建设工程质量监督管理课件

1、建设工程质量监督管理建设工程质量监督管理建设工程质量监督管理第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 建设工程质量监督管理第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 建设工程质量监督管理第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 建设工程质量监督管理第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 建设工程质量监督管理第一章第一章 住建部住建部5号令主要精神号令主要精神 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79

2、号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二

3、章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第

4、二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监

5、督管理第二章第二章 79号文学习理解及执行号文学习理解及执行 建设工程质量监督管理 （一）（一）建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第四十六条相关规定第四十六条相关规定 （二）（二）住建部住建部5号部令号部令第十一条第十一条第十六条的规定第十六条的规定 （三）（三）建设工程质量监督机构和人员考核管理办法建设工程质量监督机构和人员考核管理办法（建质【（建质【2007】184号）号） （四）（四）湖北省建设工程质量监督机构和人员考核管理办湖北省建设工程质量监督机构和人员考核管理办法法（鄂建【（鄂建【2008】97号）号） （五）（五）湖北省房屋建筑与市政基础设施工程质量监督机湖北省房屋建筑与市

6、政基础设施工程质量监督机构和人员管理办法构和人员管理办法（正在会签）（正在会签）第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 二、监督机构二、监督机构 监督机构：监督机构：房屋建筑与市政基础设施工程质量监督机构是房屋建筑与市政基础设施工程质量监督机构是指接受县级以上人民政府住房和建设主管部门委托，经省住房指接受县级以上人民政府住房和建设主管部门委托，经省住房和城乡建设主管部门考核认定，依据有关法律、法规和工程建和城乡建设主管部门考核认定，依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对工程建设实施过程中勘察、设计、施工、监设强制性标准，对工程建设实施过程中勘察、设计、施工、

7、监理（以下统称工程质量责任主体）及质量检测等单位履行质量理（以下统称工程质量责任主体）及质量检测等单位履行质量责任和义务的行为及工程实体质量实施监督抽查的具有独立法责任和义务的行为及工程实体质量实施监督抽查的具有独立法人资格的行政执法单位。人资格的行政执法单位。 总体要求：总体要求：要建立健全质量监督管理体系，做到制度完善、要建立健全质量监督管理体系，做到制度完善、监督有力、科学高效、公正廉明监督有力、科学高效、公正廉明 第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 三、监督人员 监督人员：监督人员：房屋建筑与市政基础设施工程质量监督人员是房屋建筑与市政基础设施工程质

8、量监督人员是指经省住房和城乡建设主管部门考核认定，依法从事房屋建筑指经省住房和城乡建设主管部门考核认定，依法从事房屋建筑与市政基础设施工程质量监督工作的人员。与市政基础设施工程质量监督工作的人员。 总体要求：总体要求：监督人员要加强政治理论和业务知识学习，做监督人员要加强政治理论和业务知识学习，做到政治合格、业务精湛、执法严明、清正廉洁。到政治合格、业务精湛、执法严明、清正廉洁。第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 四、监督机构和监督人员基本条件 监督机构：监督机构：监督人员数量应满足质量监督管理工作需要；监督人员数量应满足质量监督管理工作需要；督机构负责人和

9、技术负责人职称符合要求；人均办公面积符督机构负责人和技术负责人职称符合要求；人均办公面积符合要求；根据受监工程特点配备相关仪器设备；应建立有关合要求；根据受监工程特点配备相关仪器设备；应建立有关管理制度，并有效运行；监督工作经费按规定保障到位。管理制度，并有效运行；监督工作经费按规定保障到位。 监督人员：监督人员：具备相应专业的技术能力和监督执法水平，具备相应专业的技术能力和监督执法水平，掌握国家有关法律、法规和工程建设强制性标准。监督人员掌握国家有关法律、法规和工程建设强制性标准。监督人员根据基本条件和业务能力分为一级监督工程师、二级监督工根据基本条件和业务能力分为一级监督工程师、二级监督工

