公共产品理论091009

1、第三章公共产品理论第一节公共产品的定义公共产品的基本特征A公共产品理论是公共经济学的核心理论，是用于说明 政府为什么要存在和为何而存在的理论。弄清公共产 品理论也就对政府的基本职能有了明确的认识。:由政府所生产和提供的，用于满足全体社 会成员共同需求的产品和劳动。公共产品的分类：纯公共产品、准公共产品和混合公 共产品O纯公共产品的两个基本特征：非排他性非竞争性：不存在为消费而竞争的问题。其包含两方 面的含义，即边际生产成本为零和边际拥挤成本为零第一节公共产品的定义边际生产成本为零。这里的边际成本是指增加一个 消费者对供给者带来的边际成本。讨论公共产品非 竞争性时强调的是消费者增加带來的边际成本

2、。边际拥挤成本：指在使用过程中不存在因多个消费 者彳吏用來带乗的负效血。萨谬尔森对公共产品和私人产品的区分：私人产品：才=Y.Xi某种私人产品的总量（才）是n个消费者 所拥有或消 费该产品数量（尤/）的总和。公共产品：X=Xi任何一个消费者所能消费和支配的公共产品的数量 （府），即是该公共产品的总和。第一节公共产品的定义二、混合产品和准公共产品»混合公共产品是指具有部分公共产品特 征的产品。A随着科学技术的发展，许多曾经公认的 公共产品的排他性从技术上变得日益可 行，这样非竞争性成为判别公共产品的1.边际生产成本和边际拥挤成本都为零的 产品。社会资源最优配置的条件：MR=MC2、边际

3、生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品第一节公共产品的定义3具有利益外溢性特征的产品：狭义的准公共产品A利益外溢性现象：有些产品所提供的利益的一部分 由其所有者享有，是可以分割的，从而具有私人产 品的特征，但另外部分可以由所有者以外的人享用 ,是不可分的，因而具有公共产品的特征，这类产 品被称之为准公共产品。A严格说，只有利益外溢的产品才可以称为准公共产 品。A在市场机制下，利益的外溢会带來效率的损失（ p52图3-3）,这时政府应提供公共产品以毛病效率 损失，但适当收费，否则会出现福利损失（p52图 3-4）7三.刘别公共产的步骤第一节公共产品的定义四、公共产品中的“免费搭乘者”现象1740

4、年大卫休谟提出所谓的“公共的悲剧”,其形容为：在一个经济社会中，如果有公 共产品或劳务存在，“免费搭乘者”就不可 避免，但如果所有社会成员都成为免费搭乘 者，最后的结果是没有一个人能公共产品或 劳务的好处。»“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和 尚没水吃”就是最好的例证。第一节资源配置的方式资源配置优化有狭义和广义之分。狭义的资源优化配置主要是指经济学的三个基本 问题，即土地和自然资源、劳动、资本等要素应 该用来生产什么（what）、如何生产（how）和 为谁生产（who） o这三个基本问题事实上就是 通常所说的“效率”问题。狭义的资源配置优化只考虑“效率”问题并不考 虑初始的要

5、素和生产成果如何在人们间分配的问 题，即“公平”问题。 “公平”的判断在很大程度上处决于一个社会的价 值判断。第二节公共产品的有效供给一、公共产品有效供给的条件所谓有效供给就是某一产品的供给与需求平衡。需求曲线应该与该产品消费方的边际效用曲线相一致, 供给曲线应与生产方的边际成本曲线一致。1.私人产品的有效供给私人产品的有效供给o Qa Qb QoQ g第二节公共产品的有效供给私人产品有效供给的关键：价格机制同一价格水平下的消费量不同：Qb>Qa不同价格水平下的消费者不同：G点转折时，DD=Da私人产品有效供给的实质是由支付能力 的消费指数的加总私人产品帕累托最优的实现条件： MSR=M

6、Ri=MSC(i=l, 2, 3,)2 公共产品的有效供给第二节公共产品的有效供给 同一供给水平下，不同消费者的满足程度不一。 消费者所愿支付的公共产品价格不同（对税收的支 付意愿不同），导致公共产品供给水平不同。公共产品有效（原支付价格的加总）供给的关键是社会成员诚实地按实际享受程度支付税收加总。公共产品的价格实际上就是税收。公共产品帕累托最优的实现条件:MSR=YMri=MSCB承 担 的 税 金 比 例第三节外部效应及其纠正A外部效应：指某种产品的生产或消费使生产者和消 费者之外的社会成员遭受损失（获得利益）的特性 ,是市场失灵的主要原因。其也被称为外部性、外 部效应、外部经济性、外溢性

7、。A外部效应是市场失灵的主要原因之一，也是政府运 用财政支出等手段对经济进行干预的一个重要领域 o按照布坎南和斯塔布尔宾的定义，只要一个人的 效应函数所包含的变量在另一个人的控制之下，则 有外部效应存在。只要私人利益与社会利益存在不一致就存在外部效 应。外部效应的分类正外部性（外部经济性）：第三者受益而不用付出成本。负外部性（外部不经济性）:第三者受损而无法得到补偿。生产的正外部性（如养蜂）厂生产生产的负外部性（如污染） 外部性Y消费的正外部性（如摆花）消费f消费的负外部性（如吸烟）第三节外部效应及其纠正A公共资源问题口公共资源是具有非排它性的，但在消费 上具有竞争性。如公共牧场、河流、公 共

8、渔场等。因此，公共资源不是公共产 品。公共资源的两个主要特性：稀缺性和非 排他性。公共资源具有明显的外部效应。第三节外部效应及其纠正二、外部效应的经济影响A外部性的实质是效率的损失。A外部正效应：导致福利损失（图3-3）A外部负效应：导致福利损失（图3-10）A公共资源问题：导致公共资源的过度利 用和效率的损失。（图311）第三节外部效应及其纠正三、私人部门纠正外部效应的机制及其缺陷A 体化，可能导致新的垄断，产权和科斯走理产权：常指产品或资源的所有权、使用权和处置权罗纳德科斯（Ronald H. Coase ）是美国当代经济学家 o他认为，外部经济从根本上说是产权界定不够明确 或界定不当引起的。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交 易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置 的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权 赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。由许多假设和前提条件，如交易成本为零等。