排水管网委托运营招标文件

1、深圳市【】区【】片区排水管网及泵站特许委托运营招标文件V5.02010年【】月目录关键信息 (1项目信息 (1投标文件初审表 (1评标信息 (2招标公告 (6第一部分项目要求 (8第一章招标项目要求 (8一、招标项目简介 (8二、招标内容 (8三、项目有关说明与要求 (9四、投标文件的组成及要求 (10五、注意事项 (14六、风险揭示 (14第二章技术图纸及附件 (16第三章协议条款及格式 (16第四章商务部分投标文件格式 (17一、法定代表人证明书 (17二、投标文件签署授权委托书 (17三、投标函 (18四、承诺函 (20五、投标人情况介绍及相关资质 (21六、开标一览表 (26七、中标项

2、目优先顺序表 (27九、其他资料 (33第五章技术部分投标文件格式 (34(一法律方案 (34(二设备配置方案 (35(三人员配置方案 (36(四其他资料 (36第二部分投标须知 (37一、投标须知前附表 (37二、总则 (37三、招标文件 (39四、投标文件 (40五、递交投标文件 (44六、开标 (45七、评标要求 (45八、评标程序及评标方法 (46九、公开招标失败的后续处理 (48十、协议的授予 (51十一、质疑处理 (52关键信息项目信息项目编号:项目名称:深圳市【】区【】片区排水管网及泵站特许委托运营项目包号:【】项目类型:服务类采购方式:公开招标货币类型:人民币投标文件初审表资格

3、性检查表1 投标人不具备招标文件所列的资格要求,或未提交相应的资格证明资料(详见招标公告"对投标人资格要求",其中未列示的资格要求不得导致废标2 投标人不具备国家有关法律规定的有关资质3 投标截止时间前投标人未提交投标保证金或金额不足符合性检查表1 将一个包的内容拆开投标2 招标文件未规定允许有替代方案时,对同一工程或服务投标时,同时提供两套或两套以上的投标方案3 投标人对调价公式变更的4 要求任何政府部门、采购方等提供项目利润率或任何其他固定回报的保证5 要求任何政府部门向项目提供任何信用支持函6 对招标文件中主要的特许委托运营协议(以下简称运营协议条款(包括有关委托运营

4、期限、运营服务范围、服务质量、履约保函金额及有效期、费支付方式、维修资金设立及监管使用机制、预定违约金及处罚方式、补偿方式进行修改7 同一项目出现两个及以上报价,按规定又无法确定哪个是有效报价8 投标人的报价低于其成本,且不能做出合理说明9 投标文件载明的项目服务期限与招标文件规定的期限不一致10 所投服务方案在质量、技术或服务等方面没有实质性满足招标文件要求的(是否实质性满足招标文件要求,由评标委员会来做出评判11 未按招标文件附件所提供的样式填写投标函,未按招标文件附件格式详细填写项目投标文件12 投标文件电子文档有病毒13 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密14 选了非本项目的加密

5、规则文件,导致投标文件不能在开标时解密15 法律、法规规定的其他情形评标信息评标方法:综合评分法平均价格下浮比例:5%评标方法说明:评标方法价格分计算方法可分两种:方法一:价格分=1-(投标报价-最低价/最低价×价格权重×100当价格分<0时,取0。方法二:价格分= 1-A×1-投标报价/Z ×价格权重×100Z-即本次招标的最佳报价,即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值,并对算术平均值下浮5%作为本次招标最佳报价。A-价格调整系数,当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高

6、于本次招标最佳报价时,取A=1。当价格分<0时,取0;方法二仅适用于工程和服务类项目,且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时,方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。序号评分项分值1 价格30分2 技术服务方案48分序号评分因素分数评分方式评分准则1 日常运营管理与维护方案20 专家打分参照方案所要求的六项内容进行打分,得分根据投标人横向比较情况:优80-100分;良60-80分;中30-60;差0-30分2 管网普查方案7 专家打分根据投标人横向比较情况:优80-100分;良60-80分;中30-60;差0-30

7、分3 管网首次清淤方案7 专家打分根据投标人横向比较情况:优80-100分;良60-80分;中30-60;差0-30分4 管网与泵站维修方案7 专家打分根据投标人横向比较情况:优80-100分;良60-80分;中30-60;差0-30分5 突发事件处理、应急预案及防汛抢险措施5 专家打分根据投标人横向比较情况:优80-100分;良60-80分;中30-60;差0-30分6法律方案 2 专家打分根据投标人横向比较情况:优80-100分;良60-80分;中30-60;差0-30分3 报价合理性10分管网序号评分因素分数评分方式评分准则1 人员经费 4 计算打分1-(投标人人员经费-所有投标人人员经