10、程师和监督员。程师和监督员。第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 五、监督人员分级 一级监督工程师：一级监督工程师：除基本条件外，还要求研究生学历（学位）的应除基本条件外，还要求研究生学历（学位）的应工作工作7年以上；本科学历的应工作年以上；本科学历的应工作10年以上；大专学历的应工作年以上；大专学历的应工作15年以上。年以上。具有高级技术职称，或取得中级技术职称具有高级技术职称，或取得中级技术职称15年以上并取得一级注册建筑师、年以上并取得一级注册建筑师、注册结构师、注册建造师和注册岩土工程师、注册监理工程师等专业技术注册结构师、注册建造师和注册岩土工程师、

11、注册监理工程师等专业技术人员资格中的一种执业资格。人员资格中的一种执业资格。 二级监督工程师：二级监督工程师：研究生学历（学位）的应工作研究生学历（学位）的应工作2年以上；本科学年以上；本科学历的应工作历的应工作5年以上；大专学历的应工作年以上；大专学历的应工作10年以上；中专学历的应工作年以上；中专学历的应工作15年以上。具有中级技术职称，或取得二级注册建筑师、注册结构师、注册年以上。具有中级技术职称，或取得二级注册建筑师、注册结构师、注册建造师和注册岩土工程师、注册监理工程师等专业技术人员资格中的一种建造师和注册岩土工程师、注册监理工程师等专业技术人员资格中的一种执业资格。执业资格。 第三

12、章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 六、监督机构职责 （一）贯彻执行国家、省有关工程质量的法律、法规及规定，协助主（一）贯彻执行国家、省有关工程质量的法律、法规及规定，协助主管部门制定房屋建筑与市政基础设施工程质量监督管理有关实施办法或细管部门制定房屋建筑与市政基础设施工程质量监督管理有关实施办法或细则。则。 （二）受理房屋建筑与市政基础设施工程质量监督报监手续，按规定（二）受理房屋建筑与市政基础设施工程质量监督报监手续，按规定对报监工程实施质量监督。对报监工程实施质量监督。 （三）组织辖区内房屋建筑与市政基础设施工程质量检查（巡查），（三）组织辖区内房屋建筑与

13、市政基础设施工程质量检查（巡查），掌握质量状况。掌握质量状况。 （四）对违法违规和违反工程建设强制性标准的采取责令整改、局部（四）对违法违规和违反工程建设强制性标准的采取责令整改、局部暂停施工等措施；对需实施行政处罚的，报主管部门或委托进行行政处罚。暂停施工等措施；对需实施行政处罚的，报主管部门或委托进行行政处罚。 （五）受理房屋建筑与市政基础设施工程在建及保修期内质量投诉，（五）受理房屋建筑与市政基础设施工程在建及保修期内质量投诉，督促责任单位按有关规定处理。督促责任单位按有关规定处理。 （六）制定年度或阶段质量监督管理工作计划，定期分析质量状况，（六）制定年度或阶段质量监督管理工作计划，定

14、期分析质量状况，发布质量形势报告。发布质量形势报告。 （七）完成主管部门交办的其他工作。（七）完成主管部门交办的其他工作。 监督机构对受监工程承担监督责任。监督机构对受监工程承担监督责任。第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 七、监督人员职责 （一）贯彻国家、省及本地区有关工程质量的法律、法规及有（一）贯彻国家、省及本地区有关工程质量的法律、法规及有关规定，遵守监督机构各项规章制度。关规定，遵守监督机构各项规章制度。 （二）根据所监工程特点，制定质量监督工作方案（计划），（二）根据所监工程特点，制定质量监督工作方案（计划），并按质量监督工作方案（计划）开展质量

