安全生产工作标准

1、安全生产工作标准一、总则1、本标准依据国家有关法律、法规和规定，并结合水电行业的特点制定。2、本标准适用于施工局各项目部及施工局外协单位。二、安全目标1、项目部年度安全生产事故控制在施工局下达的目标值以内。2、项目部根据施工局下达的目标值进行分解，层层落实安全责任。三、安全责任制1、项目经理为本工程项目安全生产第一责任人。2、主管安全副经理对本工程项目的安全负直接领导责任。3、生产安全部门负责安全生产的监督、检查和综合管理工作。4、工程技术部门负责施工安全、环境技术措施的编制及安全技术交底工作。5、物资设备部门负责对机、电、起重设备、锅炉、压力容器等的安全运行管理工作。6、其他职能部门对其所分

2、管工作范围内的安全负责。7、8、项目部对外用工队伍的安全负有管理职责。所属施工队(厂)对其施工区域和工作范围内的安全负责。1、2、项目部实行上级对下级安全监督。四、安全监督 项目部成立安全领导小组，经理任组长，全面负责项目的安全管理工作。3、4、项目部设安全管理部门，设专职安全员；施工队(厂)设兼职安全员。项目部日常的安全管理工作由安全副经理主管；施工队(厂)的安全管理工作由安全副队长厂长)主管。五、规章制度1、严格贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规程、制度。2、项目部可结合工作实际制定实施细则或补充规定，但不得与国家及上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。3、项目部应建立健

3、全安全生产各项规章制度：(1) 编制工程项目的施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。(2) 编制各类设备的现场运行、检修、保养、规程和制度，经总工程师批准后执行。(3) 单位工程开工前，应按上级有关安全规定，提交安全保证措施，经批准后方可施工。(4) 根据施工环境，编制重大安全事故应急救援预案。(5) 项目部应对制定的规章制度的适用性每年进行检查、修订。六、教育培训1、项目部安全生产主要负责人和安全生产管理人员必须经过培训，并且取得国家安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书。2、新入厂职工必须接受三级安全教育，经过考试合格后，方可上班和进入施工现场工作。3、新上岗生产人员必须经过下列培

4、训，并经考试合格后上岗：(1) 一级安全教育培训，内容是：国家的安全生产方针、政策、指示，安全生产经验教训；施工局的安全生产管理办法、标准和防火、防爆、防尘噪以及现场急救常识等。(2) 二级安全教育培训，内容是：本项目的生产特点，机械设备状况，预防事故和预防措施，安全生产规章制度。(3) 三级安全教育培训，内容是：岗位各种安全规程制度，岗位生产特点，安全装置、工器具及个人防护用品使用方法，本岗位发生过的事故及其教训。(4) 职工因工作调动及干部参加劳动，必须重新进行二、三级安全教育。(5) 凡从事锅炉、受压容器、起重、电气、焊接、高空作业、爆破、机动车辆等特种工作，必须经过国家规定的专业培训，

5、持证上岗。4、项目部要坚持每周一次安全教育活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤的进行。主要内容有：(1) 传达上级指示，通报有关安全生产文件。(2) 检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。(3) 分析研究事故发生原因，接受教训，提出防范措施。(4) 进行有关安全技术、职业健康的知识教育。(5) 交流推广安全操作先进经验，开展安全生产竞赛。七、检查制度1、安全生产检查的内容包括：(1) 查职工对安全生产的认识是否正确，安全生产的责任心是否增强，对忽视安全生产的行为是否坚决给予纠改。(2) 查安全生产制度的建立和执行情况，有无违章作业、冒险作业现象。(3) 查岗位劳动纪律的执行情况，有无擅离

6、岗位、做与生产无关的事。(4) 查领导是否把安全生产摆到议事日程，对忽视安全生产造成事故的责任人是否给予了严肃处理，生产与安全是否做到了“五同时”。（5）查是否做到文明施工、安全生产，机械设备是否都有安全装置，施工区域有无不安全因素，马道、护栏、机械设备、锅炉、压力容器是否安全可靠，施工用电是否达到规定标准，职工对身边危 险源是否进行了辨别和预防等。安全生产检查内容可参考 2003 年中国水利水电建设集团公司安全生产管理办法。2、安全生产检查的形式包括：（1）周安全生产检查。由项目部主管安全的领导牵头，安全部门负责，组织生产、技术、质量、设备、公安、工会等部门人员对安全生产、文明施工进行综合性

7、检查。（2）特殊性安全生产检查。主要是对防洪、防冻、冬季防火等季节性安全生产检查，由安全部门组织有关部门、队（厂）人员进行检查。每次的安全生产检查必须做好详细记录，并对上次检查记录的问题进行纠改验证，直到问题得到 解决。检查记录由安全部门负责整理，整改措施记录由安全部门负责收集。（3）逐日进行的安全生产检查：a主要以现场检查为主，主要查违章、查隐患、查文明生产问题，监督落实安全措施，协调安全b、干扰。专职安全员必须坚持执行班中巡回检查制，并做好检查记录。c、必须坚持执行交接班安全检查制度。d、e、项目部领导和各部门人员都必须结合自身的工作业务，深入施工现场进行安全生产检查。施工队 （厂 ）每天

