食药监信息员参阅

1、索取号：VD7300000-2009-029食药监信息员参阅2009年第3期（总第85期）分局网址： 电子信箱：baoshanbgs上海市食品药品监督管理局宝山分局编 2009年3月20日 本期导读新政解读食品安全法的主要特点监管聚焦今年本市将创建100条食品安全示范街学习实践科学发展观分局学习实践科学发展观活动全面启动政务要闻分局认真学习贯彻食品安全法分局局长赵敏到基层和部分职能部门调研卫士风采分局连续三年被区委区政府评为考核优秀单位专项监管分局全面推进食品添加剂专项整治第二阶段工作日常监管分局开始对区内药品生产企业进行日常检查中药饮片专项抽验工作完成志愿者动态分局举行食品药品宣传志愿者面试

2、行风建设监督所举行“医用氧”案例专题分析会街镇动态罗店镇加强学校周边无证餐饮的执法整治庙行分所开展工地食堂专项检查张庙街道召开大、中型餐饮单位食品安全工作会议顾村镇开展无证照熟食加工、经营整治行动月浦镇取缔一无证行医窝点杨行镇召开第二次食品安全联席会议吴淞街道向集贸市场发放加强肉类和酱腌菜管理的通知工作交流山东潍坊食药监局来宝山考察交流工作新政解读食品安全法的主要特点2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议审议通过的食品安全法将于2009年6月1日起实施。食品安全法起草工作坚持遵循了三项原则：一是以宪法为依据，注重法律的严肃性、稳定性和连续性。二是立足国情，坚持民主立法。三是总结现行食品卫生

3、法实施以来的实践，针对存在的问题，借鉴国内外的有益做法。食品安全法共十章一百零四条，可以归纳为八大特点。（一）规定国务院设立食品安全委员会,食品安全监管体制更加科学、有效。（二）明确食品安全风险评估的法律地位,食品安全监管有了科学依据。（三）规范食品安全标准的制定,有利于保障监管工作的统一性。（四）规范食品检验行为,保证食品检验数据和结论的客观、公正。（五）注重食品生产经营的管理,维护好消费者的权益。（六）加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全。（七）规范食品安全监管部门的权力和责任,监管制度更加合理。（八）强化了公民权益保障的有效措施，加大对违法行为的处罚力度。（消息来源：中国人大网

4、）监管聚焦今年本市将创建100条食品安全示范街3月17日召开的市食药监管局餐饮现场会透露，今年年底前，本市将完成创建100条食品安全示范街，覆盖全市主要购物街区、商业中心、旅游景点、美食街等。其中，无流动食品摊贩和街头食品摊点将成为示范街“硬指标”。据悉，在食品安全示范街上，相关食品生产、经营、餐饮单位总数达30户以上，这些区域是市民外出用餐的集中场所。按照要求，示范街上的食品经营单位要100%建立统一的经销食品进货索证索票和台账制度；餐饮单位从业人员100%持健康证上岗；食品经营和餐饮单位统一亮证经营。（消息来源：上海政府门户网）学习实践科学发展观分局学习实践科学发展观活动全面启动根据区委的

5、部署，分局学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）全面启动。3月10日，学习实践活动领导小组成立，分局党组制定了深入学习实践科学发展观活动的实施意见，明确此次学习实践活动共分三个阶段进行，第一阶段为学习调研阶段，重点抓学习动员、深入调研、组织解放思想讨论三个环节；第二阶段为分析检查阶段，重点抓民主生活会、分析检查报告、群众评议三个环节；第三阶段为整改落实阶段，主要从制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制和机制三个方面做好工作。同日，分局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全系统开展学习实践活动进行全面动员和部署。政务要闻分局认真学习贯彻食品安全法食品安全法经全国人大常委会