15、监督工作。并按质量监督工作方案（计划）开展质量监督工作。 （三）提交工程质量监督报告。（三）提交工程质量监督报告。 （四）按规定整理质量监督工作档案。（四）按规定整理质量监督工作档案。 （五）完成监督机构交办的其他工作。（五）完成监督机构交办的其他工作。 监督人员对所监工程质量监督工作承担相应责任。监督人员对所监工程质量监督工作承担相应责任。第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 八、监督机构和监督人员考核 考核形式：考核形式：监督机构考核包括初次考核和验证考核。监监督机构考核包括初次考核和验证考核。监督人员考核包括初次考核和岗位考核。督人员考核包括初次考核和岗

16、位考核。 考核周期：考核周期：对监督机构每三年进行一次验证考核。对监对监督机构每三年进行一次验证考核。对监督人员每三年进行一次岗位考核，每年进行一次法律、业务督人员每三年进行一次岗位考核，每年进行一次法律、业务知识培训，并适时组织开展相关内容的继续教育培训。知识培训，并适时组织开展相关内容的继续教育培训。 考核目的：考核目的：加强全省房屋建筑和市政基础设施工程质量加强全省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构和人员管理，提高监督人员素质和依法监督水平监督机构和人员管理，提高监督人员素质和依法监督水平 。 第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理 八、监督机构和监督

17、人员考核 考核结果：考核结果：考核结果分合格、基本合格、不合格考核结果分合格、基本合格、不合格 监督机构监督机构有下列情况之一的，考核结果为有下列情况之一的，考核结果为不合格不合格： （一）监督人员数量和工作情况不符合有关规定的；（一）监督人员数量和工作情况不符合有关规定的； （二）出具虚假工程质量检查监督报告的；（二）出具虚假工程质量检查监督报告的； （三）在监督工作中存在严重违反法律、法规规定行为的；（三）在监督工作中存在严重违反法律、法规规定行为的； （四）因严重失职，导致重大质量事故，影响恶劣的。（四）因严重失职，导致重大质量事故，影响恶劣的。 监督人员监督人员有下列行为之一的，考核结

18、果为有下列行为之一的，考核结果为不合格不合格： （一）不符合有关规定的；（一）不符合有关规定的； （二）不认真履行工程质量监督管理有关规定的工作职责的；（二）不认真履行工程质量监督管理有关规定的工作职责的； （三）因监督失职，所监督的工程发生重大质量事故的；（三）因监督失职，所监督的工程发生重大质量事故的； （四）未直接监督工程或准许他人以本人名义、弄虚作假签署（四）未直接监督工程或准许他人以本人名义、弄虚作假签署质量监督报告的；质量监督报告的； （五）未按照有关法律法规和工程质量监督管理有关规定的标（五）未按照有关法律法规和工程质量监督管理有关规定的标准、程序进行监督执法的；准、程序进行监督

19、执法的； （六）其它失职或违法行为。（六）其它失职或违法行为。 第三章第三章 监督机构和人员管理监督机构和人员管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理 1 1、建设特点、建设特点 政府主导建设。建设标准不高、地理位置较偏、政府主导建设。建设标准不高、地理位置较偏、功能配套简约，但功能配套简约，但任务重、时间紧、要求高任务重、时间紧、要求高。 2 2、技术特点、技术特点 技术含量不高。类型众多，要求不一，常规技术含量不高。类型众多，要求不一，常规工艺，普通材料，但工艺，普通材料，但材料、工艺、验收等质量控制材料、工艺、验收等质量控制严严。 3 3

20、、管理特点、管理特点 a a、建设、使用等方面的、建设、使用等方面的特殊性特殊性； b b、舆论关注度高、社会影响性大舆论关注度高、社会影响性大； c c、质量问题的、质量问题的复杂性复杂性和极易引起群体事件和极易引起群体事件 的的严重性严重性。建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第四章第四章 保障性安居工程质量监督管理保障性安居工程质量监督管理建设工程质量监督管理第五章第五章 当前工程质量突出问题当前工程质量突出问题 建设工程质量监督管理第五章第五章 当前工程质量突出问题当前工程质量突出问题建设工程质量监督管理第五章第五章 当前工程质量突出问题当前工程质量突出问题 建设工程质量监督管理第五章第五章 当前工程