8、费平均值|/所有投标人人员经费平均值2 清疏费3 计算打分1-(投标人清疏费-所有投标人清疏费平均值|/所有投标人清疏费平均值泵站1 电费 1 计算打分1-(投标人电费-所有投标人电费平均值|/所有投标人电费平均值2 人员经费 1 计算打分1-(投标人人员经费-所有投标人人员经费平均值|/所有投标人人员经费平均值3 设备维护费 1 计算打分1-(投标人设备维护费-所有投标人设备维护费平均值|/所有投标人设备维护费平均值4 综合实力12分序号评分因素分数评分方式评分准则1 具备相关专业技术人员 4 专家打分具备给排水相关专业中级工程师以上(含职称1名得2分,每增加1名得1分,满分4分。2 投标人

9、运营的污水处理厂服务范围包含本次招标管网范围(提供相关证明文件的扫描件,原件备查3 专家打分投标人运营的污水厂服务范围包含本次招标管网范围的,得3分,否则不得分。3 经营业绩(提供协议关键页或相关监管部门出具的证明文件的扫描件,原件备查3 专家打分1.具备200公里以上排水管网清疏经验的,得满分;不足200公里的,按照实际清疏长度与200公里长度的比例评分;2.具备3万吨/日以上污水处理厂或5万吨/日供水厂运营经验的得3分。4 注册资本 2 专家打分投标人注册资本达到一千万元以上为满分,低于一千万按照实际注册资本与其比例评分。注:1.如招标片区包含泵站,则综合实力中具备相关专业技术人员评分准则

10、中可增加泵站有关的机电相关专业人员得分,调减给排水相关专业人员得分。2.如招标片区无泵站,则由各区水务主管部门删除报价合理性中泵站各项评分因素及对应分值,将管网报价合理性评分因素分值各加1.5分。3.如招标片区内有多个泵站,则各项得分按照泵站个数换算成相同权重的分数,并将单个泵站单项得分相加,求得最终得分。例如:片区内有3个泵站,则每个泵站电费分数=1/3分,根据评分准则求得投标人每个泵站电费得分后,将3个泵站电费得分相加得出最终电费得分。招标公告根据深圳经济特区政府采购条例和深圳网上政府采购管理暂行办法等有关规定,深圳市政府采购中心就本项目进行公开招标。欢迎符合资格的投标人参加投标。1、项目

11、编号:【】2、项目名称:【】3、项目概况:根据深圳市公用事业特许经营条例,深圳市人民政府决定对深圳市【】区【】片区管网实施委托运营特许经营,通过公开招标方式向符合投标资格要求的企业法人进行特许经营期为五(5年的项目设施委托运营特许经营权招标,以确定出获得深圳市【】区【】片区委托运营项目特许经营权的中标单位,并由其在深圳市设立具有法人资格、独立核算的全资项目子公司,具体负责深圳市【】区【】片区项目设施的运营维护工作。4、对投标人资质要求:(1投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商;(2具备下述条件之一的供应商:投标人或控股母公司持有尚在有效期内的环境污染治理设施运营资质证书;具有日处理三(3

12、万吨以上(含污水处理厂(含排水管网运营业绩;具有日供水五(5万吨以上(含供水企业(含供水管网运营业绩;(3注册地点为深圳市的供应商;(4投标人及其母公司、下属全资或控股(50%或以上企业,只允许一家作为投标单位参与本项目的投标,否则全部企业均做废标处理;(5本项目不接受联合体投标。5、中标数量限制本区内单一投标人及其母公司、下属全资或控股(50%或以上公司中标数量总计不超过二(2个(包含2个,投标人在【】区投标项目数量在三(3个及三(3个以上的,应在投标文件注明中标项目优先顺序。6招标文件发放的方式和时间:7、现场踏勘:2010年【】月【】日【】时【】分前往【地点】。拟参加现场考察的投标人须提

13、前三(3天将参加考察的人员名单书面通知招标人;投标人须自行验证在招标过程中由招标人提供的资料和信息,并承担因此发生的一切费用,以及所造成的人身伤害、损失、损害和任何其他损害、费用、损失或债务的责任。联系人及电话:【姓名】【电话】8、答疑事项:凡对招标文件有任何疑问的(包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款,请投标人于2010年【】月【】日【时间】前,登录“深圳市政府采购网”,在“应标管理投标答疑”中填写疑问,逾期不予受理。政府集中采购机构将于2010年【】月【】日将答疑结果在“应标管理投标答疑”中公布或另行通知,望投标人予以关注。9、投递标书方式:本项目实行网上投标,所有投标文

