基于GIS的多用途城乡一体化地籍管理信息系统设计研究_

1、基于GI S 的多用途城乡一体化地籍管理信息系统设计研究陈龙高1,2,3,陈龙乾1,杨小艳3(1.中国矿业大学环境与测绘学院(江苏省资源环境信息工程重点实验室,江苏徐州221008;2.江西省数字国土重点实验室,江西抚州344000;3.徐州师范大学土地资源研究所,江苏徐州221116摘要探讨了建立以基础地理信息数据为依据的一体化管理系统的设计思路,对基于基础地理信息数据的一体化管理系统设计的目标进行了分析,明确了多用途城乡一体化地籍管理信息系统数据库结构,设计出城乡一体化地籍管理业务流程和M -I C M I S 系统总体结构,最后对以基础地理信息数据为依据的一体化管理系统的发展趋势和作用进

2、行了分析。关键词地理信息系统;地籍管理;城乡一体化土地管理;基础地理信息数据库系统中图分类号S126文献标识码A 文章编号0517-6611(200930-15033-02Study of M ultipurpose I ntegra tion of Urban and Rura l Cada stra l M anagem ent I nforma tion System D esi gn Ba sed on G I SCHEN L ong 2gao et a l (J iangsu Key Laboratory of Res ources and Envir onmental Infor

3、mati on Engineering,School of Environment and Spa 2tial Inf or matics,China University of M ining and Technology,Xuzhou,J iangsu 221008Abstract Multipur pose integration of urban and rural cadastral management inf or mation system (M 2I C M I S was pointed out in this article .M 2I C M IS was based

4、on the basic geographic inf or mation database .Detailedly,the system design p roject including system design object,data base structure,system architecture ofM 2I C M IS was exp lored on the basis of urban and rural areas integrating land management operation fl ow design .Finally,the develop ing t

5、rend of M 2I C M IS by basic geographic inf or mation data was discussed .Key words GIS;Cadastral management;U rban and rural areas integrating land management;Basic geographic inf or mation database system基金项目江苏省高校自然科学研究项目(09K LB170006;江西省数字国土重点实验室开放研究基金项目(DLLJ200908。作者简介陈龙高(1976-,男,安徽宿州人,在读博士,讲师,从

6、事土地信息经济规划方面的研究。收稿日期2009206222城乡一体化地籍管理的前提在于土地管理的城乡一体化。当前,我国的土地管理已基本实现了一体化管理,但是农用土地仍由土地管理部门和农业部门进行管理1,因此距离一体化管理还有差距。但是,建立城乡一体化地籍管理体系依然具有重要的理论和现实意义,特别是随着全国第2次土地调查工作的开展,为一体化管理提供了数据基础和可能性。GI S 以空间数据、属性数据为基础,通过数据空间分析,适时提供多种空间的和动态的有用信息,用于综合研究、城镇建设、资源开发、区域发展规划、环境保护、灾害防治、投资环境评价和决策管理等方面2-9。尤其随着土地管理工作的不断加强,各级

7、国土资源管理部门认识到建立土地管理数据库的重要性,纷纷开始建立自己的业务管理数据库。数据库的建立将对各个业务部门的管理工作起着极大的推动作用,但是也存在一些问题,主要是重复建设和数据库之间不能相互调用。因此,笔者以全国第2次土地调查数据为基础,建立以基础地理信息数据为依据的一体化管理系统,旨在实现相关部门对土地信息数据的共享,有针对性地应用于地籍管理、建设用地审批、耕地保护、国土规划、环境监测、土地执法检查、税收等具体业务。1系统设计的目标该系统利用数字地球理论,以计算机软硬件、网络为载体,以地理信息系统技术为支撑,建立以11000基础地理信息数据作为框架数据,以11000的影像数据为背景数据

