宁波市“十三五”规划前期的研究选题目录

1、附件 1：宁波市“三五”规划前期研究选题目录61. 全球经济变化新趋势、国家宏观政策新导向、区域环境新变化及对宁波的影响和应对策略研究。 研究重点：（1 ）研究国 际金融危机发展新趋势、 “十三五”及到2030 年世界经济发展趋势 及其特点（含经济全球化及国际劳动分工、世界经济增长趋势、 第三次工业革命及其影响） ，分析其对宁波经济发展可能产生的 影响。（2）研究“十三五”我国宏观经济政策新取向（包括扩大内 需、产业政策、财政政策、金融政策等） 、重大领域改革进展情 况（含经济改革、社会改革、生态建设改革等） 、经济增长态势 及其对宁波发展的影响； （ 3）研究国家“一路两带”（长江经济带、

2、丝绸之路经济带、 21 世纪海上丝绸之路、 ）、上海自贸区、舟山 群岛新区、浙江“四大国家战略”实施及其对宁波的影响； （4）研 究提出宁波如何适应国内外宏观发展环境变化和宏观经济政策 调整，把握发展机遇，加快经济转型发展的战略举措。2. 宁波“十三五”发展阶段特征及动力机制研究。 研究重点 ：1）回顾总结改革开放以来不同时期宁波经济社会发展的阶段 特征及增长动力机制； （ 2）基于国内外经济环境变化，在比较分 析基础上，研究宁波“十三五”时期发展的阶段性特征、面临的机 遇和挑战、 主要优势和薄弱环节；（3）结合宁波实际和发展目标， 提出“十三五”乃至2030 年宁波经济实现“有质量增长”的动

3、力机 制。3. 宁波经济社会发展战略演变历程、内在关系及新时期战略取向研究。 研究重点 ：（1）回顾总结改革开放以来重点是“十 五”以来，宁波不同阶段的发展战略，以及各战略的内在关系、 实施效果和存在问题； （ 2）分析研究当前市委市政府重大战略和 决策的内涵及其相互关系（六个加快、双驱动四治理、转型升级 三年行动计划等） ；（ 3）在分析外部环境变化及宁波阶段性特征 的基础上，研究提出关于宁波“十三五”及到 2030 年战略选择的 建议（包括背景、内涵、要义及重点） 。4. 宁波“十三五”扩大有效投资的重点领域与目标研究。 研究重点 ：（1）回顾分析宁波近年投资及重大项目建设的现状和变化 趋

4、势，总结主要成就及存在问题； （2）研判“十三五”及到 2030 年宁波扩大有效投资面临的内外部环境， 以及宁波新时期转型发 展对投资提出的新要求； （ 3）研究提出宁波“十三五”扩大有效投 资的总体思路、主要目标和重点领域； （4）围绕完成上述目标， 研究提出创新性对策举措。5. 宁波着力扩大内需、 培育新型消费热点的思路对策研究。研究重点 ：（1）回顾总结近十年宁波不同时期社会消费的发展现 状、结构特点、经济贡献及变化趋势； （ 2）研究分析“十三五”时 期我国社会消费领域、 消费热点和消费模式等的发展趋势， 及对 宁波扩大内需的启示； （3）结合宁波实际，研究提出“十三五”扩 大内需、培

5、育新型消费热点的总体思路、主要举措和对策建议。6. 加快高技术产业和战略性新兴产业发展研究。 研究重点：1）研究分析在“后危机”时代及新一轮工业革命背景下，国际 制造业、高新技术产业发展和转移的新趋势、新特点，以及对宁 波的机遇和挑战； （2）总结梳理国外发达国家、 国内先进省市在 促进高技术产业和战略性新兴产业发展方面的经验和模式， 提出宁波的主要特点、比较优势和存在差距； （3）研究提出“十三五” 及到 2030 年宁波高技术产业和战略性新兴产业发展的总体思 路、重点领域和关键环节，以及推进发展的对策措施； （ 4）提出 每个重点领域的具体发展目标、 需要突破的主要瓶颈、 推进措施；5）分