14、件应于2010年【】月【】日【时间】之前上传到深圳市政府采购网站。具体操作为登录“深圳市政府采购网”,用“应标管理上传投标文件”功能点上传投标文件。10、本招标文件所涉及的时间一律为北京时间。12、技术支持:如果下载招标文件有困难,请与我们联系,联系方式:详细地址:邮政编码:传真电话:网上操作咨询:市政府采购中心热线电话:第一部分项目要求第一章招标项目要求一、招标项目简介(一项目概况【项目包所含管网及泵站信息,该部分由各区水务部门根据实际情况自行补充】(二项目依据与实施目的经深圳市人民政府授权委托,深圳市【】区水务局决定采用委托运营的方式对深圳市【】区排水管网及污水泵站实施特许经营市场化运作。

15、本次招标活动依据国家建设部关于加快市政公用行业市场化进程的意见、市政公用事业特许经营管理办法、深圳经济特区政府采购条例、中华人民共和国政府采购法和深圳市公用事业特许经营条例、深圳市排水条例等法律法规进行实施。本次招标的目的是通过公开、公平、公正的竞争机制,对项目委托运营特许经营权进行招标,择优确定管网、泵站运营维护企业,促进深圳市社会与环境的可持续发展。(三项目特许经营权期限本项目委托运营特许经营权期限为五(5年,特许经营期内若运营商服务质量满足运营协议规定的特许经营期限延长条款要求,招标人可以将委托运营期限延长三(3年,但总运营期限不超过八(8年。二、招标内容本次招标的标的物为深圳市【】区【

16、】片区管网及泵站的委托运营特许经营权。通过公开招标选择出合适的中标运营商(或称“中标单位”,并由其在深圳市全资设立具有独立企业法人资格、单独核算的运营项目公司,该项目公司将作为【】区【】片区管网及泵站项目设施特许运营商,获得深圳市政府授予的排水管网及泵站维护与运行特许经营权,并在政府所规定的期限内以委托运营方式自行负责并承担以下经特许的项目排水管网及泵站的日常维护工作,包括:(1中标后负责承担对以下范围内的管网的运营维护工作,包括:【由区水务局填写管网范围或指引至技术资料部分】。(2中标后负责承担以下泵站的运行工作,包括【由区水务部门填写泵站名称】;三、项目有关说明与要求1、排水管网运营维护工

17、作内容参照深圳市排水管网维护管理质量标准(SZDB/Z 25-2009要求的工作内容执行,包括但不限于以下内容:管网定期巡查;管网普查;管道疏通清淤;清捞雨水口、检查井、透气井;维修或更换检查井、雨水口井盖、井框、雨水箅、爬梯等;排放口清淤;封堵管道;拆除管堵;潮闸门、闸门井维修;局部破损管道修复、局部断头管的打通;排水用户管理;及配合水务主管部门进行防汛抢险等等。2、污水泵站服务工作内容参照深圳市排水管网维护管理质量标准(SZDB/Z 25-2009要求的工作内容执行,包括但不限于以下内容:泵站的日常巡查与检查;泵房、进出水建筑物及引河的清洁与保养;清污设备、各种泵类等电气设备及辅助设备的清

18、扫、检查与养护;闸门与启闭设备的维修与养护;仪表与自控设备的清洁、保养与维修;及工作桥、交通桥及其它设施的清洁、检查与修补等等。3、排水管网及泵站维护标准按照深圳市排水管网维护管理质量标准(SZDB/Z 25-2009执行,运营商承诺对于相关设施的维护管理质量标准高于排水管网维护管理质量标准(SZDB/Z25-2009的,执行运营商承诺标准;4、招标人对运营商运营服务质量考核办法参照深圳市排水管网维护管理质量抽查考核办法(试行及运营协议相关条款执行;5、设备及人员接受要求:本项目需运营商接受如下设备与人员,设备与人员情况如下:【各区根据实际情况插入待接受设备基本情况】【各区根据实际情况插入待接

19、收人员基本情况】6、投标报价时不考虑增值税或营业税等流转税,所得税税率按照新颁布的中华人民共和国企业所得税法及相关实施条例确定,今后服从国家和地方税务政策的变化。四、投标文件的组成及要求(一投标文件组成所提交的投标文件至少应包含如下内容:1、商务部分主要包括以下内容:(1法定代表人证明书;(2投标文件签署授权委托书;(3投标函;(4承诺函;(5投标人情况介绍、相关资质及业绩证明(提供扫描件,原件备查;(6开标一览表;(7中标项目优先顺序表;(8管网及泵站运营费价格构成和成本效益分析文件;及(9招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料。【区水务管理部门可根据需要补充】2、技术部分主要包括

