人的不安全行为预控管理

1、1932015年第5期 人的不安全行为预控管理孙启华（淄博矿业集团公司葛亭煤矿，山东 济宁 272053）摘 要 控制人的不安全行为，是企业安全工作中的重要内容。该文提出了人的不安全行为的分类、辨识、量化考核与预警方法，制定了预控管理措施，形成了完善的人的不安全行为预控管理体系，可供企业安全工作中参考应用。关键词 不安全行为 预警 管理 预控Early Control and Management of Peoples Unsafe BehaviorSUN Qi-hua（Geting coal mine Zibo Coal mining group Company, Shandong Ji&#

2、39;ning 272053）Abstract : The important content of enterprise security work is controlling unsafe behavior. This paper introduces the classification and the method of identifying of unsafe behavior. And it also raises the method of quantitative evaluation and early warning of unsafe behavior. Furthe

3、r more, we establish the management and early control measures. Finally， we formed a perfect system of early control and management of peoples unsafe behavior and it can be referenced in the process of enterprise security applications .Key words: unsafe behavior early warming management early contro

4、l收稿日期 2015-03-09作者简介 孙启华（1961 -），男，山东省淄博市淄川区昆仑镇，高级工程师，山东矿业学院采矿工程专业大学本科学历，现任淄博矿业集团葛亭煤矿安监处处长，研究方向：安全监察管理。研究成果曾获国家安全生产监督管理总局第五届安全生产科技成果奖三等奖、山东省煤炭科学技术奖一等奖、山东省企业管理现代化创新成果二等奖等奖项。1 人的不安全行为及其分类人的不安全行为指可能引发事故的人的行为差错，通常情况下，把造成事故的过失或存在导致事故可能的过错行为称为不安全行为。在人机系统中，人的操作或行为超越系统所允许的范围时就会发生人的行为差错，其具体形式多种多样1。在煤矿企业中，不安全

5、行为主要为“三违”。产生不安全行为的原因颇为复杂，大体包括：思想与情绪因素、知识与技能缺陷、利益与管理因素、生产系统和环境影响2。按照不同的划分标准，人的不安全行为有不同的划分方式，主要有：（1）按照发生频率划分。人的不安全行为可分为低频率不安全行为和高频率不安全行为。可以季度为界限，一季度以上才发生一次的不安全行为叫低频率不安全行为，一季度内发生一次或多次的不安全行为叫高频率不安全行为。（2）按照风险等级划分。人的不安全行为可分为五个等级，分别是特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险、低风险5个等级。特别重大风险不安全行为对应严重“三违”，重大风险不安全行为对应较严重“三违”，中等及以下

6、风险的不安全行为对应一般“三违”。综合以上两种分类方式，本文用表1对人的不安全行为进行汇总分析。2 人的不安全行为辨识及量化考核采用安全检查表对人的不安全行为进行辨识3。即，设计专用的检查表，对人的不安全行为进行动态的检查、采集4，并及时将所填信息反馈给风险预控管理中心。人的不安全行为检查表主要内容如表2所示。采用量化考核的方法对各类不安全行为的程度作出评定，并记入表2中。设定员工基础安全分为10分，每发生一人次可能导致特别重大风险的不安全行为扣510分，每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为扣2.55分，每发生一人次可能导致中1942015年第5期 等风险的不安全行为扣12.5分，每发生一

7、人次可能导致一般风险的不安全行为扣1分，每发生一人次可能导致低风险的不安全行为扣0.5分，对不安全行为责任人进行累计扣分考核，以便及时处理。3 人的不安全行为预警及处理对策根据人的不安全行为分类及其量化考核标准，将个人基础总分设置为10分，按照每个人的累计扣分进行人的不安全行为风险预警，对行为人进行轻度、低度、中度和重度警示，并采取相应的经济处分和行政处分处理，见表3所示；同时，对员工的单次不安全行为，亦按照其扣分采取相应处理对策，亦如表3所示。表3 不安全行为预警及处理对策表不安全行为扣分预警罚款备注月度累计2轻度2，4）低度扣除责任人月度安全奖励的10%(4，5 中度扣除责任人月度安全奖励

8、的50%5重度取消责任人月度安全奖励年度累计10重度根据情节给予取消年度安全奖励、留用察看直至解除劳动合同处分单次扣分0.550元12.5100250元，业余培训8h 2.55250500元停班学习1d ，停班学习期间只发生活费5105001000元停班学习9d ，停班学习期间只发生活费员工不安全行为考核、预警及处理由安监处统一负责，建立不安全行为人员档案及积分登记表，并纳入计算机管理，及时发布预警并采取相应对策措施。4 人的不安全行为预控管理措施葛亭煤矿综合采用事前控制与管理措施、现场控制管理与措施与事后控制与管理措施5，6对不安全行为进行管理控制；特别重视的是，在对人的不安全行为进行统计分

