农村薄弱学校教育均衡发展的思考

1、农村薄弱学校教育均衡发展的思考学习“教育发展纲要”体会开江县拔妙初级中学：刘玉轩我校所在地是一个典型的农业乡，我校也是一个典型的偏远农村薄弱学校，但通过十几年的发展，取得了较好的成绩，得到了上级和社会各界的充分 肯定。近段时间，通过对“纲要”的学习，有一些感触。现结合我校发展的一 些经历，与大家探讨一下农村薄弱学校如何均衡发展教育这一问题。、如何理解教育均衡发展？教育的均衡发展，是一种新的教育发展观，是一种科学合理的政策导向，更是今后一段时期，我国基础教育发展的一个重要的战略性指导思想。其内涵 丰富，主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，省域之间、市域之间、 县域之间、乡域之间以及城乡之间

2、，都要统筹规划，实现均衡发展；二是区域 内部学校之间的均衡发展；三是群体之间的均衡发展，特别应当关注弱势群体 的教育问题。基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好 每一所学校，教好每一个学生。二、农村薄弱学校发展存在的问题1、学校办学经费不足。 根据教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干 意见（教基 20059 号），我国教育经费向农村学校和城市薄弱学校倾斜。国 家与各级政府重视农村教育，相继出台倾斜农村的教育政策措施，如：为稳定 师资队伍、提高农村教师福利的农村教师津贴 （在绩效工资里有所体现，但这还 是力度不够） ；为确保贫困孩子入学的住校贫困生生活补助的落实；为改善农

3、村 学校办学条件的改水改厕及学生食宿改造等工程的实施，都为农村教育事业的 发展提供了强有力的保障。我们农村学校在“创强”的背景下，学校教育发展 的成效较明显，农村学校的综合实力，确实较原来有所增强。但农村学校起点 低、底子薄，发展起来非常缓慢。特别在经济薄弱的县乡镇，政府财政困难， 有限的教育资金显得捉襟见肘。办学经费不足，严重制约农村学校办学条件的 改善。2、优秀教师流失严重。 教师是学校办学的主体，是学生完美人格的塑造者，是 优质教育质量的创造者，教师的流动应该具有相对稳定性。受城普等学校越优 的地理位置、办学条件、福利待遇的诱惑，农村优秀教师流失严重，大量的农 村年轻骨干教师涌向城普学校

4、，造成农村学校教师年龄结构存在严重老化，学 科配套不齐，农村学校师资力量薄弱，师资队伍建设问题严峻。3、农村百姓对教育发展的观念认识不到位。 教育是一项社会性事业，这项事业 的发展需要发动全社会的力量去共同实现。农村学校存在校网分散，学生分布 广，学校规模小，办学条件差，师资力量薄等弱点，它的发展需要加强校网撤 并，充分整合优质教育资源，提高教学质量。但不少农村百姓对此认识不位， 既要享受优质教育，又要求就近入学，想方设法阻碍校网撤并 （我乡就曾发生了 几起类似事情），阻碍了学校的发展。三、农村薄弱学校教育均衡发展的措施一）自力更生 艰苦创业我校在建校之初，由于财力的原因，办学条件很差，但学校

5、全体师生在行政般人的带领下，发扬艰苦创业的精神，自己动手，通过大量的义务劳动，并 多方筹措资金，短短几年，就把学校打造成为一所环境优美的农村初级中学。二）打造一支师德高尚，具有良好敬业精神、较高业务素质的教师队伍由于地处偏远，一直以来，我校教师流动较大，特别是大量优秀教师的流 失，导致教师思想情绪的波动，给我校工作带来了诸多的被动。面对这种情况，我校在教师中广泛开展“一帮一”活动，以“以老带新”的方式，从师德 修养、敬业精神、业务能力等方面帮助年轻教师、新调入教师全面提高综合能 力，达到了培养人才、发现人才的目的，使学校始终保持一种向上的活力，从 而保证了我校在教育教学方面一直走在全县同类学校

