《国家公务员管理》教学大纲

1、国家公务员管理教学大纲一、课程基本信息课程中文名称：国家公务员管理课程英文名称：National Civil Servant System课程编码： 20126070课程类型：学科基础课总 学 时：36 理论学时：34 讨论学时：2 学 分：2适用专业：公共事业管理先修课程： 开课院系：经济与管理学院二、课程的性质与任务国家公务员管理是公共事业管理专业本科生的一门主要专业课，它的任务是探讨和推广公务员制度，以介绍中国的国家公务员制度为主，也涉及国外一些有代表性的国家公务员制度。通过国家公务员制度的整个教学过程，可以逐渐地使学生系统、完整地了解和掌握国家公务员制度的基本概念和基本内容，以提高分析

2、、判断和解决问题的能力，并将所学知识运用到实践中去，从而开拓他们的创新能力。由于国家公务员制度的内容都来源于实际的制度，它又是不断发展和完善的，这就为我国社会主义现代化建设，为政府部门以及非政府公共机构培养高层次、应用型、复合型的专门人才做好了准备。三、课程教学基本要求学完本课程后，学生应达到如下要求：1、掌握国家公务员的概念和我国公务员制度的特点2、了解国外公务员制度概况3、掌握公务员权利和义务的基本内容4、掌握公务员职位分类概述5、掌握公务员考试录用的程序6、掌握公务员考核的原则、内容和方法7、了解公务员培训的起源、特点和意义8、掌握公务员交流、回避制度概述9、掌握公务员的福利制度10、掌

3、握公务员奖励制度概述11、了解公务员的退出制度12、掌握公务员的监督主体和监督对象四、理论教学内容和基本要求第一章 导论（4学时）1、掌握国家公务员的概念2、了解我国公务员制度的历史沿革3、了解建立国家公务员制度的目的4、掌握建立国家公务员制度的基本原则5、掌握我国公务员制度的特点6、了解怎样积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作7、了解国外公务员制度概况8、了解国外公务员制度基本内容第二章 公务员的义务和权利（4学时）1、掌握公务员义务与权利的概念2、掌握公务员义务的基本内容3、掌握公务员权利的基本内容第三章 公务员的管理机构（4学时）1、 掌握公务员管理机构的设置形式和职责权限2、 了解我

4、国人事管理机构的历史沿革3、 掌握国务院人事部门的主要职责和内设机构4、 掌握国务院各部门人事机构5、 掌握地方县级以上人民政府人事机构6、 了解国外公务员管理机构第四章 公务员的职位分类制度（4学时）1、掌握公务员职位分类概述2、掌握公务员职位分类的意义和标准3、掌握公务员职位分类的原则和内容4、掌握公务员职位分类的程序和方法5、了解国外公务员职位分类情况第五章 公务员的考试录用制度（4学时）1、了解考试录用制度的产生和发展2、掌握公务员录用制度的含义和原则3、掌握公务员录用考试的方法和内容4、掌握公务员考试录用的程序5、掌握公务员录用考试的组织第六章 公务员的考核与职务升降制度（4学时）1

5、、了解公务员考核的含义、渊源和意义2、掌握公务员考核的原则、内容和方法3、掌握公务员考核的等次、标准和后续管理4、了解公务员考核的发展趋势5、了解国外公务员考核6、掌握职务升降的含义与作用7、掌握职务晋升8、掌握公务员降职9、了解国外公务员晋升第七章 公务员的培训制度（4学时）1、了解公务员培训的起源、特点和意义2、掌握培训的原则和种类3、掌握培训网络与法律保障4、掌握出国培训5、了解国外公务员培训制度第八章 公务员的交流与回避制度（4学时）1、掌握公务员交流制度概述2、掌握调任3、掌握转任4、掌握轮换5、掌握挂职锻炼6、了解回避制度的历史发展7、掌握任职回避8、掌握公务回避9、掌握地区回避第

6、九章 公务员的社会保障制度（4学时）1、 掌握公务员的保险制度2、 掌握我国公务员的福利制度3、 了解国外公务员福利制度第十章 公务员的激励机制（4学时）1、掌握公务员奖励制度概述2、掌握公务员奖励的基本原则3、掌握公务员奖励的条件、种类和程序4、了解国外公务员奖励制度第十一章 公务员的退出制度（4学时）1、 掌握公务员辞职、辞退的概念2、 了解辞职、辞退制度的建立和发展3、 掌握建立公务员辞职、辞退制度的意义4、 掌握公务员辞职的条件和程序5、 掌握公务员辞退的条件和程序6、 掌握公务员退休制度的概念和意义7、 掌握公务员退休的种类、条件及审批8、 掌握退休公务员的待遇和管理9、 了解国外公

7、务员退休制度第十二章 公务员的监控机制（4学时）1、 掌握公务员的监督主体和监督对象2、 掌握公务员管理的监督事由3、 掌握公务员管理的监督方式4、 掌握对负主要或直接责任人员的处理第十三章 高素质的公务员队伍建设（2学时）1、 了解公务员队伍高素质的含义2、 了解公务员队伍建设的现状3、了解建设高素质公务员队伍的要求五、实验教学内容和基本要求略。六、课外教学内容和基本要求略。七、有关教学环节的要求学习方式采用讲授与讨论相结合的方式进行，包括辅导和答疑等。期末考试采用闭卷考试。考试综合成绩计算方法：考试成绩占70%，平时成绩占30%。八、学时分配建议章节主要内容各教学环节学时分配作业题量备注讲授实验上机习题讨论课外小计  第一章导论4 第二章公务员的义务和权利2 第三章公务员的管理机构2第四章公务员的职位分类制度4 第五章公务员的考试录用制度42第六章公务员的考核与职务升降制度4  第七章公务员的培训制度2第八章公务员的交流与回避制度2第九章公务员的社会保障制度2第十章公务员的激励机制2第十一章公务员的退出制度2第十二章公务员的监控机制2第十三章高素质的公务员队伍建设2合 计342 九、建议教