金融支持湖南文化产业发展的深思论文

1、金融支持湖南文化产业发展的深思论文    导读：本论文是一篇关于金融支持湖南文化产业发展的深思的优秀论文范文,对正在写有关于文化论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：湖南作为中部大省，历史文化悠久，文化底蕴深厚，早在1989年湖南省委就作出了“发展文化经济，建设文化大省”的决策，在文化产业发展的起步上，走在了时代发展的前列。进入“十一五”时期，湖南文化产业发展步伐继续加快，以敢为人先的湖湘精神，积极创新，呈现出市场主体不断壮大，资源整合升级，新业态迅速发展，文化与科技、经济融合步履加快，品牌效应持续扩大，文化影响不断增强的喜人景象。其中广电、出版

2、、报业、动漫、演出、娱乐等已形成优势，数字媒体、电视购物、手机报、网络等新兴业态悄然崛起，创造了红网、湖南在线、华声在线、星辰在线、女性在线、金鹰网等有影响力的品牌。在多年实践中，湖南在文化建设和改革方面形成了新认识，湖南省委、省政府先后出台了湖南省文化强省战略实施纲要、湖南省十一五时期文化产业发展规划纲要、湖南省战略性新兴产业文化创意产业发展专项规划等一系列政策文件，大力实施文化强省战略，积极推进文化体制改革，文化产业发展迈上新台阶。“十一五”期间，湖南文化产业保持了年均20%左右的增长速度，2011年全省文化和创意产业总产出为2352亿元，增加值达1012亿元，同比增长20.8%，对经济增

3、长贡献率达7.8%，占GDP比重为5.2%，文化产业已经成为湖南重要的支柱产业、千亿产业和战略性新兴产业。在金融领域方面，基于九部委联合下发关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见的出台，金融支持文化产业发展中的理由以及相关政策措施的研究成为当前的一个热点，本文拟结合湖南省文化产业发展实际情况，探讨金融领域的支持模式及相关扶持政策。一、湖南文化产业发展特点（一）集团化、规模化发展近年来，湖南文化产业先后组建了湖南广播影视集团、湖南出版投资控股集团、湖南日报报业集团等文化产业集团，以“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“演艺湘军”为代表的文化湘军品牌在全国脱颖而出。2006年到2012

4、年，中国文化品牌报告共发布322个文化品牌中，“湘字号”文化品牌有36个，占11%。湖南出版集团连续5年进入中国最大企业集团500强。中南传媒、电广传媒、拓维信息分别入选2010、2011年全国文化企业30强。体坛周报占据了全国同类市场发行和广告份额的61%。湖南青苹果数据中心成为国内最大的电子数据库之一。长沙歌厅文化、酒吧文化开辟了中国式百老汇的大剧场模式。新业态电视媒体零售“快乐购”、青少年职业体验“酷贝拉”等引领潮流。（二）产业合理布局、区域协调发展针对文化产业布局单极化、单一化的现象，湖南确立了以长株潭为核心，大湘西、大湘南为两翼，在空间上呈“品”字形的产业布局，着力形成共生互补、辐射

5、相连的发展模式。“品”字第一极为长株潭核心增长极，主要任务是打造全国文化产业高地，带动和辐射全省文化产业全面、协调、快速发展，在长株潭“绿心”地带集群建设数字媒体基地、影视娱乐基地、出版发行基地和文化创意基地等。预计到2015年，长株潭文化产业增加值将占全省的65%以上，占长株潭GDP总量的9%以上；大湘西与大湘南文化创意产业增加值占全省比重提高到25%以上。（三）产业业态多样化发展湖南将产业业态多样化作为文化产业内部结构调整优化的必定要求。过去湖南文化产业优势业态主要集中在广电、出版等传统产业领域，外围层、相关层产业相对较弱，产业链条不完整，难以衍生新的增长点。为解决这一理由，湖南用高新技术

