《工程建设项目招标管理办法》

1、上海圆通速递有限公司工程建设项目招标管理办法1 总则1.1 为规范工程建设项目招标活动，维护集团公司利益，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标办法暂行规定、工程建设项目招标范围和规模标准规定、工程建设项目勘察设计招标投标办法、工程建设项目施工招标投标办法和工程建设项目货物招标投标办法等法律、法规和规章规定，结合集团工程建设项目管理的实际情况制定本办法。1.2 本办法适用于集团公司所有基本建设项目的招标活动。1.3 工程部如具有编制招标文件和组织评标能力的可自行组织招标工作，否则应委托具有相应资质的招标代理单位办理招标事宜。依法必须进行招标的工程建设项目，应向有关行政主管部门备案、报告

2、。1.4 集团工程部按各自职责范围负责审查、监督工程建设项目的招标活动。1.5 地方及行业主管部门对招投标工作另有规定的按其规定执行。2一般规定 2.1工程建设项目招标 工程建设项目招标（以下简称招标）是指招标人在规定范围内公开工程建设项目的咨询、施工及货物采购的条件和要求，邀请众多具备相应资质的潜在交易对象参加交易竞标，并按照规定程序从中选择最佳交易对象的一种市场交易行为。主要过程包括发布公告或发出邀请、资格预审（采用资格预审招标的项目）、发售招标文件、投标、开标、评标、定标、签订合同。 2.2本办法所称招标人特指上海圆通速递有限公司工程部。 2.3投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其

3、他组织。公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目业务招标中同时参加投标。根据具体的招标业务情况，可以允许两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目业务中投标。 2.4无论是公开招标或是邀请招标，一般情况下参与投标活动的投标人不得少于5个。2.5 招标业务类型三大类别。本办法所称材设，是指与工程建设项目有关的设备、材料等。 2.6资格预审方法采用合格制或有限数量制。如无特殊情况，应采用合格制。推荐使用资格预审方式。2.7 自行组织招标招标小组负责自行组织招标活动的具

4、体实施。 2.8对招标代理机构提交的资格预审文件、招标文件和评标报告等招标活动中形成的文件，招标人必须组织有关人员进行审核。 2.9项目立项意见书、资格预审文件、招标文件等已经在集团内部获得批准；手续的，已取得有关政府主管部门批准、核准和备案；法律、法规规定的其他条件。 2.10比价活动过程及活动中有关信息应形成书面文件，作为合同呈报公文的附件一起呈报。3招标业务规模和范围规定 3.1施工单项合同估算价在200万元（含）人民币以上的；元（含）人民币以上的；上的。3.2 在前述标准范围以外的工程项目业务及有下列情形之一的项目，可采用或参照比价方式选择交易对象。4招标的组织 4.1招标工作结束，招

5、标小组即告解散。 4.2对于采取邀请招标的项目，负责编写和呈报对拟邀请投标单位的资格预审文件，确定邀请单位名单，发送投标邀请书。整理、归档招标活动全过程文件、资料。 4.3评标委员会负责人由招标小组组长或其授权人担任。 4.4评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，但应在评标报告中详细说明理由。 4.5与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；5 招标活动中主要文件5.1 招标活动中的各类文件、表格等应使用规范、成

6、熟的示范文本进行编制。5.2 招标文件和资格预审文件不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视性待遇。 5.4资格审查文件结论由总监确认。 5.5招标文件一般应包含招标公告（或投标邀请书）、投标人须知（包括投标人须知前附表、正文和附表审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。并标明排列顺序。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不以书面形式陈述其不同意见和理由的, 视为同意评标结论，但评标报告应对此做出说明。 5.9中标通知书：中标通知书应载明中标价、工期、质量标准及项目负责人（项目经理）姓名，招标文件要求提供履约担保和预付款

7、担保的，应要求提交有关担保。 6评标标准和评标方法 6.1施工类招标的评标办法一般情况下应采用经评审的最低投标报价法；技术复杂、招标人对技术和工期等有特殊要求的不宜采取经评审的最低投标价法的招标项目，可采用综合评估法或法律、行政法规允许的其他评标方法。6.2 采用经评审的最低投标报价法的应设置招标控制价。6.3 采用综合评估法进行评标的，应当明确规定评标时的所有评标因素，并对这些因素量化。对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。量化可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。 6.4对工期有特殊要求的招标业务。7开标 7.1开标应当在

8、招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。除不可抗力原因外，不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。7.2 开标应邀请所有投标人的法定代表人或其授权代理人、拟任投标项目的项目负责人及主要技术负责人参加。7.3 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合要求的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。7.4 对于逾期送达的或者未送达指定地点的以及未按招标文件要求密封的投标文件应予拒绝。8 中标人的确定8.1 一般情况下应以排名第一的中标候选人为中标人；依法必须进行招标的项目，必须以排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中

9、标的, 应以排名第二的中标候选人为中标人；排名第二的中标人也放弃中标的, 以排名第三的中标候选人为中标人。8.2 除因不可抗力，中标人放弃中标的，招标人应没收放弃中标者的投标保证金。造成招标人损失的，弃标者还应赔偿招标人的损失。8.3. 评标报告批准、中标人确定后，应当在5个工作日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。8.4 自中标通知书发出之日起15日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。8.5 合同签订必须在投标有效期内完成。9 重新招标在下列情况下，招标人应当依照本办法重新招标：9.1 资格预审合格的潜在投标人不足5个的；9.2 到投标截止时间时提交投标文件的投标人少于5个的；9.3 所有投标均被作废标处理或被否决的；9.4 在初步评审时，否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足3个的；9.5 在实质性评审过程中，发现满足技术标主要、关键要求的投标单位数量少于3家，使得投标明显缺乏竞争性的；9.6 同意延长投标有效期的投标人少于3个的；9.7 中标候选人全部放弃中标的；9.8 重新招标后，有效投标人的数量仍少于3个的，经请示后可不再进行招标。10 审