6、通过后，分局迅速掀起了学习和贯彻的热潮。近日分局印发了关于认真学习贯彻<中华人民共和国食品安全法>的通知，要求全体监督员加强学习，确保准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，提高依法行政意识和执法水平；依照食品安全法的规定，进一步明确职责，严格执行各项食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任，严肃查处违法食品经营行为。分局还对机关全体干部就“食品安全法”与“食品卫生法”的区别对进行了培训。分局局长赵敏到基层和部分职能部门调研月上旬，区食品安全联席会议办公室主任、食药监宝山分局局长赵敏近期率队到基层调研。在街镇、工业园区调研时，赵敏就创建食品安

7、全示范街镇、无证食品安全经营整治、食品安全宣传教育、食品安全重点难点问题，与街镇、工业园区领导进行了广泛的交流与沟通。在监管部门调研中，与区卫生局、质监局、工商分局、城管大队等部门就创建食品安全示范街镇的具体要求、食品添加剂专项整治、无证照食品生产经营整治等工作与各部门进行了沟通与协商。在协会调研中，赵敏局长听取了区餐饮管理协会、区市场协会集贸市场分会对监管部门的意见和建议，就企业诚信问题进行了商讨，要求行业协会积极开展食品经营单位诚信示范建设。卫士风采分局连续三年被区委区政府评为考核优秀单位继2006、2007年之后，2008年分局再一次被区委、区政府评为考核优秀单位。局长赵敏表示，成绩只代

8、表过去，分局全体干部职工要以深入学习实践科学发展观活动为契机，将学习成果转化到食品药品安全监管工作当中，确保辖区市民饮食用药安全，为创建宝山滨江新城做出新贡献。专项监管分局全面推进食品添加剂专项整治第二阶段工作分局先后对江杨农产品批发市场和大型饭店进行集中检查。在江杨农产品批发市场，着重查验销售单位的索证索票情况、进销货台帐记录、食品添加剂包装标识和产品说明书是否符合要求，以及食品添加剂专柜、专架设置情况。共检查食品添加剂销售单位15家。对大型饭店主要是核查报送的备案情况是否属实，以及食品添加剂的进销货台账，索证索票记录等。共检查大型饭店12户。3月11日，分局再次举办食品添加剂基础知识培训，

9、监督所全体干部职工及区食品安全联席会议成员单位相关人员参加培训。局长赵敏做动员讲话，上海大学生命科学院院长翁新楚教授担任主讲。食药监所举办专项整治合作培训，开展对现制现售面制品中添加非食用物质和滥用添加剂集中检查。共抽检样品36件，重点检测对消费者健康存在危害的甲醛次硫酸氢钠（吊白块）、色素等非食用物质及滥用的食品添加剂。淞南分所召开工作推进会，并对31户备案使用食品添加剂食品生产经营单位的负责人进行培训。顾村分所组织专题培训，并向各单位印发食品添加剂销售和使用管理要求。张庙分所召开相关负责人食品安全工作会议，要求各单位加强排查，加强自我监督时常检查，建立食品添加剂的档案。吴淞分所结合本地区实

10、际情况自编教材，对18家添加剂备案企业负责人进行培训。罗店分所对地区内30名添加剂使用单位负责人进行培训。庙行分所对辖区内已备案的15户企业开展专题培训。杨行分所召开会议布置近阶段专项整治工作，并对9户大型饭店、5户现制现售单位、1户大卖场、1户食品批发市场和2户集体用餐配送单位进行培训。月浦分所对50余人次开展专题培训。高境分所举办培训班，并与各单位签订食品添加剂使用安全承诺书。日常监管分局开始对区内药品生产企业进行日常检查按照市食药监局要求，从今年起分局全面承担药品生产企业（除高风险产品）的日常监管任务。分局领导高度重视此项工作，于2月召开了区内药品生产企业座谈会。3月9日至11日分局药品

11、科、稽查科7名检查员到上海黄海制药有限公司进行实地学习与检查，市局有关负责人到现场指导。通过看外围、查生产、核实记录，检查员提升了对GMP的认识，为做好监管工作打下了基础。3月底前，分局将分4组完成全区除高风险产品外药品生产企业的日常监管与抽样工作。中药饮片专项抽验工作完成上海市中药炮制规范（2008年版）已于2009年1月1日正式实施。根据市局文件要求，分局对辖区内的唯一一家中药饮片生产企业进行了专项抽验，抽验了甘草、山药等4批中药饮片和1批中药材陈皮，分局通过数据库先行检索，避免了抽样的重复性。今后分局将进一步加强对中药饮片的日常监管工作。志愿者动态分局举行食品药品宣传志愿者面试分局于2月