20、下列内容:(1运营管理与维护方案(格式自定,其中至少应包括以下方面:1项目排水管网及泵站的日常维护与运行管理方案;2项目排水管网普查方案;3项目排水管网首次清淤方案;4项目排水管网及泵站的维修方案;5运营期内各类紧急情况下的应急预案,包括防汛抢险;及6运营期满时项目排水管网及泵站无偿移交给政府方案。(2法律方案(3招标文件要求的其它内容或投标人认为需要补充的资料【区水务管理部门可根据需要补充】(二运营费价格构成及成本效益分析1、排水管网维护费单价及泵站运行费单价是招标人向运营商就其提供运营服务支付相应费用时的计算单价,需要体现在开标一览表中。2、投标报价为排水管网维护费单价与泵站运行费单价折算

21、至每公里管网后的报价,仅用于评标,不作为支付的依据。泵站运行费单价进行折算的公式详见附件开标一览表中的说明。管网维护费单价、泵站运行费单价以及投标报价均必须唯一确定、对投标人具有约束力,并在本须知规定的投标文件有效期内维持有效,否则招标人有权视其为无效报价。3、排水管网维护费单价及泵站运行费单价在委托运营期的前三(3个运营年内保持不变,该价格根据调价机制的约定自调价日起进行调整。协议签署后新增加的管网其维护费单价在相应投标报价的基础上进行打折,并根据长度实行累进。新增加的泵站运行费单价由招标人根据中标人在投标文件中的成本数据直接核定。当特许经营地域范围内适用于本项目泵站的电度电价发生调整时,实

22、行电费多退少补的变动调整,具体内容请参考运营协议第七章的内容。4、委托运营期间,设立招标人和项目公司共同管理的维修资金账户,账户中的资金根据项目公司实际运营的管网总长按照每公里1500元除以12个月的标准,从月度运营费中扣除,专项用于运营协议约定的维修项目,具体情况请参考运营协议第九章的相关内容。5、本次招标运营费价格设定上限价,其中管网维护费单价(不含泵站运行费折算至每公里管网的费用上限为人民币15800元,超过此上限价按废标处理。6、在进行具体测算分析时,每年按【365】个运营日进行计算。投标人就管网及泵站运营费价格构成及成本效益分析的内容须足够详细,以使招标方能够准确理解。具体分析计算过

23、程和结果应按本招标文件“商务部分投标文件格式”中第八项“运营费价格构成和成本效益分析文件”提供的表格进行填报。7、出现以下情况,投标文件将被拒绝:7.1 投标文件要求修改调价机制;7.2 投标文件修改1500元/(公里·年的维修资金计提标准。(三运营管理与维护方案运营管理与维护方案是指投标人对本次招标排水管网及泵站委托运营要求做出响应的投标文件技术标部分,运营管理与维护方案编制的总体要求是:以招标文件提供的技术文件为技术蓝本,并以深圳市排水设施维护管理质量标准为参考,编制投标人投标文件的运营管理方案设计依据。运营管理与维护方案须包含但不限于下列内容:1、项目排水管网及泵站的日常维护与

24、运行管理方案投标人应根据排水管网及泵站实际情况,编制运营期内的日常维护与运行管理方案,该方案应至少包括以下基本内容:运营商组织结构、人员组成与岗位配置、人员培训等,其中包括主要技术管理人员基本情况描述并提供社保等证明文件。主要设备配置方案;包括设备基本情况,同时投标人应承诺在中标后项目公司成立三(3个月内所列设备均可正常投入使用。各项内控管理制度、操作规章等;维护运行过程中拟采取的劳动安全、卫生和安全、消防措施及其主要技术原则;为维持排水设施良好运行状况、确保排水设施不出现人身及财产安全事故,所建立的日常巡视与保养制度、检修及维护方案等;及运营商对排水用户排水接入管理、日常巡检、违规排放管理方

25、案。2、项目排水管网普查方案对于未纳入管网信息系统但仍在本次招标范围内的管网,运营商于运营协议签署后2年内按照对该部分管网进行普查,并将普查结果以书面报告的形式提交招标人。该方案包括但不限于:普查时间安排、区域安排;普查对象及采集的数据;拟投入的资源;普查结果的体现形式等。3、排水管网首次清淤方案运营商于运营协议签署后2年内,对已纳入管网信息系统的管网进行全面、系统的疏通清淤工作,对此投标人应制定首次清淤方案,包括但不限于:清淤时间安排;阶段性清淤安排;拟投入的资源;实施方案等。4、项目排水管网及泵站的维修方案包括但不限于:针对日常维修、年度维修、抢修等制定具体执行方案及保障措施。5、运营期内