8、,综合各种地形图、土地利用现状图、地籍图以及权属主有关数据的综合性管理信息数据库,实现土地信息的输入、编辑、处理和具体业务管理,为领导决策和职能部门实时化办公提供一体化平台。这是服务于地籍管理、建设用地审批、耕地保护、国土规划、环境监测、土地执法检查、税收等具体业务的网络化管理信息系统。近期目标为依托国土管理特定部门开发满足本部门业务的系统,同时预留其他部门的业务管理接口。最终目标为实现城乡一体化地籍管理,满足各相关业务部门的管理需要。2业务流程建模工作流技术在城乡一体化地籍管理信息中实现的关键是对业务流程的合理分析和抽象,并以适当的软件技术来实现。工作流模型是整个系统的基础,是系统的起点,也

9、是系统成败的关键10。不同业务系统的业务过程存在很大的差异。因此,对应的工作流建模也应该采用不同的方法。结合多用途城乡一体化地籍管理的自身特点,M 2I C M I S 的工作流模型主要由过程模型、功能模型、组织模型和信息模型4个部分组成。过程模型用来定义工作流的过程逻辑,包括组成工作流的所有活动以及活动之间的依赖关系。功能模型所描述的是任务以及这些任务所要达到的目标。它借鉴了传统的任务组织方式,将系统或流程进行功能分解,将任务分解成许多子任务,从而形成一个层次结构。组织模型用来描述流程参与人员的组成关系,包括不同形式的组织元素以及每种组织元素内部的层次关系。信息模型用来定义工作流执行过程中需

10、要用到的数据,为工作流的执行提供了“信息”的支持。在实践中,可以采用一种自上向下、逐层细化的方法来详细定义工作流。首先是建模的准备阶段,包括收集业务过程数据、分析和设计业务系统的组成框架等,即业务流程建模。图1是基于地籍部门应用的一体化地籍管理业务体系结构。3系统总体结构根据M 2I C M I S 的运作流程,借鉴目前一些比较成熟的土地信息系统设计的基本思想,设计出M 2I C M I S 的结构(图2。4数据库结构与组成一体化地籍管理数据库的建立是研究一体化地籍管理的前提条件,也是必要条件。数据库主要表现在土地实体类型及空间位置、独立地块属性数据的确立以及土地权属主基本关系的确立。安徽农业

11、科学,Journal of Anhui Agri .Sci .2009,37(30:15033-15034,15049责任编辑刘月娟责任校对卢瑶 图1一体化地籍管理业务体系结构F i g .1Architecture of of i n tergrati n g cadastral manage ment affa i r图2M 2I C M I S 系统结构F i g .2Syste m structure of M 2I C M I S一体化地籍管理数据主要包括地理数据信息、权属主信息、档案信息等,首先应完成有关地形地貌、土地利用现状数据的收集与整理。土地利用现状数据中包含土地的空间信息(

12、座落、形状、面积、拓扑关系、用途、产权状态、地貌类型等信息。土地利用现状数据库的空间数据来源为各种类型的专题图件,如地形图、地质图、土壤图、植被图、气候图、水文图等。将上述专题图件有选择地叠加于土地利用现状图件之上,可以更加直观地反映土地利用现状的基本信息。属性数据主要来源于土地利用现状调查成果。通过对土地利用现状数据的整理,如果条件许可,则可以采用O racle 等大型数据库软件来管理数据库,与GI S 软件连接,对数据的分析通过GI S 平台来实现。GI S 软件通过自身提供的空间分析工具,如通过S QL 查询则可实现图斑查询、区域查询等操作,但是对于一些特殊功能需要使用自带的二次开发功能

13、或者用面向对象的编程语言如Java 、Del phi 、V isual C +等编程实现。 在已有的GI S 软件环境的基础上,结合土地分析数学模型开发农地流转专用的分析模型,实现对土地利用状况、权属状态、土地类型等的查询和检索。在上述理论基础上,可建立一体化地籍管理数据库模型(图3。图3一体化地籍管理数据库结构F i g .3Structure of i n tergra ti n g cada stra l manage ment dat abase5系统的实现和功能可利用V isual Basic 语言,结合GI S 控件进行业务管理模块、统计分析模型和用户界面的开发。系统建立过程见图4

