国库集中支付操作流程

1、国库集中支付操作流程时间:2021.02.09创作人：欧阳历第一章：国库单一帐户体系的设置一、县财政局在人民银行鄱阳县中心支行开设的国库 单一帐户。用于记录、核算和反映财政预算内资金和纳入 预算管理的政府性基金的收支活动。二、县财政局在商业银行开设非税收入资金财政专 户。用于记录、核算和反映非税收入资金的收支活动。三、县财政局在商业银行开设的财政零余额帐户。用 于记录、核算和反映实行直接支付方式的财政性资金活 动。四、县财政局在商业银行为预算单位开设国库集中核 算帐户。用于记录、核算和反映实行授权支付方式的财政 性资金活动。五、县财政局在商业银行开设清算备用金帐户，用于 现代化支付清算系统建成

2、以前，办理超过当天清算截止时 间后实际发生授权支付的资金清算。清算备用金帐户的额 度由县财政局确定。六、经省人民政府、省财政厅和市人民政府批准或授 权，由县财政局为预算单位在商业银行开设特设专户。用 于记录、核算和反映县财政或预算单位的特殊专项资金活月度用款计划流程图预算单位(3)传送订划国库集中支付核算中心（4）打印计划“预算单第二章：月度用款计划月度用款计划流程说明一、预算单位依据批复的部门预算指标编制预算单位月度用款计划表，在上 报县财政局业务股室，并提出财政直接支付和授权支付月度用款计划数。二、县财政局业务股室在2个工作口内审核预算单位的月度用款计划后，上报送 县财政局国库股汇总审核。

3、三、县财政局国库股对业务股室转报的预算单位月度用款计划在2个工作口内进 行汇总审核，审核通过后将批准的计划传达给县国库支付核算中心和预算单位。四、县国库集中支付核算中心根据县财政局批准的预算 单位月度用款计划，每月月底前2个工作日填制财政授权 支付额度、清算额度汇总通知书和预算单位财政授权支 付额度明细单，经县财政局国库股结合国库存款加盖印章 后，送人民银行鄱阳县支行和商业代理银行。月度用款计划编制说明一、编制方法1、预算单位根据批准的部门预算编制月度用款计划、该计划按月编制，包括财政直接 支付用款计划和财政授权支付用款计划两部分。2、预算单位月度用款计划按照县财政局统一制定的县级预算单位月度

4、用款计划 表编制。3、预算单位依据批复的年度部门预算（或部门预算控制数）和项目进度，科学编制 用款计划。4、预算单位在部门预算批复前，根据县财政局卜达的预算控制数编制月度用款计 划，待正式批复卞达后，根据县财政局批复的部门预算编制；月度用款计划还应同时结合 部门预算收支执行进度编制。二、报送、批复时间1、预算单位于每月20 口前向县财政局业务股室报送下月用款计划，业务股室在2工 作口内完成审核后转县财政局国库股，国库股在2个工作口内完成汇总审核后将批复结果 传送到国库集中支付核算中心，再由县国库集中支付核算中心2个工作口内传代理银行及 预算单位。2、年度财政预算执行中发生追加、追减调整变化，预

5、算单位在收到县财政局预算调 整文件后相应调整用款计划，报送县财政局业务股室后转县财政局国库股，分别在收到单 位用款计划的2个工作口完成审核批复。3、月度用款计划批复后一般不作调整，因特殊情况确需调整的预算单位应提出申 请，县财政局业务股室、国库股审批按正常计划审核时间完成审核批复。财政直接支付业务流程图（4）财玫直接支付入帐通知书“预算单（1）用款申请 预算单位（2）审核后开具支付凭证县国库集中支付核,算中心背理银行收款人或用款单位(5)匚怎青譚顶<4）付款凭证回单（3）付款清算（6）经审核确认盖5 人民银行（8）汇总清算额度通知书回单第三章：财政直接支付国库集中直接支付的具体支出范围一

6、、人员支出。包括纳入工资统发范围的人员支出和未纳 入工资统发范围的人员支出（各单位自筹自支人员和临时工）1、工资统发范围的人员已实行了国库集中直接支付。2、未纳入工资统发范围的人员，由于目前条件暂不成 熟，建议暂缓实行直接支付。二、个人和家庭补助支出1、离退休人员费用已实行了国库集中直接支付。2、生活补助费（遗属费、抚恤金、社会救济费、生活补 贴等）可以通过国库工资系统进行集中直接支付。三、商品和服务支出1、办公费：一次性购买单项在2千元（含）以上或批量 在1万元（含）以上的政府采购目录以内的办公自动化设备、 办公家具、办公消耗用品、公务服装、网络设备、软件等实行 国库集中直接支付。对于购买单

7、项在2千元以下或批量在1万 元以下的办公消耗品和零星支出建议采用国库授权支付方式或 釆用备用金方式。2、印刷费：在政府采购目录以内印刷大宗宣传画、报 表、证件、书籍、专用票据等费用支出实行国库集中直接支 付。零星印刷品采用备用金报账。3、水电费及邮电费：已实行了国库直接支付。4、交通费：车辆保险、刷卡加油、车辆维修等实行国库 集中直接支付。对于过路、过桥、及洗车费等零星开支釆用备 用金报账。5、差旅费：由于各单位的公务卡推行不统一，实行国库 集中直接支付难度较大，建议在部门预算指标控制范围内实行 国库授权支付或采用备用金报账。6、会议费：单位在宾馆、饭店、招待所等地点召开的大 型综合性会议，发

