农用征地中侵犯农民利益的调查与研究 (4)

1、淮阴工学院 “思政课”社会实践报告题目： 农地征用中侵犯农民利益情况的调查与研究 学 院： 建筑工程学院 班 级： 工程管理 1092 姓 名： 徐 鹏 学 号： 1091404223 指导教师： 李 敏 承诺书我是淮阴工学院 建筑工程 学院 工程管理1092 班学生 徐鹏。我承诺： 2011 年暑假，我认真仔细地开展了“思政课”社会调查实践活动，所写的实践报告农地征用中侵犯农民利益情况的调查与研究，内容真实，绝无抄袭现象。 承诺人：徐鹏 日 期：2011-8-10农地征用中侵犯农民利益情况的调查与研究如今农村土地征用已经越来越普遍，从建国之初的土地归全民所有到如今农村土地的被普遍征用，当前农

2、村的自留地在不断减少，农用耕地面积也在不断减少，在土地征用过程中难免会出现侵犯农民利益的情况对于这些情况，从7月中旬至8月初，地点在江苏省泰兴市分界镇分界村, 我进行了这次实践调查与研究。首先，先介绍一下本地的大致情况与地理介绍，我们这是泰兴市下的一个镇名为分界镇，以凤凰河为分界点，河之南简称河南，河之北简称河北，在北边的田地称为北界，南边的土地为南界。因为此次调查涉及的土地地方俗称过于难懂，所以在此处列出，并以农村土地衡量单位亩、分、厘列出数据。这次调查共走访49户人家，其中河南27户，河北22户，俱是被征用土地的农户。调查得知北界的田于05年被征用，当时征用的名义为土地开发，实际上就是有人

3、出钱买下了这片地用来办厂，这49户农民全部有土地被征用，当时说的是一次性买断这些土地的多少年的使用权，并一次性赔偿农户的利益，但调查得知如今这片土地已被征用了七年可是农民却依然未拿到一分钱，而且那片土地农民也无法使用。足足七年农民不仅拿不到一分钱而且也无法进行土地耕种，这对于农民来说每年的粮食消耗就是一个巨大的负担，每户的人口越多这每年的粮食消耗也越多，没田耕种农户只能花钱买粮食，如今的粮价相比于前几年来说高的多了，如此下去可想而知再过几年可能有好多农户每年将支付更多的钱在购买粮食上。我家也是这些被征用土地的农户之一，父母在外打工，家里没人，就父母每年用在买粮食上的钱就要千元开外，更何况那些一

4、家七口或许更多的农户家庭。我家在北界的田是二分八厘，由于我爸是国家户口在农村并没有农地，只有我和我妈有些农地，所以以前这点土地也够我们一家的粮食，但自从被征用后每年也不得不拿出钱来买粮食。我们这的土地按人口丈量的，但是在一段时间内为了计划生育所以对于超生的子女不仅会罚款而且对于其拥有的土地只有普通人的一半，可想而知对于一户七口之家在土地征用后每年用于粮食购买上的钱是多大。农户陆晓春一家七口，由于北界的田被征用每年需花费上千来购买粮食，由于南界后来又补了一些田给农户，所以相对而言生活稍微好了一些，但经该农户介绍，我得知南界的田相对少了，而且听说明年南界的田也会被征收，那么留给农户的田将所剩无几，

5、虽然每户人家有一定的补贴，但相对于日益增长的粮价而言农户们希望征收者能适当调高补贴的金额。该农户还介绍到由于他家有俩子女所以小儿子的田只有普通农户的一半，补贴的金额也只有一半，由于南界补贴是以家庭拥有土地的人口来进行补贴每人每年五百多元，相对此他家的小儿子每年仅有二百多的补贴，所以每年买的粮食比别人家要多，而且如果一个家庭是独生子女的话，每年还会多补贴几十元。经我统计调查，北界49户被征用土地的农户，只有5家是三口之家，其余的大多是五口之家，汇总共征收土地三十多亩，如此多的土地已经七年未补贴农民，每年都会找出一些理由来搪塞农户们使得农户们迟迟未能拿到这些土地的补贴费用。随着目前粮价的增长，当初

6、谈好的补贴费用是不是也应该增加呢？不然这么多年农户的损失不就得不到合理的补偿，相对而言农户则是亏了。在调查中我发现农户对于明天的征用土地看法也不一样，有人认为土地被征用过去使得农民的耕地大幅减少，致使粮食购买量增加，增加了农民的支出；但也有农民认为农地征用减少了农地劳动量，如今种子、施肥、除害等等花费也在增加而且还要看收成好不好，所以这些农户认为土地征收补贴也有好处。对于农村土地征收这种情况，我相信各个地方已经屡见不鲜，农村农用地正在迅速减少，相信过不了多少年，很多农户将无田可种，无地可耕。而每年不管是大米、小麦还是普通的蔬果将会占农户开支的一部分，对于农村土地征用问题侵犯农民利益，我想原因有

7、以下几方面：第一个方面，就是征地补偿标准偏低的问题。根据我国现行的土地管理法有关规定，征地补偿标准按被征用土地前三年的平均年产值的一定倍数计算，没有综合考虑市场农产品价格弱势、土地实际用途和类型等级及市场价值、土地转为建设用地的巨幅升值等关键因素，导致补偿标准相对偏低，明显落后于当地经济社会发展和市场地价增长。尤其是一些地方政府以每亩大约三至五万元的补偿价从农民手中征得地块，转而进行房地产开发，在市场上经过招标、拍卖等运作之后，每亩地的低价高达几十万甚至上百万元。这必然会引起失地农民强烈不满，要求分享土地转为建设用地后的巨大增值收益。第二个方面，就是被征用的土地闲置的现象比较严重。随着城市化建

8、设进程的加快，各地区非农用地需求不断膨胀。少数地方政府在城市发展的过程中大量征用农村土地，不少地方为了地方经济发展，吸引外资投资建厂，对城市近郊的土地大量征用，同时为了保证存量土地，不少土地征地之后并不使用，从而导致一些土地未能及时开发利用，长期闲置。老百姓只能看着土地荒废又不能耕种。所以，一方面，只有通过土地以地价出让，才能引来资金，另一方面，有的地方由于地域限制，即使零地价也很难引来项目，造成不少土地闲置。 第三个方面，被征地农民的各种保障措施还应该及时跟进。现在，多数地方安置老百姓的方式比较简单，省事。一次性的进行货币补偿，给了钱就不管其它的，这些农民没有基本的社会保障。目前，建立或初步建立起农村养老保险制度的还不是很普遍。建立覆盖全部被征地农民的基本医疗保险制度的地方就更少。现在一些地方已经开始进行试点，政府按征地面积一定比例，给被征地的人划出预留地。针对这些被征了土地的农民，制定了一些优惠政策。最后总结我们可以发现在农村土地征用过程中侵犯农民利益的情况想要解决还需要政府等相关部门的大力支持以保障农民利益，对于本村的情况也希望相关部门与责任人能最快给予本村农户补偿。本次实践让我感想颇深，现今的农村虽然说变的比以前富裕的多了，但大批工厂的出现征用了大量的土地资源，