14、。系统实现的功能主要有数据输入与编辑功能、图属互查功能、权属与合同管理功能、空间统计分析功能、辅助决策功能、用户权限管理等功能。6结语我国在多用途地籍信息系统设计与开发领域已开展了(下转第15049页43051安徽农业科学2009年后天的预测结果,再用灾害指标对预测结果进行判断,如出现灾害,则发出警报,其中干旱预警是让系统计算出任意时段的降水量、降水日数和降水距平值,如果小于某种中药材生育期临界指标时就发出预警4。连阴雨监测主要通过系统计算出任意时段的降水量和降水日数,超过了某种中药材生育期临界指标时就发出预警。霜冻和高温主要是通过数值预报中关于最近3d 的最低温度和最高温度超过了某种中药材的

15、生育期指标即发出预警。整个过程由系统自动完成。具体流程见图2。7周年服务方案包括月、年服务方案的录入、查询,以及针对20种中药材气象服务手册查询。8小结秦巴山区中药材服务系统以DE LPH I 、VB 、S QL 、ACESS 为基础开发工具,依托气象信息网络,建立陕南中药材气象信息服务业务系统 。图3系统操作平台及中药材服务手册F i g .3Syste m operati n g pl atfor m and Chi n ese herbal medi c i n e serv i ce handbook系统是集主栽中药材区划、关键生育期适宜气象条件及主要气象灾害,中药材气候生态监测、实时

16、气候资源动态监测和高产栽培措施为一体的管理、查询、分析和预警系统,以为陕南中药材从生产基地的选择到关键生育期气象服务、气象灾害预警和农业生产技术指导提供全方位系列服务。参考文献1MARC O C ANT U.Del phi 6从入门到精通M .王辉,李澎东,等,译.北京:电子工业出版社,2001.2严蔚敏,吴伟民.数据结构M .2版.北京:清华大学出版社,1992.3徐进,姜世峰.Sql Server 2000Pr ogra m s Guide 编程人员指南M .北京:希望电子出版社,2000.4魏淑秋.农业气象统计M .福州:福建科学技术出版社,1985. (上接第15034页图4M 2I

17、C M I S 建立过程F i g .4The develop ment process of M 2I C M I S较多的研究,并且在实践上也进行了探索。但在城乡建设用地的一体化管理方面,还需开展深入研究。尤其是在着眼于跨部门、多角度的综合基础地理信息数据库的建立方面,地籍部门有更多的优势去承担这项工作。基于基础地理信息的地籍数据库的建立,可为向各有关业务部门扩展打下良好的数据基础。参考文献1中华人民共和国农业部.农村土地承包经营权证管理办法J .河南农业,2004(1:4-5.2陈述彭、鲁学军、周成虎.地理信息系统导论M .北京:科学出版社,2000:1-23钟耳顺.地理信息系统应用与社

18、会背景分析J .地理研究,1995,14(2:91-964李德仁.数字省市在国土规划与城镇建设中的作用J .测绘通报,2002(6:16-215PETER W,MARTI N R .GI S in land and pr operty manage mentM .Ne wY ork:S pon Press,2002:1-240.6邬伦,任伏虎.地理信息系统教程M .北京:北京大学出版社,1994:1-37郑江玲.地理信息系统(GI S 软件技术J .四川测绘,2002,25(1:20-27.8许捍卫,冯学智.空间数据存储机制研究J .计算机应用研究,2003(2:39-40.9F AS ONA M J,O MOJOLA A S .GI S and re mote sensing f or urban planing:a case of festac t o wn,lag os,nigeria .in pr oc .12th int .conf .on geoinf or mat 2ics 2geos patial inf or mati on research M .S weden:Bridging the Pacific and Atlantic University of G vle,2007:7-9.10林彤,张载鸿,李红臣.工作流系统中过程模型用研究J