6、析目前宁波高技术产业和战略性新兴产业布局特点、趋 势和突出问题，提出“十三五”及到 2030 年产业布局优化的方向 和配套措施。7. 宁波能源产业转型发展、推进国家级能源枢纽建设的对策研究。 研究重点：（1）研究分析国内外能源及产业发展的形势 和趋势、 国家能源产业布局及对宁波的定位； （2 ）分析宁波能源 产业发展和能源利用结构现状、发展趋势及主要存在问题； （ 3结合国家能源产业布局， 按照生态文明建设总要求和国家低碳城市试点提出的碳排放控制总目标，研究提出“十三五”及到 2030年促进宁波能源产业转型发展、推进国家级能源枢纽建设、 实现能源结构调整的思路及实现路径；4）提出需要向国家层面

7、争取的政策、改革和路径。8. 宁波服务业发展历程、 经验及“十三五”发展的总体思路研究。研究重点：（1）研究分析服务业发展的一般特点和规律，研 判互联网等背景下服务业发展的新趋势、 新特点， 以及对宁波服 务业发展带来的机遇、挑战； （ 2）研究分析国家服务业政策变化如发展信息消费、 养老服务、 健康服务及扩大服务业对外开放 等），及对宁波的新机遇和新要求； （ 3）结合宁波服务业发展历 程，分析发展现状、存在问题和主要障碍； （ 4）研究提出“十三 五”及到2030 年宁波服务业的发展目标、重点领域、关键环节，提出适应发展新要求、 有利于突破发展瓶颈、 形成新的服务增长 点的对策举措；（5）

8、研究提出全市服务经济发展总体空间布局及 引导措施。9. 宁波互联网经济发展趋势和业态研究。 研究重点：（ 1）在综合分析未来新经济、新技术、新业态基础上，阐述互联网经 济内涵外延， 分析互联网经济发展新趋势、 新特点、 新领域；（2） 对比分析国内先进城市互联网经济发展特点与优势， 总结主要做 法和经验，剖析宁波互联网经济发展现状、特点和不足； （ 3）研 究提出宁波“十三五”互联网经济发展的总体思路、重点领域、发 展对策及推进举措，以期获得新经济业态领域的重点突破。10. 新时期进一步推进宁波农业现代化发展的对策研究。 研究重点：（1）分析农业现代化的内涵和特征， 研究现代农业发展 的特点和

9、规律； （ 2）分析国家新时期（推进“四化同步”）对宁波 推进农业现代化的新要求和新机遇； （ 3）研究宁波现代农业发展 现状、存在问题及原因，提出“十三五”及至 2030 年宁波进 推进农业现代化发展的重点领域、 关键环节和实现路径， 提出有 针对性的对策措施；（4）研究提出农业产业空间布局优化的方向。11. 新时期宁波促进城乡区域统筹协调发展的思路研究。研究重点：（1）回顾分析“十一五”以来我市城乡、区域统筹发展 历程、主要成就、存在问题及成因； （ 2）根据主体功能区要求， 分析新时期城乡区域统筹协调发展的新要求，研判“十三五”时期 和到 2030 年区域、城乡统筹发展趋势； （3）研究

10、提出“十三五” 时期我市促进城乡区域统筹协调发展的新思路、 主要任务和对策 建议。12. 宁波“十三五”社会治理体系建设思路与重点研究。 研究重点 ：（1）按照十八届三中全会精神，科学界定社会治理体系的 概念和内涵，阐明政府、社会、市场三者关系； （ 2）回顾总结宁 波社会治理体系建设的基本进程， 主要事件、 发展现状和存在问题（重点包括社会公共服务、基层社区治理、社会组织发展、社 会风险防范、社会矛盾化解、社会安全维护等） ；（3）分析“十三 五”对社会治理体系提出的新要求，研究提出主要目标、重点任 务和推进措施。13. 宁波“十三五”人口发展趋势及对经济社会发展的影响分析。 研究重点：（1

