环境监理的工作方法电子教案

1、环境监理教案项目环境监理工作方法学时2学时教学内容环境监理工作方法教学重点环境监理工作方法教学难点环境监理工作方法参考资料建设项目环境监理 北京 中国环境出版社全国环境监理工程师培训教材（基础篇） 北京 内部资料建设工程监理（第2版）. 北京. 机械工业出版社走进工程环境监理天蓝水清之路. 北京. 冶金工业出版社建设工程监理.北京：清华大学出版社网易土木 环境监理网 环境监理的工作方法1、对设计文件的核查在项目设计阶段，项目设计中建设内容、选线选址、污染防治措施、生态恢复措施等较环评中的内容会出现调整变化。环境监理参与设计会审是为了体现事前预防的作用，环境监理在参与设计会审中，根据产业政策及环

2、评相关法规仔细核对项目环评与设计文件的符合性，对调整的内容及其可能产生的环境影响进行初步判断，并及时反馈建设单位，建议建设单位完善相关环保手续或要求设计单位对设计进行补充完善。2、主体工程设计核查实例1：某石化项目在设计阶段时，环境监理在核对设计总平面布置图时发现，由于项目厂区东南侧新购入一块土地，厂区范围增大，因此项目厂区各主生产单元及辅助生产设施的位置均重新布局，较环评中的总平面布置有较大调整。同时，由于厂区范围增大，根据核实项目设计文件，实际的储罐区总罐容为59.3万m3，超过项目环评中批准的总罐容36.19万m3，储罐数量较环评中有所变化。针对上述调整，环境监理以环境监理联系单的形式建

3、议建设单位尽快办理相关环保手续。配套环保设施设计核查3、配套环保设施设计核查实例:2：某电镀项目在设计阶段时，环境监理核对项目污水处理设施设计文件时，发现污水站设计方案中废水排放执行污水综合排放标准（GB89781996），无法满足新发布的电镀污染物排放标准（GB21900-2008）的要求。同时发现设计方案中废水分质收集、预处理不到位，不能满足环评及批复要求。据此环境监理人员及时要求建设单位对设计方案进行总体调整以符合新标准及环评、批复要求。建设单位及时组织了设计单位对环境监理单位提出的意见进行讨论。污水处理站设计单位按照电镀污染物排放标准（GB219002008）中污染物排放要求，对设计方

4、案进行修正优化，同时完善废水分质预处理流程；厂区给排水系统设计单位根据废水分质收集的要求，对车间废水收集管网进行相应补充，增加相应废水收集槽及管道。建设单位按照重新修正后的设计方案开展相关内容的建设。4、对施工方案的核查项目实施过程中，环境监理应审查各承包商报送的分项施工组织设计、施工工艺等涉及环境保护的内容，特别是部分分项施工工序涉及自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区域时，环境监理必须要做好对施工方案的审核，在环境监理审核通过后方可进行相关施工工序。实例3：金丽温高速公路路线涉及国家三级保护动物鼋自然保护区，在施工过程中，环境监理要求施工单位制定鼋保护区防治方案，该方案提出将施工区和鼋

5、保护区用水中围网的方式隔离分开，以防止鼋进入施工区，经环境监理审查通过后执行。在涉及鼋保护区的路段施工中，环境监理在施工现场安排专人进行监督观察，防止鼋误入施工区。环境监理对该处施工方案高度重视，要求施工单位必须在施工前编制专项施工环保措施方案上报环境监理，待批准后方可实施；同时，由于该区域的敏感性，在与建设单位充分沟通后，提出在正常审核施工方案流程的基础上增加专家论证环节。施工单位编制了工程I标取水口灌注桩及围堰施工环保措施方案后上报环境监理，由环境监理牵头召开该方案的专家论证会，形成专家意见后报环保部门审查备案，并作为监理工作实施依据。5、对实际建设内容的核查在项目施工及试运行阶段，也会出

6、现由于市场原因调整建设内容的情况：在项目的施工及试运行阶段，环境监理通过资料核对及现场调查的方式，全程持续调查项目实际建设的工程内容、污染防治措施、生态恢复措施等是否按照设计文件实施、是否较环评文件内容发生调整，是否有效落实了环保“三同时”制度。实例4：某印染建设项目施工过程中，环境监理在日常巡检中发现，该项目实际安装的溢流染色机由设计的25台增加至62台，筒子纱染色机由27台增加至42台，绞纱染色机由22台增加至38台。经环境监理初步分析，认为生产设备大量增加的情况下，项目的污水发生量必然随之增加。环境监理人员及时以书面形式提醒建设单位应及时就上述工艺变更办理相关环保手续。建设单位在向环保管

7、理部门汇报后，在管理部门的要求下及时组织进行了环境影响后评价，委托设计单位对设备变更后的排污量进行了分析，采取控制染色浴比、增加污水回用量等补充措施，对污染物排放量进行了有效控制。6、核查重点综合以上内容，环境监理在采取核查工作方法时，应重点核查的内容包括：重点对照核查设计文件（含施工图、施工组织）与环评时的工程方案变化情况，如发生重大变化，应尽快提醒建设单位履行相关手续。重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工方案的变化可能带来的对环境敏感区影响的变化。重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复措施是否落实到设计文件中。7、现场工作巡视：环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，

8、按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查，巡视检查的主要工作内容是掌握项目工程的实际建设情况和进度，根据建设情况和进度对建设项目的批建符合性、环保“三同时”、施工环保达标、生态保护措施等方面现场查找问题、提出建议，并做好现场巡视记录。巡视检查是环境监理的主要工作方式之一旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟班监督活动，如防腐防渗工程、环保治理设施安装过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站形式。在施工工序和关键工程开始前到场旁站，重点检查要求的污染防治措施和生态保护措施是否落实到