26、各类紧急情况下的应急预案运营商应建立应急抢修、抢险救灾预案,并建立与之相应的组织、指挥、设备、物资等安全保障体系。应急预案应至少包含如下内容:抢修人员配置;防护设备;抢修设备与车辆配备;配合相关主管部门开展防汛、排涝工作的措施。6、运营期满时项目排水管网及泵站向政府无偿移交方案投标人应根据本项目特点和其他实际情况编制初步的排水管网及泵站的移交方案,包括清偿债务计划、移交的时间安排、程序以及移交内容等。(四法律方案1、对运营协议的响应投标人应对是否接受运营协议的各项条款内容做出明确陈述并给与逐条响应,如有异议可按条款顺序将建议修改的内容填入协议修改建议偏差对照表中(按附件五格式,对主要条款的不接

27、受或重大修改将影响评标结果。2、投标人如提出下列要求,则建议的变更不会被接受:2.1 要求任何政府部门、招标方等提供项目利润率或任何其他固定回报的保证;2.2 要求任何政府部门向项目提供任何信用支持函;2.3 对招标文件中主要的委托运营协议条款(包括有关特许经营期限、质量维护标准、履约保函金额及有效期、运营费支付方式、维修资金设立及监管使用机制、考核方式及办法、预定违约金及处罚方式、补偿与终止、赔偿、保险、调价公式及调价周期约定、年度评估等相应条款内容的实质性变更。3、投标人若被确定为中标人,自收到中标通知书之日起,为完成运营协议正式签订前所需要的各类审批设立程序和时限的说明。五、注意事项1、

28、未经政府方服务采购单位书面批准同意,中标人不得将项目所包含各类设施非法分包或转包给任何单位和个人。否则,采购单位有权即刻终止协议,并要求中标人赔偿相应损失。2、投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性,可在招标答疑阶段提出,以维护招标行为的公平、公正。3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准,如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受,投标人必须列表将明显的差异详细说明。六、风险揭示本次投标报价为实盘标,投标人在竞标和编制标书时需充分考虑由于运营期内实际地下管网的复杂情况及新增管网变化程度、政府监管政策的调整等因素而引致的财务和

29、技术风险。投标人应在认真研读理解本项目招标文件和进行客观的现场勘察及调研的基础上,自行承担由于对各种不确定因素考虑不周或估算不足而导致自身利益受损的风险。附表- 政府采购履约异常情况反馈表采购单位名称:联系人及电话:采购项目名称项目编号中标供应商名称联系人及电话中标金额协议履约时间自至异常情况类别质量时间服务价格其他具体情况采购单位意见(公章日期:年月日说明:1、本表为采购项目履约过程中发生异常情况时,采购单位向深圳市政府采购中心反映情况所用;2、履约异常情况分为质量、时间、服务、价格、其他共五类,请首先在对应的类别前打“”,然后在“具体情况”一栏详细说明情况。第二章技术图纸及附件(另见附件第

30、三章协议条款及格式(另见附件第四章商务部分投标文件格式一、法定代表人证明书同志,现任我单位职务,为法定代表人,特此证明。有效日期:签发日期:单位:(盖章附:代表人性别:年龄:工作证号码:营业执照号码:经济性质:主营(产:兼营(产:进口物品经营许可证号码:主营:兼营:说明:1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2、内容必须填写真实、清楚,涂改无效,不得转让、买卖。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明:我(姓名系(投标人名称的法定代表人,现授权委托(单位名称的(姓名为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人,代理人全权代表我所签署的本项目已递交

31、的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权,特此委托。代理人:性别:年龄:联系电话:手机:身份证号码:职务:投标人:法定代表人:授权委托日期:年月日三、投标函致:(政府集中采购机构名称1、根据已收到贵方的招标编号为的项目的招标文件,遵照深圳经济特区政府采购条例和深圳网上政府采购管理暂行办法等有关规定,我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、协议条款、技术规范、图纸及其他有关文件后,我方愿以开标一览表中的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。2、我方已仔细阅读并研究了招标文件以及补充与修改通知(如有,我们放弃以对上述文件和资料存有含糊不清或不理解之处为由而要求免于承担责任的权

32、利。3、我方在此与本投标函一并提交作为投标文件组成部分的文件和资料有:(1商务部分主要包括下列内容:1法定代表人证明书2投标文件签署授权委托书3投标函4承诺函5投标人情况介绍及相关资质6开标一览表7中标项目优先顺序表8运营费价格构成和成本效益分析文件9招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料(2技术部分主要包括下列内容:1运营管理与维护方案,其中至少应包括以下方面:项目排水管网及泵站的日常维护与运行管理方案;项目排水管网普查方案;项目排水管网首次清淤方案;项目排水管网及泵站维修方案;运营期内各类紧急情况下的应急预案;运营期满时项目排水管网及泵站无偿移交给政府方案。2法律方案3招标文件要

