党政联席会议安全生产专线工作情况汇报.doc

1、党政联席会议平安消费专线工作情况汇报- 1 - 党政联席会议平安消费专线工作情况汇报 今年以来，平安消费专线认真贯彻落实中央、省、市各级关于平安消费工作的决策部署，重点组织开展了“平安消费大排查快整治严执法活动”“平安消费百日攻坚治理行动”和“平安消费大检查活动”。1-_月，全区共组织检查组_余个，出动人员_余人次，排查各类消费经营单位_余家次，排查发现平安隐患_余项，整改完成_余项，立案_起，行政处分_余万元，停产停业整顿企业_家，取缔各类非法消费经营单位_余处。全区平安消费形势总体平稳。现将有关工作汇报如下：一、重点工作进展情况一平安消费组织保障得到进一步加强。今年，区委区政府出台了一系列

2、的文件，平安消费“党政同责，一岗双责，渎职追责”和“三个必须”的平安消费责任体系更加完善，压实了党委、政府和安委会成员单位工作职责，形成了分线作战、齐抓共管的平安防控格局。区级指导班子带头包点包市场，以上率下，亲自督导所包镇街的隐患整改，提升了全区上下抓平安消费工作的重视程度和工作力度。举办平安消费专题报告会，对全体党政干部进展专题培训，提升了全区党政干部抓平安消费工作的责任意识和担当意识。组织开展了第一季度、第二季度平安消费考核，有效推进了政府监管责- 2 - 任的落实。镇街副科级安监办专职副主任全部到位，基层安监力量得到全面加强。二重点领域专项整治工作力度加大。对区内平安风险进展综合分析p

3、 ，明确了以危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷、冶金有色、人员密集场所、建筑施工、夏季用电、企业自用LNG燃气设备、特种设备等方面为重点的平安专项整治。检查危化品企业_家次，粉尘企业_家，涉氨制冷企业_家，冶金有色企业_家，排查各类平安隐患_项，其中重大隐患_项，责令_家化工企业，_1家粉尘企业停产整改，行政处分_余万元。查处取缔危化品非法储存点和加工厂_处，去除危险化学品_余吨。检查用电平安重点单位_家，发现并整改电气线路火灾隐患_处。发现隐患_处，整改隐患_处，行政处分_家，临时查封_家，行政拘留_人，罚款_万元。开展建筑施工平安整治，查处各类隐患_余条，下达隐患整改通知书_余份，停顿违法行为

4、通知书_份。检查特种设备使用单位_余家，排查隐患_项。检查液化气钢瓶使用单位_家，气瓶_只，取缔非法灌装点_处，没收钢瓶_只。三平安消费根底不断得到强化。持续抓好“两个体系”建立，_家企业已经完成“两个体系”建立，另有_家企业正在开展创立工作，推进双重预防机制进班组、进车间，已排查风险点_个。有_家工贸企业完成平安标准- 3 - 化创立，危化品、烟花爆竹批发及液氨制冷企业全部完成标准化创立。大力开展消防根底设施保障，投资_万元增设消火栓_具。投资近_万元新建_处消防站，投资_万元购置了高层云梯消防车。组织开展各类培训_个班次，培训高危行业主要负责人及平安管理人员_人，一般行业主要负责人和平安管

5、理人员培训_人，特种作业人员培训_人。二、存在主要缺乏 平安消费距“严、细、实、高”的标准还有较大差距，还需要进一步压细压实。一企业主体责任落实有待进步。目前，我区存在的企业以中、小、微型企业为主，这些企业规模小，人员少，平安消费根底更加薄弱。一是一些企业负责人责任意识不强，投入缺乏。一些负责人对平安消费抱有幸运心理和麻木思想，对自身肩负的平安消费责任不清，不知道自己应该干什么，怎么干，一些人文化层次低，平安管理知识欠缺；在管理中，投入的人员缺乏，平安消费技术改造、平安消费设施设备等方面的投入不积极，在重大隐患整改上力度不够，不能痛下决心。二是企业负责人履责不到位。一些企业的负责人平安消费责任

