农业产业化龙头企业发展现状、难点与对策

1、农业产业化龙头企业发展现状、难点与对策一、连云港市农业产业化龙头企业发展现状连云港市农业产业化经营经过十余年的发展,龙头企业建设取得显著成效, 在支持农业经济发展、带动农民增收等方面发挥了较大作用。至 2008年底,全 市共有市级以上农业产业化龙头企业 85家, 其中省级以上 20家 (含国家级 2家 、 市级 65家。 2008年, 85家市级以上龙头企业实现销售收入 82.35亿元, 同比增 长 16.1%; 实现利税 5.89亿元, 同比增长 15.1%; 出口创汇 2.4亿美元, 同比增 长 21.7%, 其中农产品出口创汇 1.73亿美元, 同比增长 27.3%。 特别是在国际金 融

2、危机蔓延、 市场需求疲软的背景下, 广大龙头企业能够采取积极措施, 降本增 效, 扩大国内市场份额, 带动农户积极应对危机, 较好发挥了“三农”发展中的 “龙头”作用。1. 持续培育新的农业经济增长点。 近年来, 全市农业产业化龙头企业直面日 趋激烈的国际国内市场竞争, 坚持多元投入, 不断增量扩能, 促进了规模的扩大 和产品的升级。 2008年, 全市 85家市级以上龙头企业获得金融机构贷款支持 8.85亿元,占全市农业贷款的 13.11%;吸引工商资本、外资和民间资本投入 1.15亿 元,同比增长 26%。 85家市级以上龙头企业中有 73家新开工或续建项目,占比 达 85.9%; 新上项

3、目投资额 4.1亿元, 同比增长 16.81%, 项目涉及无公害蔬菜和 甘薯标准化示范基地、肉鸭加工、紫菜加工、海参养殖及加工、海产品深加工、 蔬菜深加工、 纺织品生产线技改、 稻草中密度纤维板、 农业生态旅游等诸多方面。 其中包括国家级龙头企业江苏榆城集团有限公司投资 0.21亿元,新上工厂化海 水鱼类养殖生态营养调控与水环境控制技术、 雌性对虾三倍体对虾及河蟹种苗繁 育技术研究、 半滑舌鳎工厂化养殖产业化开发项目, 省级龙头企业江苏福润肉类 加工有限公司投资 1.2亿元的年出栏曾祖代种猪 1000头项目和连云港市欣森木业有限公司投资 0.38亿元的稻草中密度纤维板项目。这些项目大多是在同行

4、业 中居于领先位置,成为农业产业化经营中新的增长点。2. 提高了农业生产的市场化组织程度。 全市农业产业化龙头企业立足“面向 市场、围绕龙头、依托项目”的思路,突出优质安全生产基地建设。 2008年全 市 85家市级以上龙头企业拥有基地种养面积 124.3万亩,同比增加 33.2万亩, 增长 36.44%;畜禽养殖量 969.7万只 (万头/万羽 ,同比增加 238.2万只 (万头 /万羽 , 增长 32.56%; 水产养殖基地 36.2万亩, 同比增加 8.1万亩, 增长 28.83%。 其中无公害、绿色食品、有机食品面积达到 76.2万亩,同比增加 6.3万亩,增 长 9%。省级龙头企业连

5、云港市东海果汁有限公司多年来坚持优质高效生产基地 建设, 2008年又落实万亩出口基地,其中草莓基地 3000亩、甘薯基地 4000亩、 其他基地 3000亩; 省级龙头企业连云港杭连食品有限公司与南京农业大学联手, 组培优质甘薯基地 4万亩。 通过大力开展基地建设, “龙头企业 +基地 +农户”的 产业化生产模式得到较好运用,农业生产的市场化组织程度大大提高。3. 带动了农民就业和收入增长。 农业产业化龙头企业依托生产基地建设, 不 断拓展产品市场, 极大地调动了广大养殖户的生产积极性, 使龙头带基地的辐射 范围越来越大。 2008年 85家市级以上龙头企业共带动农户 92万户,同比增加 1

6、5万户, 增长 19.48%; 基地农户从龙头企业获得收入 17.9亿元, 同比增加 2.21亿元,增长 14.1%;基地用农工 3.62万个,同比增加 0.64万个,增长 21.48%; 支付农民工资 2.35亿元,同比增加 0.29亿元,增长 14.08%;市级以上返利企 业 28家,全年返利额达 0.68亿元,同比增长 47.8%。省级龙头企业连云港富裕 食品有限公司 2008年带动农户 1.6万户,还把本村 500多女工安排就业,月收 入达 1000元;省级龙头企业德兴海洋食品有限公司 2008年支付农工工资 580万元, 人均年收入达 2.16亿元, 还带动周边 1000余户海洋捕捞