33、求的其他资料或投标人认为需要补充的资料4、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第17条规定的投标有效期内有效,在此期间内我方的投标有可能中标,我方将受此约束。同时,我方明确知晓如果在投标有效期内撤回投标或中标后未在贵方要求的期限内签署运营协议,则我方提交的投标保证金将被全部没收。5、我方完全同意招标文件制定的竞标规则,并承诺按照这些规则履行我们的所有义务,包括一旦投标文件被贵方接受,将履行运营商的义务。6、除非另外达成协议并生效,贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的协议。7、我方同意,如果我方的投标文件在其有效期内被贵方接受,将按照招标文件的规定,确保按期签署运营协议。协议一经签

34、署生效其协议条款对我方即有约束力。我方同意采购方保留不接受我方的和/或任何其他潜在投标人的投标文件的权利。8、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。9、我方确认,我方对运营协议所提出的任何变更建议已全部在本投标文件的法律方案中明确标出。10、我方在此保证,本投标文件的所有内容均属独立完成,未经与其他投标人以限制对本项目的公平竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。11、我方承诺,本投标文件中的陈述和资料是完整、真实和准确的。12、我方与本次投标有关的正式联系方式如下,招标方按以下联系方式发出的邮件、电子邮件、传真等文档,我方均视为送达。投标人(盖章:单位地址

35、:法定代表人或其委托代理人:邮政编码:电话:传真:移动电话:电子邮件:开户银行名称:开户银行帐号:开户银行地址:开户银行电话:日期:年月日四、承诺函致:(政府集中采购机构名称我公司承诺,对本招标项目所提供的货物、工程或服务未侵犯任何其他方的知识产权。我公司已清楚,提供虚假承诺或者被有关单位确认为侵犯知识产权的,三年内不得参加政府采购活动。公司名称:二一年月日五、投标人情况介绍及相关资质(一投标人基本信息表1、一般资料公司名称主要业务范围成立日期经营年限注册资本具备的资质证书公司地址邮政编码联系地址城市省国家电话传真2、联系人员全面管理技术人员财务人员姓名职务电话注:投标人应附带营业执照复印件,

36、原件留存备查。(二投标人组织机构表1、管理人员名单姓名简历董事会主席董事会副主席总经理/总裁项目经理(本项目2、公司股东清单(股份比例高于10%的股东股东名称股份(% 国籍3、子公司及参股公司清单(至少应列入持股比例高于10%以上的关联公司4、在中国的分支机构机构名称地址负责人电话传真电传(三投标人经营业绩序号项目污水供水1 项目名称2 投资总额3 在项目中的角色4 规模5 开始运营时间6 厂址7 水质标准8负责维护的排(供水管网长度9 业主方名称、地址证明人电话传真填表须知:1、投标人应按本表格式要求,参照招标公告和评标信息中的业绩标准列出过去三(3年独自承担的与本项目性质和复杂程度类似的供

37、、排水管网维护、污水处理厂、供水水厂运营项目情况,如果项目合同金额为外币,合同额应以合同币种按项目中标时的汇率换算成人民币计价。2、每一项目应单独填写,必要时请附文字说明。(四资信与财务报表相关文件提供要求投标人须提供经会计师事务所审计的2009年度公司财务报表和其他财务资料或数据。上述财务报表文件应由注册会计师或财会负责人核准签字,并应包括、但不限于以下信息:(1资产负债表,给出公司的固定资产、流动资产和总负债、长期债务、短期债务以及权益资本等;(2损益表;(3现金流量表;(4审计报告及财务报表注解;(5近三年财务状况简表(格式见后附;(6可获得的由银行或其他金融机构方面所出具的资信或流动资

38、金证明材料等。投标人应提供足够详细的上述资料,以使招标方能够判断如果投标申请人中标后是否具备履行义务的财务实力。注:提供2009年度经注册会计师事务所审计的财务报告及财务报表(包括损益表、资产负债表、现金流量表以及会计报表附注原件扫描件,原件备查。投标人最近三年财务状况简表单位:万元年份财务状况最近三年财务数据近三年平均值2007年2008年2009年总资产流动资产净资产总负债流动负债资产负债率税前利润税后利润注:小数点后保留两位小数。六、开标一览表项目名称:项目编号:包号:项目名称投标报价备注项目元/公里排水管网维护费单价:元/(公里·年泵站A运行费单价:元/立方米;泵站B运行费单

39、价:元/立方米;泵站C注:1、投标报价=排水管网维护费单价+泵站运行费折算成每公里管网维护费单价;泵站运行费折算成每公里管网维护费单价=泵站运行费总价/管网长度;泵站运行费总价=泵站A运行费单价×年度流量A+泵站B运行费单价×年度流量B2、投标报价、单价应精确至小数点后第三(3位;3、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明,可在备注栏填写。七、中标项目优先顺序表招标人承诺:如本次投标我方被评为中标第一候选人的项目数量达到三(3个或三(3个以上,我方选择的中标项目优先顺序如下。排名包号项目名称第一第二第三第四注:投标人同一行政区内投标项目数量多于3个(含3个时,填写此表。投标