9、位，关键工程和环保设备是否按照环评及设计的要求进行施工及安装等；在关键施工工序、关键工程建设和环保设备安装结束后方可离开，离开前应检查评估施工造成的污染和生态破坏是否控制在既定目标内，隐蔽工程、防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容。在旁站过程中，环境监理单位应做好定时记录，并将评估结果整理上报建设单位。8、跟踪检查在环境监理巡检、旁站监理过程中发现的环保问题，以环境监理联系单建议建设单位（以通知单形式要求施工单位）进行整改，在完成相关环保问题的整改闭合后，环境监理应对相应问题的整改情况进行跟踪检查。9、环境监测在环境监理巡检、旁站监理过程中，为了掌握日常施工造成的环境污染情况，环境监珲单位通过

10、便携式环境监测仪器进行简单的现场环境监测，辅助环境监理工作；涉及较复杂的环境监测内容可自行建立工地实验室或建议建设单位另行委托有资质的单位开展施工期环境监测工作。（1）环境监理会议为加强与建设单位、施工单位的沟通交流，环境监理应在项目建设过程中根据工作进度和实际情况通过环境监理会议的工作方式通报项目建设中存在的环保问题，提出解决建议，听取与会各方反馈意见，确定整改计划及实施主体。环境监理会议的目的是在于通过对工程环境保护措施执行情况、环保工程的建设情况和工程存在的环境问题进行全面梳理，为建设单位正确决策提供依据，促进落实环境保护措施、减免不利环境影响，确保工程环境得以有效控制和保障工程的顺利进

11、行。（2）记录环境监理应采用记录的方式对现场工作进行记录，包括现场记录和事后总结记录。现场记录包括环境监理人员日常填写的监理日志、现场巡检和旁站记录等；事后总结记录包括环境监理会议记录、主体工程建设大事记录、环保污染事故记录等。（3）信息反馈 环境监理人员现场巡视检查发现施工引起的环境污染问题时，应立即通知施工单位的现场负责人员纠正和整改。一般性或操作性的问题，采取口头通知形式；口头通知无效或有污染隐患时，环境监理工程师发出环境监理整改通知单，要求施工单位限期整改.通知单同时抄送建设单位。在整改完成后，施工单位应向环境监理单位递交整改检查申请，由环境监理会同建设单位、工程监理单位对整改结果是否

12、满足要求进行检查。10、报告（1）定期报告环境监理开展各时段时限内必须根据现场工作记录按照规定格式编写整理汇报总结材料，如环境监理联系单、月报、季报、年报、专题报告、工程污染事故报告、监理阶段报告、监理总结报告等，并及时报送建设单位，便于建设单位及时掌握工程环境保护工作状态和环境状态、针对性地组织实施环境保护措施。（2）专题报告在项目出现批建不符、环保“三同时”落实不到位或其他重大环保问题时，需形成环境监理专题报告上报建设单位。工程施工如涉及环境敏感区段，如自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感目标，应编制环境监理专题报告。11、咨询环境监理应注重为建设单位提供全过程的专业环保咨询

13、服务，在项目建设期就建设单位在污染防治措施、环保政策法规、环保管理制度等方面遇到的问题，通过自身及环保专家库等技术储备提供解决方案，协助建设单位进行落实，提高建设单位环保技术和管理水平。（1）设计阶段环保咨询参与项目设计会审，复核项目设计文件中是否包含了环评及批复中要求的环保措施，即检查环保措施是否与主体工程进行了“同时设计”。环境监理应全面、准确地掌握工程的环境保护要求，以便在图纸设计阶段及时发现问题，发挥事前监督作用，从技术上为建设单位把关。针对设计文件中存在的遗漏或需修改的内容，以环境监理工作联系单形式提交建设单位，以便建设单位及时要求设计单位修改完善。（2）施工阶段环保咨询施工阶段的环

14、保咨询工作，主要是对工程建设过程的“三同时”执行情况、环境污染、生态破坏防治及恢复的措施进行技术监督，协助企业做好施工期环境污染控制。通过现场工作方式对项目整体进度进行把握，对项目施工过程工程措施分析其合理性，同时从环保专业知识角度出发，对工程措施提出规避环保风险的合理化建议。（3）试运行阶段环保咨询环境监理在试运行阶段进行的环保咨询，包括协助建设单位完善各类环境管理制度、突发环境污染事故应急预案、环保设施运行台账、操作规程等，协助建设单位申报危险废物转移计划、落实联单制度，制订日常环境监测计划。其中环 境事故应急体系是项目环境管理制度中的重要环节，包括事故应急设施、突发环境污染事故应急预案和

15、事故应急演练，新建企业往往在确保事故应急体系正常运转方面缺乏经验。在试生产（运行）期，环境监理单位协助企业完善事故应急体系，落实事故应急物资，明确应急人员职责，加强事故应急设施日常维护，使项目在事故情况下尽可能减少对外环境的影响。12、宣传培训（1）宣传环境监理在开展宣传培训工作时应着重两个宣传对象，一是工程监理单位，通过宣传培训，使工程监理认同工程环境保护理念和要求、配合和支持环境监理工作、强化工程建设监理工作中的环境管理工作，在实现工程环境保护目标过程中发挥其应有的作用；二是承包商，使承包商树立工程建设的综合效益观，深刻认识环境保护是工程建设的重要内容，从而规范施工行为、支持环境监理工作、认真执行环境保护要求。（2）培训环境监理应协助建设单位对各参建单位有关人员开展环境保护培训，培训形式可采取授课、讲座、考试等形式，在工作制度中明确