7、户, 以较高价格收购其捕捞的小杂鱼、 小泥鳅、 小黄花鱼等。 省级龙头连云港振兴集团在岗埠农 场、云台农场、赣榆等地相继建立基地,新增养鱼池、郁金香、百合、草莓及鲜 切花回购合同, 为其提供种苗、 种球和免费培训等, 公司收回花卉产品, 解决销 售难题。 灌云县 4家省级龙头企业积极实施结对帮扶, 季节使用农民工 2290人, 支付工资 1420万元,人均支付 6000元,增加了农民收入。4. 增强了农产品的市场拓展和应对能力。 各龙头企业积极应对复杂多变的经 济形势, 狠抓内外两个市场, 提高了自身在国内外市场的竞争实力。 振兴集团在 国际市场开拓中, 主动提高市场定位, 获得国家出口种苗企

8、业备案资格, 成为连 云港首家具有出口资格的花卉企业。 榆城集团以集团为依托对合并后的六个自然 村的生产规模小, 科技含量低的育苗企业实行购买兼并和资产重组, 低成本扩张, 形成村企合一, 不断扩大规模强化龙头带动功能, 把榆城集团做大做强, 打响“榆 城”品牌, 增强市场竞争能力, 在质量可靠的情况下统一使用“榆城”商标。 使 “榆城”牌水产苗种在全国的市场占有率由 13%猛增到 35%。面对突如其来的国 际金融危机, 多数龙头企业能够及时调整产品结构, 降本增效, 度过难关。 富裕 食品经过多次调研和努力, 于 2008年 8月份与上海光明集团达成产品包销协议, 开发了“渔夫牌”海洋即食系

9、列产品,目前日均加工量达 2吨,月产值达 600余万元,产品全部由上海光明集团在国内 4个大区近 20个省、市包销。该企业 自 2008年 9月份开始生产以来,产品供不应求。日前又与江苏省进出口集团公 司达成了注资协议,企业目前正加紧培训员工,待注资到位和员工培训完毕后, 每日的加工量将达到 5吨以上。该企业过去的产品 90%为外销,如今内销的比例 达到 90%,及时开发内销产品,使企业迅速摆脱了金融危机的冲击。中大海藻和 天天海藻两家市级龙头企业也及时将市场转向国内, 内销比例目前也达到了 85%左右。 德兴海洋食品面对危机, 以产品优良的品质和具有竞争力的价格优势, 不但保住了原有客户,

10、还拓展了部分海外客户, 迅速走出了危机阴影, 不但没有限 产、减员,还设立了多个加工点,新增员工和农村经纪人 500余人。5. 推进了新农村建设的进一步深入。 全市龙头企业立足农村、 面向农业、 服 务农民, 以结对帮扶为抓手, 积极融入新农村建设。 德兴海洋食品与柘汪镇、 厉 庄镇两个村结成帮扶共同体,加强农产品流通,免费培训农副产品交易经纪人。 榆城集团以所在的宋口村为新农村建设投资主体, 以榆城集团为平台, 做大做强 优势特色水产品冷藏加工销售的链式开发体系,带动本地 3000农户从事相 关产业, 人均增收 600元。 文峰木业积极吸纳共建村剩余劳动力, 并对共建村道 路进行硬化,改善了

11、村容村貌。二、连云港市农业产业化龙头企业发展中存在的困难和问题1. 龙头企业实力和带动能力有待加强。 连云港市农业龙头企业虽然在带动农 业生产和农民增收等方面发挥较大作用, 但与国际农业产业化发达国家及新农村 建设的要求相比还有较大差距。 在美国食品产业体系的产值构成中, 农业生产占 25%,加工占 33%,而农产品营销所占比例则达到 42%,也就是说,深加工、精加 工以及市场营销所占产值比重远远要超过农业生产本身。 从连云港市的实际情况 看, 85家市级以上龙头企业中,大多数都是从事农产品加工企业,其中从事初 加工的较多, 而深加工、 精加工企业较少, 农业产业链条较短, 农产品附加值不 高

12、。 而且从农业龙头企业实力来看, 85家市级以上农业龙头企业资信等级为 AAA 级的 28家,占 32.94%; AA 级的 36家,占比 42.35%; A 级的 8家,占比 9.41%; 还有 13家没有取得资信等级,占比 15.3%。从销售收入看, 85家农业龙头企业 1亿元以上的 24家, 占比 28.24%。 从带动农户户数看, 带动农户 5000户以上的 33家,占比 38.82%;带动农户 1万户以上的仅 26家,占比仅 30.59%。2. 龙头企业科技创新水平有待提高。 科技创新是企业生存和发展的源泉。 农 业产业化龙头企业要更好发挥龙头作用, 必须大力开展科技创新。 国际上一

13、般认 为,企业技术研究与开发费用占销售额的比重为 2%,企业方可维持生存;而占 到 5%的企业才具有市场竞争力,所以发达国家的企业一般维持 4%。 6%的研发投 入水平。 而 2008年, 连云港市 85家农业产业化龙头企业科技研发费用为 8693.52万元,与销售收入的比例仅为 1.06%。其中省级以上龙头企业科技研发费用为 3689万元,与销售收入的比例为 1.04%。甚至还有 3家省级龙头企业和 10家市 级龙头企业 2008年就没有安排科技研发资金。一些龙头企业由于科技研发跟不 上, 缺少精深加工的技术和设备, 只能维持在低层次的农产品初加工层面上, 加 工层次低下, 加工增值链条较短