6、和实用技术对传统产业进行改造升级，形成一系列具有湖湘文化特色的影视、出版、动漫、文艺等多样化的文化创意产品群。同时，大力发展文化创意、数字化影视服务、数字媒体、数字出版、网络游戏、文化会展等产业，推动文化数字信息技术平台的应用与资源整合。（四）融资渠道的多样化湖南文化产业以市场化融资为主，财政资金、信贷资金、资本市场融资和域外融资多种渠道有机结合。湖南每年安排1亿元文化产业引导资金和1亿元文化事业引导资金，成立了总额为30亿元的文化旅游投资基金；与中国人民银行长沙中心支行、国家开发银行、中国工商银行、北京银行等签署战略合作协议，授信金额达到1000亿元以上；目前湖南上市文化企业有四家，分别是电

7、广传媒、中南传媒 、天舟文化和拓维信息。另外，社会资本是推动文化产业发展最具活力的动力源，社会资本尤其是民营资本的介入，能够不断完善文化产业的产业结构，丰富文化产品类型，民营文化已成为湖南文化建设的一支重要生力军。二、文化企业融资的目前状况国内包括湖南省多数文化企业仍处于初创、发展阶段，经营管理较不规范，再加上文化企业资金回报周期长、成长不确定性大、现金流不稳定，很容易使潜在投资者或债权人望而却步。因此，在文化产业发展中，企业融资理由比一般的中小企业更为突出，根据一些机构对文化企业融资的调查，当前融资状况并不理想。（一） 融资愿望强烈，但融资成功率较低。多数文化企业都有融资需求，特别是处于成长

8、期的企业，融资愿望突出。但真正成功融资的企业只有两成，与其他产业的企业相比，文化企业的融资成功率更低。（二） 资金来源中，风险投资占据重要地位，银行贷款紧随其后。文化产业具有高风险和高回报性，30%的文化企业融资来自于社会上的风险投资基金。在融资来源中，排在第二的是银行贷款，但是该部分融资主体一般为比较成熟的、有一定知名度的企业。（三） 融资需求规模小，融资平均成本高。四分之三的企业融资需求少于500万元，50%多的企业融资需求集中在100万-200万元。与之相对应的是半数企业总资产在200万元以下，资产规模在500万元以上的在三分之一左右。文化创意企业规模小，直接影响了企业从金融机构融资的能

9、力。（四） 融资需求类型以中长期资金需求为金融支持湖南文化产业发展的深思主。桉照资金需求期限划分，82%的企业需要中长期资金注入。文化企业多处于成长期，产品开发周期也较长，出于扩大市场规模、完善内容和技术设计等方面的需求，更希望获得中长期的资金。（五） 在融资资金具体用途上，主要用在市场开拓和创新项目方面，两者合计占到融资企业的8成，从投资者或债权人角度来看，都是短期内难以产生现金流的项目。三、文化产业融资的制约因素文化企业的价值由其拥有的文化创意产品的市场价值决定金融支持湖南文化产业发展的深思论文资料由论文网业调查咨询机构的缺失。对文化创意产业而言，由于产品存在高度的差异性，专业、可靠的市场

10、数据是潜在投资方或债权方作出决策的重要依据。目前大众对媒体的市场反馈仅仅来自央视索福瑞和AGB尼尔森媒介研究公司等屈指可数的一两家机构调查，其数据的科学性、权威性和可信度都很容易受到广大受众的质疑，在一定程度上制约着文化创意产业的平稳发展。人民日报曾多次痛批收视率造假理由，揭露个别卫视通过收买样本客户、干扰收视率的造假行为，由此可见一般。四、金融支持文化产业发展的国际经验（一）市场主导型美国美国文化产业的金融支持是坚持以市场化为导向，以形成文化产业的快速发展为内生动力，实行商业运作、按市场规律经营是美国文化产业常盛不衰的重要保证。美国政府对于文化产业的资金支持主要表现在其对于非营利性的艺术领域

11、的支持，即对文化传承的支持，其他文化领域主要采取的是市场化的风险投资模式，美国的文化产业风险投资己经形成了一个由风险资本家、风险投资家、各种中介机构组成的高效运作的市场，风险文化企业都具有了较强的市场意识，善于通过资本市场为自己的新产品、新技术寻找资金的支持，同时也通过市场中风险资本家的职业眼光检验自己的创新思想，保证创新企业能够比较健康、快速的发展。（二）政府引导模式英国英国是文化创意产业的发源地，有着世界上最完善的文化创意产业体系和国际上产业架构最完整的文化创意产业政策。英国文化产业的政府引导模式更多的体现在英国政府对文化资助方面，英国政府的文化资助主要通过政府委托非政府公共文化机构来进行