11、 ）分析“十五”以来宁波人口发展趋势、特点 和存在问题，从产业转型、公共服务、要素资源、生态环境等角 度，分析人口变动对经济社会发展的影响； （2）预测“十三五”及 到 2030 年宁波人口发展趋势，包括总量规模（常住人口、流动 人口、劳动力等） 、结构特征（产业结构、老龄化程度、素质结 构等）、分布趋势（城镇化水平、人口密度等） 、流动趋势（户籍 人口的人户分离趋势， 以及流动人口的流入和流出趋势） 等；（ 3 ） 并结合经济社会转型发展目标，提出“十三五”促进人口与经济社 会协调发展的总体思路、目标和主要措施。14. 宁波人口老龄化趋势及养老服务体系建设策略研究。 研究重点：（1）分析“十

12、五”以来宁波人口老龄变化趋势，预测分析 “十三五”及到2030 年的发展趋势，分析提出人口老龄化对宁波 经济社会发展带来的挑战和机遇； （2）学习借鉴先进地区养老服 务体系建设的主要经验，研究提出“十三五”时期进一步完善养老 服务体系的总体目标和重点领域； （3）围绕养老服务设施布局， 社会资本兴办养老结构，养老服务机构分类管理，医养结合、养 老休闲产业发展等问题，研究提出具体的思路对策。15. 新时期宁波建设文化强市、 提高文化软实力的思路对策研究。 研究重点：（1）回顾总结宁波文化建设的成绩和不足，以 及与先进城市相比存在的差距、问题和原因； （2）分析“十三五” 及到 2030 年宁波推

13、进文化产业发展总体思路、重点领域及对策 措施；（3）研究提出宁波激发文化活力、 增强城市文化软实力的 对策思路。16. 宁波“十三五”经济体制改革总体思路与重点突破领域研究。研究重点：（1）回顾总结宁波在推进经济体制改革方面取 得的成效和不足， 结合当前转型发展要求， 分析制约宁波经济持 续健康发展的体制机制瓶颈及原因； （ 2）根据中央关于全面深化 改革的要求，从释放发展动力、推进经济转型的角度，研究分析 宁波“十三五”深化经济体制改革的总体思路、主要任务和推进步 骤；（3）围绕民营经济发展、资源要素配置、财税扶持机制，区 域创新体制等领域，提出具体的改革路线图、时间表。17. 国家自贸区战

14、略背景下， 宁波提高对外开放水平、 再创 开放新优势思路对策研究。 研究重点：（ 1）回顾总结宁波对内对 外开放的特点、经验和不足，研究分析与苏州、深圳、上海等城市比较中存在的主要差距； （ 2）深入分析国家自贸区建设的深刻 内涵、经济意义和新一轮扩大开放的新思路、新举措，以及对宁 波的影响和启示； （3）分析国际资本、贸易、产业、技术的变化 新趋势，以及国内合作发展趋势和新特点； （ 4）研究提出“十三 五”提高对外开放水平、再创开放新优势的新思路、重点任务和对策措施。18. 新时期宁波推进港口功能转型、 深化国际强港建设的思路对策研究。 研究重点：（1）回顾分析改革开放以来宁波港口发 展历

15、程、主要成就和存在问题， 提出宁波港口发展的阶段性特征；2）梳理分析国内外先进港口转型发展历程、主要经验做法及 对宁波的启示；（3）在上海加快推进“两个中心”和自贸区建设的 背景下，研究提出宁波“十三五”推进港口功能转型、深化国际强 港建设的总体思路、重点任务、推进路径和对策措施。19. 新时期宁波推进生态文明建设的总体思路、 重点任务及应对策略研究。 研究重点：（ 1）回顾总结宁波“十二五”以来推进 生态文明建设取得的主要成效、问题、障碍及原因； （2）分析十 八届三中全会关于生态文明建设的新要求，以及“十三五”及到 2030 年宁波生态文明建设将要面对的新形势、 新问题、 新挑战；3）借鉴国内