6、制落实不到位，企业管理人员职责不清，责任不明；有的单位没有制订平安消费规章制度，一些大型机械设备没有平安操作规程，有的照搬照抄其它企业的规章制度，- 4 - 不符合自已企业的实际情况；平安消费培训教育、平安消费大检查制度落实不到位，没有及时消除平安隐患。三是企业员工的平安意识较差，自救互救才能缺乏。由于企业开展三级教育培训不到位，企业员工的平安意识淡薄，对自身所处环境的有害因素意识缺乏，缺乏防范之心，有的甚至违背劳动纪律、违背操作规程、违章指挥，造成事故发生。有的企业未开展应急演练，员工应对突发事件自救、互救才能缺乏。四是一些企业对危害因素防护不到位。一些企业存在粉尘、有毒有害气体、噪声、高温

7、或低温等职业危害因素，但现场防止职业危害的措施不到位，员工的防护措施缺乏，对现场的危害又没有告知员工，也没有组织员工进展体检，长期下去将有发生职业病的危险。五是一些企业的自身条件较差。一些企业起步早，厂房布局不合理，消防通道不通畅，设施设备不到位，平安间隔 缺乏，一些企业设备老化，工艺落后。六是企业法制意识不强。一些企业在落实平安消费法律法规方面不到位，在被责令停产期间，个别企业无视法律法规，私自消费，造成了一些不良影响。二政府监管责任有待进一步落实。虽然按照“党政同责，一岗双责，渎职追责”和“属地管理”、“三个必须”的要求落实了平安消费责任制，但在基层，还有一些人员对“管行业必须管平安、管业

8、务必须管平安、管消费经营必须管平安和谁主管谁负责的原那么”这个要求认识不- 5 - 到位，总认为平安消费工作就应该是镇街安监办的事，就应该他们去抓，思想上不认同，行动上有抵触，造成最基层平安消费监管不到位，上级的一些平安消费方面的精神不能“一竿子插到底”，“网格化”和“全覆盖”执行力度打了折扣。同时，个别部门、单位主动履职担责的意识不强，认领任务不积极，存有推诿现象和监管缺失。三执法工作存在薄弱环节。从大快严的数据来看，今年全区平安消费违法处分的_万元中，约有_万元来自消防大队，约有_万来自于安监局，其它部门的处分较少。这也反映出在平安消费执法力度上的差异，有的单位没有真正做到“严、实、细”。

9、平安监管执法不够严格，对隐患整改跟踪催促不够到位，处分措施不够坚决，未能起到应有的震慑和惩戒作用。同时，安监系统的执法人员较少，与所履行的监管职责不对等，造成监管执法面相对较小。三、下一步工作打算 近期，平安消费工作面临更大挑战，全国十九大马上就要召开，国庆、中秋两节将至，这都要求我们必须保持良好的平安消费环境。同时，因环保带来的停产停工企业已经陆续复工消费。这些都加大了平安消费工作的压力。下一步，我们将认真贯彻落实各级关于平安消费工作的有关部署要求，立足平安防范，加强基层根底，狠抓责任落实，查治平安隐患，深化专- 6 - 项整治，严厉打非治违，有效预防和减少各类消费平安事故发生，确保十九大前

10、后全区平安消费形势持续稳定。一进一步落实平安消费责任。组织以镇街和部门为主的责任落实自查活动，要对辖区、行业内的所有企业开展自查自纠，区政府组成督导组开展重点督导，要真正做到所有消费经营单位的监管责任全覆盖，防止出现“想不到，管不到，治理不到”等情况的发生。二深化开展平安消费大检查。严格按照省、市要求，突出危化品、粉尘涉爆、学校平安、特种设备、涉氨制冷等重点行业和领域，排查整治隐患，打击非法违法，借机推进化工、木业产业晋级，全面提升企业的监管程度。三深化开展重大隐患整改销号。对前期发现的重大隐患，严格验收标准，按照整改一个销号一个的要求组织复查验收和销号。对于到期仍达不到销号条件的，坚决予以关

11、闭。四强化执法倒逼企业主体责任落实。以打击非法消费、经营、建立和拒不执行平安消费监察指令等重点违法行为为重点，全力配合省、市政府组织的异地执法行动，精心组织行业监管部门和镇街、开发区按照职责分工分别开展执法活动，市、区、镇街三级联动，形成执法合力，- 7 - 从严从重从快查处违法违规行为，增加平安违规违法本钱，形成有力震慑，促进企业主体责任落实。五抓好一线员工平安教育培训。一是在完成年度培训方案的根底上，制订下发补充培训方案，利用第四季度扎实开展以危化品消费、经营、储存和金属冶练、涉氨制冷等企业主要负责人、平安管理人员和电工、电焊、制冷、叉车、行车等特种工培训。二是催促企业开展好全员教育培训。