12、，政府负责制定政策和财政拨款，各类非政府公共文化中介机构通过具体分配拨款的形式，负责资助和联系全国各个文化领域的文化艺术团体、机构和个人，形成全社会文化事业管理的网络体系。政策方面的要点包括：政府每年向文化艺术领域投入大额指导性投资，明显倾向于公益性文化；对于公共生活密切相关的重点文化单位和艺术品种追加拨款，用以带动提高公众对文化经济价值的认识；指导文化企业主动吸引金融机构或政府投资，鼓励向文化企业捐赠或资助，成立风险基金，激励创业；大力扶持文化产业企业，在文化企业自发的形成融资需求后，通过财政支持，并由此吸引大量外部资本的介入，从而提供有利的外部环境促使其快速健康成长。（三）政府行政指导模式

13、韩国韩国日本等国家针对市场法律和市场各项制度还不健全的阶段，主要采取文化产业的政府指导模式。为吸引民间资本，政府设立了引导资金、转向扶持资金，以及文化产业的优惠税收和服务政策等。韩国文化产业发展的资金来源主要由国家文化产业预算和政府以“文化产业专门投资组合”等形式带动的民间资本和其他市场化资本。“文化产业专门投资组合”是以动员社会资金为主、政府和民间共同投融资的运作方式，其中政府资金、社会资金的比例能达到1：5的较高水平。其他资本市场方面，韩国政府还通过风险企业投资基金，把支持中小企业的方式从过去的直接支援、融资为主改为间接支援、投资为主，以公共基金为启动资金，形成官民同体的投资基金，集中支援

14、处于创业初期阶段的风险企业。与此同时，韩国具有发达的资本市场，特别是二板市场的创立为包括电影业在内的风险企业的直接融资提供渠道，又为风险投资增值、顺利退出提供了渠道。五、金融支持湖南文化产业发展的措施倡议文化产业是目前投资回报最好的行业之一，也是湖南省当前大力扶持发展的行业之一，已经被提升为国民经济战略支柱产业，具有较好的发展前景。虽然目前文化产业的投融资存在一系列理由，但都不应该成为银行或其他投资人、债权人回避该行业的理由，相反还应在政府的引导和支持下，借鉴国际上的先进经验，积极探索金融支持文化产业发展的措施，在文化产业快速发展的过程中实现多赢的局面。（一）建立健全有利于金融支持文化产业发展

15、的配套机制。包括建立多层次的贷款风险分担和补偿机制；中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴；完善知识产权法律体系，抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，修订有关质押登记规定；积极培育流转市场，为文化企业的著作权、商标权和专利技术等文化产权交易提供专业化服务。（二）加强政府在文化产业上的投资力度。无论是美国这种市场化程度很高的国家还是韩国这种后起之秀，政府在文化产业上的投资都发挥了重要作用，鉴于国内文化产业的金融支持目前状况，目前还应加强政府在文化产业投资中的地位和作用金融支持湖南文化产业发展的深思。

16、一些文化产业的项目资金需求很大，风险也很大，一般投资企业不敢随意触碰，政府可以通过合股参与，共同进行投资，以国资带动更多的民间资本，同时需要政府统筹兼顾投资风险和投资收益的理由，采取必要的投资倾斜政策，促成一个比较合理的投资结构。（三）银行方面要加大产品创新力度，采用多种担保方式组合，包括知识产权质押、应收账款质押、未来收益权质押、法人无限连带责任、中小企业联保、专业担保公司担保等组合担保方式。银行可针对不同文化产业项目周期特点、风险特征，以及资金需求和现金流分布状况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制，科学合理确定贷款期限。要充分考虑文化企业的特点，建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度，建立专门针对文化产业金融服务的考评体系。银行要增强服务意识，主动向文化企业提供优质的金融服务，积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务。（四）扩大直接融资规模，推动符合条件的文化企业上市融资，支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市；鼓励已上市的文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组；加强适合于创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备，支持其中符合条件的企业上市。支持文化企业通过债券市场融资，对符合国家政策规定的中小文化企业发行直接债务融资工具的，鼓励中介机构适当降低收费，减轻文化企业的融资成本负担。鼓励风险投资基