14、, 产品附加值和科技含量不高, 很难取得较好的 经济效益和社会效益。 在全球性经济金融危机袭来时, 有的企业由于缺乏核心竞 争力而出现订单下降甚至没有订单, 产品大量积压, 生产线被迫停运现象, 有的 企业甚至面临倒闭的窘境。3. 龙头企业与农户的联结程度有待增强。 农业产业化经营是联结农户小生产 与大市场的桥梁和纽带, 而龙头企业要切实发挥好桥梁和纽带作用, 就必须加强 与农户的利益联结。 而实际中, 龙头企业与农户的利益联结往往因文化素质、 农 产品质量及市场等原因, 经常性地出现有意无意的违约或毁约现象。 从连云港市 85家市级以上龙头企业与农户联结情况看,与农户有合同制关系的 53家,

15、占比 62.35%; 有合作制关系的 28家, 占比 32.94%; 有股份制关系的 7家, 占比 8.24%; 实施返利的 19家,占比 22.35%;实行其他形式联结的 13家,占比 15.29%。在 占绝对比例的合同制形式下, 龙头企业承诺市场价格高于约定价格时, 企业以市 场价收购; 当市场价格低于约定价格时, 龙头企业以约定的保护价收购。 但实际 上, 由于大多数企业无法监控农户的生产经营活动, 加上一些农户不具备必要的信用和法律知识,企业和农户之间只是一种松散半松散的衔接,一些农户私下出 售农产品而不执行合同的现象屡有发生. 4.龙头企业融资渠道有待拓宽. 由于农业产业化龙头企业绝

16、大多数都属于中 小企业, 除了一般中小企业所固有的风险外, 还因农业生产的弱质性和高风险性, 使农业产业化龙头企业比一般中小企业承担着更大的市场风险.同时,由于农业 龙头企业面对的交易对象主要是信用和法律知识相对薄弱的农户, 使龙头企业经 常面临着经营的不确定性.因此,金融机构在对农业产业化龙头企业开展信贷营 销方面显得异常谨慎,致使农业产业化龙头企业与整个农业生产一样,融资渠道 比一般中小企业还要狭窄得多.从连云港市农业贷款的实际情况看,20032008 年,全市农业贷款余额虽然从 31.46 亿元增至 67.49 亿元,但 2008 年农业贷款 占比却降至 13.8%,20042007 年

17、则分别为 16.4%,17.1%和 15.2%,而 2008 年 全市农业产业化龙头企业贷款余额 8.85 亿元,占全市农业贷款的 13.11%,全市 人民币各项贷款总额的 1.8%.从为农业生产提供贷款支持的金融机构来看,主 要集中在农村信用合作机构(农村信用社和农村商业银行,20032008 年,全 市农村信用合作机构发放农业贷款占全市农业贷款比例从 85.8%上升至 98%,而 农业银行则从 2003 年的 14.1%降至 2008 年的 0.2%,另外建设银行,交通银行, 江苏银行和邮政储蓄银行有少量农业贷款,其中 2008 年交通银行,江苏银行和 邮政储蓄银行农业贷款余额分别为 0.

18、5 亿元,0.49 亿元和 0.24 亿元,占比分别 为 0.7%,0.7%和 0.4%. 从整个融资渠道来看,2008 年 85 家龙头企业 10 亿元融资中,除银行贷款 8.85 亿元外,其他渠道包括民间资本 0.77 亿元,工商资本 0.1 亿元和利用外资 0.28 亿元,分别占比仅为 7.7%,1%和 2.8%,银行贷款占比则为 88.5%,仍为龙 头企业融资主渠道. 5.政府对龙头企业发展调控体系有待改善. 在新农村建设和农业产业化推进 过程中,政府部门无疑起着不可替代的主导和调控作用.具体说来,政府部门不 能采取"揠苗助长"式的越位行为,行政命令式的错位行为,以

19、及忽视服务的缺 位行为,而主要是提供财政资金引导,信息平台服务以及法律手段支持等.而实 际上,地方政府部门往往习惯于搞运动式的宣传发动,其出发点本身无可厚非, 但往往会因违背市场规律而适得其反.如在此次国际性的经济金融危机背景下, 某县政府推动的 3 万亩黑莓生产,由于其推动带有一定的盲目性,产量过大,达 4 万余吨,加上本地没有黑莓深加工企业,虽然龙头企业以保护价 0.8 元/斤收 购(价格最高时达 5 元/斤,终因消化容量有限,只能收购 1 万吨产品,剩余大 量黑莓只有以 0.2 元/斤兜售,大大伤害了农民的利益,砍伐黑莓树的现象比比 皆是.截止 2009 年 3 月末,全县黑莓种植面积仅有过去的四分之一.而在财政 资金支持农业产业化龙头企业发展方面, 近年来基层政府部门出于对所有支农资 金&q