9、析的基础上，对其进行预控管理，针对不同频率不安全行为、不同风险等级不安全行为，实施专项管理与控制措施。对于低频率不安全行为（见表1），采取如下控制与管理措施。（1）学习纠正对于发生低频率不安全行为的人员，要对其进行针对性的学习培训和教育、帮扶，纠正其不安全行为倾向，并给予适当的罚款处罚。（2）全面排查对管辖范围内的不安全行为，基层区队管理人员日常进行全面排查，并及时处理，责令其纠正；矿安全生产管理人员对该项工作进行监督。（3）责任联保在同一工作场所的员工间建立安全联保责任制，要求每一员工都有义务和权利监督相关员工的工作行为，发现违章要及时制止和纠正，搞好自主保安和相互保安。为了更好地检查和监督

10、员工的作业行为，基层管理人员还要及时了解和掌握每名员工的生理和心理状态，发现异常要采取措施处理，以防发生各种意外。（1）停班处理对于发生高频率不安全行为的人员，要停班学习、培训，并给予较严厉经济处罚；严重时给予行政处分，直至解除劳动合同。（2）区队管理在日常的管理工作中加大对高频率不安全行为人员的监督管理和处罚力度，并强化安全培训工作。重点由跟班干部、班组长对现场作业加强监管力度，发现并及时纠正员工的不安全行为。同时，通过安全学习与培训，提高全体员工及各级管理人员安全责任意识，使之自觉抵制不安全行为。（1）日常安全监督。以生产现场为安全监督（下转第197页）表1 人的不安全行为汇总分析任务序号

11、划分标准发生频率风险等级作业人员不安全行为表现高频低频低风险一般风险中等风险重大风险特别重大风险表2 人的不安全行为检查表检查人员单位检查人员姓名被检单位检查地点检查时间标准判定三违等级本次扣分罚款金额被处罚人备注1972015年第5期 形成平等协商、民主讨论、共同提高的生动局面。这样以来，队员们你追我赶，尽显其能，形成一个向上的、良好的思想政治工作氛围。（3）因人施教，有针对性地开展思想工作。青年队员思想易波动，变化较复杂，但并不是没有规律可循。要根据不同层次队员的思想道德特点，从实际出发，分别确定教育目标、内容和方法，因人施教。对文化素质高、思想作风硬的队员要采取点到即可，留有余地，而对于

12、部分文化水平较低的队员，则要“热”一点，“透”一些，和风细雨，主动开导。要把思想政治工作作为心灵的沟通桥，在语言的运用、教育的方式方法上下功夫。情真意切、生动有趣、幽默诙谐的语言是化解矛盾、疏导冲突的最佳途径。（4）加强理论学习、提高业务水平， 不断增进队员的凝聚力。定期组织政策法规的学习，请相关专业人士对队员进行案例分析，进行心理学教育，解析犯罪现场，学习相关业务知识；每季度开展一次全员军训，带领队员练体能、强本领、塑形象，在多种形式的拓展训练中锻炼他们的意志力和敏感性，提高他们对环境的适应力和对问题的分析能力，培养他们团结协作的意识和大无畏的精神，凝聚他们的智慧， 打造出一支拉得出，打得响

13、，有担当，有血性，有勇气，有执行力和战斗力，能圆满完成任务的队伍。（5）开展多种多样的文体活动，丰富青年队员的业余生活。结合青年队员特点，有针对性地组织开展一些具有时代特色、主题积极、内容丰富、青年喜闻乐见的文化娱乐活动，如组织有文艺特长的青年进行文艺汇演，像“歌咏比赛”、“篮球比赛”等娱乐文体活动。在组织活动和比赛的过程中，鼓励他们夺标争先，激发他们内心的竞争意识和集体荣誉感。这些活动的开展，既丰富了文化生活，又使青年护卫队员陶冶了情操。用文明、健康的生活理念占领他们的思想阵地，这也是做好思想政治工作的重要手段。4 结束语做好青年护卫队员思想政治工作，是一项长期的、艰苦的政治任务。要坚持以人

14、为本，多做一些得人心，暖人心的工作，诚心诚意地为他们排忧解难，使他们成为真正地矿山卫士。（上接第194页）检查重点，以人的行为规范为重点监控对象，加强日常安全监督控制，发挥跟班队长、班组长、安监员的特定作用，工作过程中不断纠正习惯性不安全行为，逐渐形成正确并安全的操作方式。（2）日常教育。加强班前、班后安全教育，结合工作任务、结合典型案例讲安全，利用摆事实讲道理的方式，给员工灌输一般风险、低风险的不安全行为也能导致事故的理念，促使员工不断提高安全意识和操作技能。（1）强制培训。发生重大风险、特别重大风险的不安全行为的员工，必须到安全培训中心接受强制培训，培训结束后要进行相应的考核，不合格者继续培训直至合格后方能上岗。培训期间只发基本生活费，无其他收入。（2）监督检查。加大对此类不安全行为人员的查处力度，按煤矿有关文件处理可能导致事故的不安全行为，情节特别严重的要给予经济和行政双重处理。5 结论本文提出的人的不安全行为预控管理方法及对策措施，已在淄博矿业集团葛亭煤矿成功实施，并取得减少“三违”的数量和程度、提升安全生产水平的良好效果。该方法也可供其他矿山企业参考应用，以有效规范职工的生产作业行为，促进安全生产水平的提高和企业的可持续健康发展。【参考文献】1 罗云. 现代