（七）承包费按月支付，甲方

53、于每月中旬将前一个月的承包费一次性支付 给乙方，不得托欠；（八）法规政策规定由甲方承担的其他责任。第五条乙方的权利和义务（一）根据有关法律、法规政策及本合同的规定，制订该服务项目的各项 处理办法、规章制度、实施细则，自主开展各项管理经营活动，但不得损害甲 方的合法权益；（二）遵照国家、地方相关食堂托管服务收费规定，按管理的项目、服务 内容、服务标准，测算管理服务收费依据，并向甲方提供测算结果，严格按合 同规定的收费标准收取，不得擅自加价，不得只收费不服务或多收费少服务； 认真做好各项工作；（三）乙方未经甲方同意不得将管理责任及利益转让给其他人或单位，不 得将重要专项业务承包给他；（四）接受甲方

54、的监督及业务指导；（五）如遇甲方有重大活动乙方需配合甲方的工作，听从指挥；（六）乙方的工作人员薪资由乙方统一发放，经双方协商的职工保险甲方 以现金方式发放给乙方，如遇纠纷与甲方无关；（七）法规政策规定由乙方承担的其他责任。第六条奖惩措施（一）乙方未完成合同规定的各项管理目标，或出现重大事故，经有关部 门确认需由乙方承担责任的，甲方有权解除与乙方所签服务合同；（二）合同期满后，乙方可参加甲方的管理招投标并在同等条件下优先续 约。第七条违约责任（一）如因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济 损失的，甲方应给予乙方相应补偿；乙方有权要求甲方限期整改，并有权终止 合同；（二）如因乙方

55、原因，造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的, 乙方应给予甲方相应补偿。甲方有权要求乙方限期整改，并有权终止合同；（三）因甲方房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因，造成重大事故 的，由甲方承担责任并负责善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成 重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。（产生事故的直接原因，以政 府有关部门的鉴定结论为准）；（四）甲、乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去 管理权，或造成对方经济损失的，各方应当承担全部责任。第八条其他事项（一）双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议, 补充协议与本合同具有同等效力；（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方均不 承担违约责任并按有关法规政策规定及时协商处理；（三）本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请 主管部门调解，调解不成的，可向当地法院诉讼；（四）本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和 国物业管理的有关法律、法规和政策执行；（五）本合同一式肆份，甲方叁份，乙方壹份；（六）本合同自签订之日起生效。甲方签章：乙方签章：法人代表：法人代表：年 月 日年 月 日中国招投标行业门户网站第六部分投标文件格式投标人提交文件须知.投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料， 混乱的