6、的前列。三）稳定师生队伍，提高教学质量质量是一所学校的生命。要提高教育质量，关键在于教师，在于是否拥有 一支精良的师资队伍。如何培养优秀教师，留住和使用优秀教师是农村学校管 理的重要课题。近年来，为加强农村学校的师资力量，限制农村优秀教师向城 关学校流动，县局出台一系列关于农村教育向城关教师流动的管理机制，有的 农村学校为了留住优秀教师，干脆采用强制措施，限制优秀教师的流动。但是 收效甚微。如何留住优秀教师呢？我以为，攻人先攻心，留人先留心。除了县 局对农村优秀教师流动的限制措施外，农村学校应该采取积极的措施，营造良 好的成长环境，让青年感受到集体的温暖和工作的愉悦，安心于农村的教育事 业。1

7、、为教师营造和谐的工作环境。 除了有一个良好的工作条件以外，学校应该时 刻关心教师的工作、生活，关心教师的心身健康；学校党、团、工会组织应积 极开展文体、娱乐、联欢等丰富多彩的活动，让教师能在充满人文精神和学术 气氛的环境中愉悦工作和生活，应是不容忽视的重要方面。2、努力提高农村教师的福利待遇。 福利待遇的差距，是促进教师流动的主要原 因。与城普学校比较，农村学校的教师收入很有限，但作为农村学校，应该克 服困难，努力创造条件，提高教师的福利待遇。利用教师节、三八妇女节等节 日，送上一些力所能及的礼品，让教师体会到集体的温暖。3、拓宽教师成长的锻炼平台。 能否在业务上提高，有无一个良好的成长、成

8、才 环境，是教师流动的又一主要因素。农村学校应该为教师拓宽发展的空间，搭 建成长的平台，加强与城普等条件优秀、办学出色的学校结对联谊活动，为青 年教师搭建学习、锻炼的舞台。同时，注重青年教师学历层次提高，注意其教 学水平和科研能力的提高和锻炼的同时，重视梯队人才的培养，提高他们的教 育管理水平，使他们英雄有用武之地。四）多渠道融资，改善学校办学条件1、保持良好的捐资氛围 。义务教育的主要责任在政府，但由于我们是大国办教 育，政府财政一时还不能使义务教育实施水平达到理想的高度。这就需要我们 想方设法，赢得社会知名人士对教育的支持，促进教育事业的发展。我觉得可 以通过我们开展了感恩教育，每年元旦、

9、春节等重要节日，学校寄赠贺年卡， 通报学校取得的工作成绩；学生自发给这些捐资人写信，汇报自已的学习情 况，表达感激之情；同时，我们十分重视学校的形象建设，通过多种渠道展示 我们学校师生的风采，在一定区域内提高我们学校的知名度和影响力，使这些 捐资人及时了解我们学校的发展情况，提高他们的成就感。以实现办学条件的 改善。2、密切联系群众。 农村的教育工作与人民群众息息相关，大到学校建设，小到 学生的磕磕碰碰，都得与群众打交道，因此，经常联系当地群众，联系当地村 官尤其重要。以求得他们的最大限度的支持。3、依靠当地政府 。地方党委政府是我们农村学校坚实的后盾。加强了与党委政 府领导的工作联系，及时汇报工作，使党委政府把我们学校的发展纳入他们的 工作规划之中，作为他们自已的工作重点考虑。当然，教育均衡发展是一项系统工程，除了上述的办学条件改善和师资队伍 建设以外，还包含大量的工作，如教育资金的倾斜、县域内校长与教师的交 流、农村教育教学条件的改善等。我相信，随着国家均衡发展教育措施的进 步健全、落实，加上广大农村教育工作者努力，教育均衡发展一定能够实现。我们农村学校的教学质量将进一步提高，农村学校的生源及师资队