12、初向社会公开招聘食品药品宣传志愿者，协助分局开展食品药品安全宣传工作。截至3月10日，共有200余名市民报名。分局于3月1718日分四场进行面试，通过三分钟演讲对107名报名者进行了表达能力、普通话水平、演讲技巧等方面的综合评定，并将根据每位面试者的特点确定宣传任务。月19日分局对志愿者队伍组建工作进行了专题研究。行风建设监督所举行“医用氧”案例专题分析会日前，监督所召开全体会议，学习市局党委关于利用“医用氧”案件在全系统开展作风教育的通知，对“医用氧”案件开展了讨论。通过讨论大家认识到，监督部门在“医用氧”案件的查处中，存在执法不规范问题，教训深刻。要引以为戒，举一反三，进一步端正工作作风，

13、纠正不良执法行为。要将“医用氧”问题的讨论与学习实践科学发展观相结合，在监管理念、监管形式、监管手段和作风上进行梳理，加大对“办事推诿”、“态度粗暴”、“执法不规范”等问题的治理，、促进政风建设上新的台阶。街镇动态罗店镇加强学校周边无证餐饮的执法整治罗店镇食品安全联席会议办公室根据群众举报，对以学生为消费主体的无证餐饮场所进行综合整治。在要求学校加强对学生饮食安全的教育管理的同时，由镇工商所、食药监分所联合向无证经营业主发出立即关门停业的告知书。3月3日，对无视职能部门的教育与告知的无证餐饮业主进行了联合整治，整治无证餐饮6家。庙行分所开展工地食堂专项检查3月5日，庙行分所对辖区内6户工地食堂

14、开展了监督检查指导。监督员对食堂的索证索票、台帐登记、验收、从业人员健康证明等作了检查，对存在的问题作了指导，并对食堂使用的盐作了快速检测，结果全部合格。检测中，监督员介绍了假盐真盐的鉴别的知识。张庙街道召开大、中型餐饮单位食品安全工作会议3月5日，张庙街道召开辖区内大、中型餐饮单位经营者和负责人食品安全工作会议，40余户大、中型餐饮单位全部到会。会议布置了2009年食品安全重点工作。一是加强食品安全管理，防止各饭店超负荷、超范围经营。二是加强原材料采购、储存的自我监督时常检查。三是做好熟食专间的卫生管理。四是严禁经营违禁水产品，做好餐饮具的消毒，搞好个人卫生。顾村镇开展无证照熟食加工、经营整

15、治行动3月11日，顾村镇食品安全办公室组织镇工商所、派出所、食药监分所开展无证照熟食加工、经营整治行动，出动10名执法人员，取缔农村、居民小区内无证照熟食加工、经营点4户，没收销毁不洁熟食50公斤，收缴工具96件，查获一批来路不明的食品添加剂。月浦镇取缔一无证行医窝点3月12日，月浦镇政府组织食药监分所、工商所、镇专项整治小组、派出所等部门，在第十三工作站的配合下对马泾桥三村1户无证行医窝点进行联合取缔，出动各类执法人员30名，收缴各类药品7箱，医疗器械6件。杨行镇召开第二次食品安全联席会议3月13日，杨行镇召开2009年度第二次食品安全联席会议，联席会议主要成员单位和18个村负责人参加，食药监、质监、工商等部门作了发言。会议要求各单位落实创建食品安全示范镇工作任务，围绕难点问题抓瓶颈突破；各部门要加强沟通和协调，落实监督检查工作。会议还下发了2009年杨行镇食品安全考核办法。吴淞街道向集贸市场发放加强肉类和酱腌菜管理的通知近日上海主要媒体报道，市内部分集贸市场酱腌菜经营户销售用腐烂的蔬菜制作的腌菜、部分