8、对所施工的生产区域进行安全检查。八、例行工作1、班前会和班后会班前会：接班（开工）前，结合当班施工情况和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交 代注意事项。班后会：总结当班工作和安全情况。2、安全分析会项目部和施工队（厂）应在每周一的生产调度会上进行一次安全分析。综合分析总结安全生产管 理中存在的薄弱环节，提出整改措施。3、安全简报项目部定期或不定期编写安全简报或通报，综合安全情况，分析事故规律，吸取事故教训。4、项目部和施工队（厂）应结合作业活动对危险、危害因素进行辨识，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。九、安全文明生产1、安全文明生产要坚持“谁施工谁负责”的原则，为安全生产提供

9、良好的环境和条件。2、项目部与施工队(厂)签订安全、环境责任书，坚持年终考核。3、安全文明生产基本要求：(1) 施工人员应严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业。(2) 施工现场入口处必须设置明显的施工企业名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标示牌。(3) 施工用房和生活用房要严格按规划建造，严禁乱搭乱建。(4) 施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全。(5) 风、水、电管线、通风设施，施工照明等布置合理，标识清晰。(6) 施工机械设备定点停放，材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁，消防器材齐备，通道畅通。(7) 施

10、工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善、可靠，安全标志醒目。(8) 积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、污水。(9) 生活区清洁卫生，环境美化。十、事故管理1、重大事故等级(1) 死亡 30人以上，或直接经济损失300 万元以上为一级重大事故；(3)死亡3人以上，9人以下，或重伤(2) 死亡 10人以上， 29人以下，或直接经济损失 100 万元以上，不满 300万元为二级重大事故；20 人以上，或直接经济损失 30 万元以上，不满 100 万元(4)死亡2人以下，或重伤3人以上,为三级重大事故：19 人以下，或直接经济损失 10 万元以上，不满 30 万元为四级

11、重大事故。2、事故划分(1)按事故发生类型主要包括：物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、淹溺、其它。(2)按事故发生部位主要包括：土石方工程、基坑、模板、脚手架、洞口和临边、井架及龙门架、塔吊、外用电梯、施工机具、现场临时用电线路、外电线路、墙板结构、临时设施、其它。3、事故报告(1) 人员伤亡和机械设备损坏事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即报告项目部主管领导，项目部主管领导接到事故报告后，立即报告施工局主管领导和主管部门，做到不拖报、不瞒 报。24 小时内写出书面报告报有关(2)发生死亡、重伤事故的，必须在 12 小时内将事故调查

12、材料报施工局主管领导，轻伤事故必须 在 7 天内将书面材料报施工局工程管理部。发生重大事故的，必须在 部门。(3)重大事故发生后，项目部应及时启动重大安全事故应急预案，必须做到尽一切可能抢救伤员和国家财产，防止事故发展和扩大，认真保护现场，不得人为地破坏或随意清理。4、事故调查事故发生后，由项目部主管领导组织生产、技术、安全、公安、工会等有关人员参加的事故调查组，进行调查。5、事故处理对事故处理要严格按照事故处理“四不放过”的原则执行。6、事故处罚(1)发生死亡事故的单位，施工局将给予事故单位50 万元罚款，给项目部经理罚款10003000元，给主管安全的副经理罚款5001500 元。(2)发

13、生重伤事故的单位，施工局将给予事故单位25 万元罚款，给项目部经理罚款8001500元，给主管安全的副经理罚款3001000 元。(3) 轻伤事故超过施工局下达的允许值，将给予事故单位罚款2000 5000 元 /起，给项目部经理罚款 500 元，给主管安全的副经理罚款300 元。(4) 坚持执行“安全否决权”原则，凡发生重伤、死亡事故的单位，将取消年终奖先评优资格。(5) 凡对事故拖报、漏报、瞒报或延误工伤认定的单位，其引起的责任后果由该单位负责。7、工伤认定职工发生工伤或者患职业病后 , 在十五日内，由工伤职工申请，所在单位填报第二施工局职工 伤亡申报表及事故分析报告，施工局工程管理部审核

14、后填报工伤认定申请表报工程局，认定工 伤应当提供以下资料：(1 )劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明；(2) 医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。(3) 若为交通事故，还应提供交管部门的道路交通事故责任认定书施工局人力资源部接到工伤认定通知书后，填报职工因工伤亡待遇申请书。工伤认定证 明和职工伤亡待遇申请证明其中一份交由本人保存。一、安全考核1、项目部应建立安全生产考核奖罚制度，以促进安全生产工作的不断改进。2、安全生产工作的奖罚实行精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。3、项目部安全生产考核的时间、内容可由项目部自定。考核工作由项目部主管领导牵头，安全部门具体组织，并对考核结果予以通报。4、考核管理办法可参考 2003 年水电建设集团公司安全生产管理办法。相关记录：1、安全文明施工交接班记录 见