40、人应保证在本行政区所有投标项目投标文件中所附此表排名顺序一致,如有差异,由招标人确定排名顺序。八、运营费价格构成和成本效益分析文件(一初始运营费估算基础数据表项目管网参数取值泵站A参数取值泵站B参数取值泵站单位动力费电容电价(基本电价万元/月电度电价元/千瓦时水费单价元/吨工资福利费职工人数人年人均工资及福利费(含社保元/人相关取费费率管理费率%税率%其他(请详列绿化养护费元/年元/年注:本表数字应精确到小数点后四位。(二【】区【】片区排水管网维护费用单价构成表序号成本项目单位金额元/(公里·年占比(%计算方法及原则本表中的各项数据要求提供详细计算过程与说明。将左表第三列的数值除以单

41、位维护费总额,将得数之百分值填入左表第四列。1 人员经费1.1 工资1.2 福利费1.3 职工教育经费1.4 劳动保险费1.5 劳动保护费2 电费3 水费4 日常维修费5 清疏费6 维修资金15007 保险费8 机械费8.1 设备折旧费8.2 租赁费9 车辆运行费10 管理费11 利润12 其它(如有请列明13 税金总计排水管网维护费单价注:管理费中不含任何工资福利费,项目公司所有人员的工资及福利费(含社保均计入第2项工资福利费中;维修资金每年按照每公里管网1500元标准计算,该资金包含管网及泵站的年度维修及抢修费用,具体内容参照运营协议;本表数字应精确到小数点后四位。(三【泵站名称】运行费单

42、价构成表序号 成本项目 单位金额(元/立方米占比(%计算方法及原则1 人员经费 本表中的各项数据要求提供详细计算过程与说明。将左表第三列的数值除以单位维护费总额,将得数之百分值填入左表第四列。1.1 工资 1.2 福利费 1.3 职工教育经费 1.4 劳动保险费 1.5 劳动保护费 2 电费 3 水费 4 沉渣清运费 5 绿化费 6日常维修费 6.1 设施维修与大修 6.2 电试费 6.3通讯设备维修及使用费6.4 潜水检测费 6.5 建筑维修费 6.6 道路维修费 6.7 驳岸维修费 6.8 管道维修费7 车间经费 8 综合费用9利润10 税金总计泵站运行费单价注:投标人须单独列示每一座泵站

43、运行费单价;日常维修费为运营商自行支付的费用,不含在每公里管网1500元的维修资金范围内;本表数字应精确到小数点后四位。(四泵站年运行费汇总表序号泵站名称运行费单价(元/立方米流量(立方米运行费总价(元1234合计泵站运行费折算至每公里管网维护费单价注: 本表数字应精确到小数点后四位。九、其他资料【区水务管理部门可根据需要补充】(投标人认为需要补充的材料第五章技术部分投标文件格式(一法律方案协议修改建议偏差对照表我们对招标文件中运营协议的修改建议及偏差对照表如下(如有:协议原条款号建议修改内容建议修改的原因其它说明和协议规定我们确认除本偏差表列出的偏差外,完全接受项目运营协议的其他内容。(二设

44、备配置方案主要设备信息表单位:人民币元序号名称最低配置数量拟配置数量产地型号购买时间购买价格评估价格自有/租赁1 吸污车2台2 冲水车2台3 管道潜望镜3台4 毒气检测仪2台5 烟雾鼓风机1台6 工程抢险车2台7 巡查车2台8 发电机2台9 切割机2台10 抽水机1台11 水质检测仪1台注:1.运营商投入旧设备时需要标明投入本项目时设备的评估价格;2. 所列数量为最低配备数,投标人拟设备配备数量不得低于该数量。(三人员配置方案主要技术人员情况表序号姓名年龄专业岗位职称/证书工作经验123456(四其他资料【区水务主管部门可根据需要补充】(投标人认为需要补充的材料第二部分投标须知一、投标须知前附

45、表项号条款号内容规定3 3.1投标人的资质要求见招标公告中“对投标人资质要求”部分的相关内容4 4.1 联合体投标见招标公告中“对投标人资质要求”部分的相关内容17 17.1 投标有效期60日历天(从投标截止之日算起 19 19.1 投标人的替代方案不允许20 20.1 投标文件的投递本项目实行网上投标,投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳市政府采购网”,用“应标管理->上传投标文件”功能将编制好的电子投标文件上传,投标文件大小不得超过50MB43 43 履约担保金额为人民币壹佰万元整(￥100万元备注:本表“项号”按条款号编写。二、总则1.招标说明本项目按照深圳经济特区政