8、生的费用超过1万元的实行国库集中直接支 付，对于1万元以下的小型会议暂实行财政授权支付。7、培训费：经县级人民政府（含）以上批准的，到国内 及境外学习考察、培训支出或各单位自行组织的5人以上，金 额超过0.5万元的学习考察、培训支出采取国库集中直接支付。 对于零星的个人或金额在0.5万元以下的培训费用可采用授权支 付或备用金报账。8、招待费：对部门预算指标范围内的招待费用一律采用 国库集中直接支付。指标范围外的不与支付。9、其他支出：上缴上级支出，首先申报单位必须提供 市级（含）或市以上人民政府或几个单位联合下发的上缴支出 的规范性文件，再由国库集中支付中心直接支付到相关上级部 门。专款支出，

9、依据资金使用性质及相关合同，专款专用支 付到供货商。四、上级专项资金及固定资产购建支出1、上级专项资金（以工代赈资金、水利建设资金、交通 建设资金、扶贫资金、义教资金、民政专项资金、新农村建设 资金、农村文化专项资金等）一律严格按照各项资金的规范程 序进行操作，实行国库集中直接支付。2、固定资产购建及维护：对各单位统一建设的办公用 房，公益设施；统一组织的房屋修缮、装修环保、绿化工程； 统一购置的大型专用设备（储备物资、文教科卫器械设备、消 防警用设备、交通监控设备、环保设备及器械、专用汽车、信 息网络系统、工程设计、工程监理等）支出，国库集中支付中 心对照合同及政府采购预算直接支付到工程滋工

10、单位或提供服 务的供应商。财政直接支付程序说明预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出和 集中采购的购买支出，转移支出以及其他应该实行直接支付的 业务。一、需要支付时由预算单位填写预算单位财政直接支付申请书，报县国库集中支付 核算中心。二、支付申请经县国库集中支付核算中心审核确认后，开具财政资金支付凭证送 代理银行，由代理银行根据支付指令，通过财政零余额帐户将资金支付给收款人和用款单 位。代理银行在完成支付后，开具财政资金直接支付入帐通知书交预算单位入帐。三、县国库集中支付核算中心在开具支付令后填写财政直接支付汇总清算额度通知 书，并送县财政指定的代理银行，代理银行根据财政直接支付汇总

11、清算额度通知书 与代理银行填制的申请划款凭证按口或实时核对，经确认无误后进行清算。四、县国库集中支付核算中心财政资金直接支付凭证回联和代理银行盖章后的申请划款凭证，结合财政直接支付汇总清算额度通知书的回单进行审核后入帐： 国库集中支付核算中心（或预算单位）根据收到的财政资金直接支付入帐通知书做好预 算 单 位 会 计 核 算 工 作。财政授权支付业务流程图(6)现金10)预算支出结算清财政局厨库股收款人第四章：财政授权支付财政授权支付程序说明财政授权支付适用于预算单位零星支出和分散采购支出。一、县国库集中支付核算中心根据县财政局国库股批准的预算单位月度用款计划，每 月月底前2个工作口填制财政授

12、权支付额度、清算额度汇总通知书和预算单位财政 授权支付额度明细单，经县财政局国库股结合国库存款加盖印章后，由财政局国库股送 人民银行鄱阳县中心支行和商业代理银行。明细单作为通知书的附件同时使用。二、代理银行在收到县国库集中支付核算中心卞达的财政授权支付额度、清算额度 汇总通知书的一个工作口内，将各预算单位的额度通知其分支机构，各分支机构在一个 工作口内向各级预算单位发出财政授权支付额度到帐通知书。三、预算单位支用授权支付额度时，填制财政授权支付申请表件并附支出原始凭 证交市国库集中支付核算中心审核（未进入县国库集中支付核算中心集中核算的单位自行 办理授权支付业务），审核确认后由预算单位打印支付

13、令，县国库集中支付核算中心加盖 印鉴后去代理银行办理转帐、现金支付业务。四、县国库集中支付核算中心每口根据代理银行提供的财政支出口报表进行审核 对帐后填制预算支出结算清单交财政局国库股作为入帐依据。五、代理银行根据支付令通过预算单位零余额帐户完成支付后，按口将每口实际发生 的支付业务填制划款申请凭证，人民银行根据财政授权支付额度、清算额度汇总通知 书确定的累计余额与代理银行进行资金结算，并将确认后的申请划款凭证返回给市财政 局国库股、县国库集中支付核算中心入帐。六、预算单位每月额度可累加使用。年度终了，代理行和预算单位对截止12月31 口 零点财政授权额度的计划数、支用数、余额等情况进行对帐。

14、代理银行将单位零余额帐户 额度余额全部注销，银行对帐签证单作为预算单位年终余额注销的记帐凭证。代理银行要 将财政授权支付额度注销的明细及汇总情况在卞一个年度的第二个工作口内报送财政局和 预算单位。下年度开始后，对上年度预算单位的财政授权支付额度余额，县财政局及时恢 复下达，由预算单位按规定使用。七、预算单位零余额帐户需办理同城特约委托收款业务的，代理银行在按到水、电、 电话等公用企业提供的收费通知后，通知国库集中支付核算中心或预算单位开具支付令后 办理支付手续。八、代理银行受理预算单位财政授权支付业务按规定收取的汇划手续费，由县财政局 按每年度统一与代理银行结算，不能向预算单位收取。九、代理银行定期将口、旬（月）报表按时送县国库集中支付核算中心，同时向人民 银行和预算单位报送财政支出月报表。县国库集中支付核算中心根据代理银行提供的口、 旬（月）报表，按口列报财政支出，并向县财政局国库股报送分预算单位、分预算科目 类、款、项的口、旬（月）报表；代理银行在每月开始后2个工作口向预算单位提供上月 支出对帐单，对集中核算的单位,市国库集中支付核算中心在2个工作口内向预算单位提供预算单位月报表；每月10 口前，县国库集中支付核算