46、府采购条例和深圳网上政府采购管理暂行办法的规定,并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。2.定义招标文件中下列术语应解释为:2.1“政府集中采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构;本项目系指深圳市政府采购中心;2.2“采购人”或“采购单位”:系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织;2.3“投标人”或“投标方”,即供应商,是指参加投标竞争的依法成立的单位,并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人;2.4“评标委员会”是依据深圳经济特区政府采购条例有关规定组建的专门负责本次招标其评

47、标工作的临时性机构;2.5“日期”指公历日;2.6“协议”指由本次招标所产生的协议或合约文件;2.8“网上投标”指通过深圳市政府采购网上传电子投标文件;2.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用,而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.投标人的资质要求3.1 参加政府采购活动投标人应当具备条件:(见招标公告有关资质要求4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标5.投标费用不论投标结果如何,投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。6.踏勘现场6.1如有需要,政府集中采购机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘,以便投标人获取有关编制投标文件和签署协议所需的所有资料

48、。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担,投标人应按采购公告所约定的时间、地点统一踏勘现场;6.2投标人及其人员经过采购单位的允许,可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。投标人未参与统一组织踏勘现场的,采购单位有权拒绝其进入项目现场。6.3采购单位必须通过政府采购集中机构向投标人提供有关现场的资料和数据。6.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料,未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知,均作无效处理。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责;6.5未参与现场踏勘不做为否定投标人资格的理由。7.招标答疑7.1招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标

49、文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的问题;7.2投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的投标人提问截止时间前以网上形式提交给政府集中采购机构;7.3政府集中采购机构对疑问所做出的澄清和解答,以书面答复(包括网站发布信息为准。答疑纪要的有效性规定按照本须知第10.3、10.4款规定执行;7.4如政府集中采购机构认为有必要组织现场招标答疑会,投标人应按照招标文件规定的时间或政府集中采购机构另行书面通知的时间和地点,参与招标答疑会;7.5未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。三、招标文件8.招标文件的组成8.1招标文件除以下内容外,政府集中采购机构在招标(或谈判期间发出的答疑纪要和其他

50、补充修改函件,均是招标文件的组成部分,对投标人起约束作用;招标文件包括下列内容:招标公告第一部分项目要求第一章招标项目要求第二章技术图纸及附件第三章协议条款及格式第四章商务部分投标文件格式第五章技术部分投标文件格式第二部分投标须知一、投标须知前附表二、总则三、招标文件四、投标文件五、递交投标文件六、开标七、评标要求八、评标程序及评标方法九、公开招标失败的后续处理十、协议的授予十一、质疑处理8.2 投标人下载招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺应在投标答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出,否则,由此引起的投标损失自负;投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等

51、,如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险应由投标人自行承担,并根据有关条款规定,其投标有可能被拒绝。8.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料,未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知,均作无效处理,不得作为招标文件的组成部分。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。9.招标文件的澄清9.1投标人在收到招标文件后,对招标文件任何部分若有任何疑问,或要求澄清招标文件的,均应在招标公告规定的投标人提问截止时间内,按网上提问的形式向政府集中采购机构提交。不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的

52、澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,政府集中采购机构都将在投标截止日期前以书面(或网上回复形式(包括深圳市政府采购中心网站公开发布方式答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为采购文件的组成部分,对投标人起约束作用;10.招标文件的修改10.1招标文件发出后,在投标截止日期前任何时候,确需要变更招标内容的,政府集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改;10.2招标文件的修改以书面形式(包括网站公开发布方式发送给所有投标人,招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分,并具有约束力。10.3招标文件、招标文件澄清(答疑纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准

53、。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑纪要内容相互矛盾时,以最后发出的通知(或纪要或修改文件为准;10.4政府集中采购机构保证招标文件澄清(答疑纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,政府集中采购机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期,具体时间将在修改补充通知中明确。四、投标文件11.投标文件的语言及度量单位11.1投标人与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言,但必须附中文译文。在此,为了解释投

54、标文件,应以中文为准;11.2除技术规范另有规定外,投标文件使用的度量单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成(具体内容请详见第一部分的相关内容13.投标文件格式13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式,则投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式(表格可以按同样格式扩展。14.投标货币14.1本项目的投标应以人民币计。15.证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求15.1 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。15.2 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件,可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等,以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求:15.4评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应(如有意照搬照抄招标文件的技术要求或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实,除扣分或废标外,还可能被一并处以没收投标保证金和1年内不能重新签订深圳网上政府采购协议的处罚,集中采购机构可视情况报政府采购监督管理部门做进