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1、8.1 国家财政一、选择题1 下列关于财政的说法,正确的有()财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配它是资本主义社会才有的财政包括国家的收入和支出两部分国家财政是通过预算实现的ABCD【解析】 只要有国家就要有财政,无论是社会主义国家还是资本主义国家,所以 本身错误,应排除。 都是对财政的正确看法,故选A 项。2为贯彻落实医改意见和实施方案,支持各地全面实施城镇居民基本医疗保险制度,2017年某市财政预拨城镇居民基本医疗保险补助资金73 亿元。这表明财政具有()A促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用B 促进资源合理配置的作用C促进国民经济平稳运行的作用D 促进经济增长,增加就业、稳定物
2、价的作用【解析】财政加大对社会保障制度的支出,有利于减轻低收入者的负担,实现社会公平,提高人民的生活水平,故答案为A 项。促进资源的配置,是指发挥宏观调控作用,弥补市场在配置资源中的缺陷,主要体现在加大公共基础设施建设、大型项目建设上,故排除B 项。促进经济平衡运行,主要指通过财政政策,调节社会总供给和总需求,排除C 项。材料主要是指医疗保障,没有涉及经济发展和就业,故排除D 项。3财政是国家履行职能的物质基础。为应对物价上涨,我国各地根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。这体现财政可以()A促进经济平稳运行B 有效抑制物价上涨C有效调节资源配置D 促进公平
3、、改善人民生活【解析】 本题考查财政的巨大作用,实行价格临时补贴,可以促进社会公平、改善人民生活,选 D 项。4为加快从制造大国转向制造强国的进程,我国将实施“中国制造2025”规划,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造和升级。这表明()A加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向B 财政政策可以促进资源合理配置C国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D 货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段【解析】国家通过财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造和升级,说明财政具有促进资源合理配置的作用,B 项正确; 推动经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主C 项排除;材料体现
4、的是攻方向,A 项错误;材料没有体现财政促进经济平稳运行的作用,财政政策,而不是货币政策,D 项排除。5 2016 年 8 月,财政部国库司有关负责人表示,今年后几个月受经济下行压力持续、政策性减税效应进一步显现等影响,财政增收仍将面临很多困难:由此可见财政收入水平受国家分配政策的影响财政是国家治理基础和重要支柱经济发展水平影响财政收入水平国家政策与财政收入是源与流的关系A. B. C. D. 【解析】影响财政收入的因素有很多,税收政策、分配政策等都会影响财政收入,但影响财政收入的最根本性因素是经济的发展水平,经济发展水平与财政收入是源与流、根与叶的关系。材料中 “受经济下行压力持续、 政策性
5、减税效应进一步显现等影响,财政增收仍将面临很多困难”说明财政收入水平受国家分配政策的影响,经济发展水平影响财政收入水平,故选项符合题意;选项不符合题意,材料强调的是影响财政收入的因素,而不是财政对国家的重要性,排除; 选项说法错误,经济发展水平与财政收入是源与流、根与叶的关系,排除。故本题答案选A6随着“蛟龙 ”深潜凯旋和“嫦娥 ”“ 玉兔 ”成功着月,“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”这一千百年来的梦想已变为现实,而这得益于近年来我国每年以20%以上的速度增长的政府科研经费的支持。由此可见A. 国家财政是实现社会公平的物质基础B. 科研经费增长速度最终决定科研创新水平C. 合理的资源配置离不开国
6、家财政的大力支持D. 国家财政可实现社会总供给与总需求的平衡【解析】政府科研经费的支持,促进了科研的发展和成果的转化,奠定了物质基础,说明了合理的资源配置离不开国家财政的大力支持。C项符合题意;经济发展水平是实现社会公平的物质基础,A项说法错误;科研经费增长可以推动科研创新发展,但不能最终决定科研创新水平的高低,B 项说法错误;通过国家财政可调节社会总需求和总供给,实现总供需的平衡和结构平衡,进而实现国民经济的又好又快发展,D项与题意无关,错误;正确选项为C。7 (蚌埠市第二中学2017-2018 学年高二上学期开学考试)按照“十三五 ”规划,我国地铁建设投资额将达到2 万亿元,2020 年地
7、铁建成总里程达到8600 公里。由此可以看出A. 财政是改善人民生活的物质保障B. 财政具有促进资源合理配置的作用C. 财政能够促进国民经济的平稳运行D. 财政是巩固国家政权的物质保证【解析】按照“十三五”规划,我国地铁建设投资额将达到 2 万亿元,2020 年地铁建成总里程达到8600 公里。由此可以看出财政具有促进资源合理配置的作用,故B 选项入选。其他选项没有体现。8. 转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动, 是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出,是政府财政资金的单方面的无偿转移,体现的是非市场性的分配关系。下列各项属于转移支付的有()农民
8、获得的粮食直接补贴政府向公民收取证件工本费农民依法取得的经营性收入政府为失业者提供的失业救助ABCD【解析】 转移支付是国民收入的再分配, 属于转移支付。 是政府收取的费用,故不选。 属于初次分配范畴。故选A。9 2017 中国马铃薯大会暨马铃薯产业博览会于6 月 18 日在毕节开幕。中央财政对马铃薯实施脱毒种薯扩繁和大田种植补贴,每亩补贴100 元。不考虑其他因素,下图(P 为价格,Q为数量)能正确反映这一政策给马铃薯生产带来影响的是【解析】本题考查财政的作用。财政具有促进资源优化合理配置的作用,中央财政对马铃薯实施脱毒种薯扩繁和大田种植补贴,体现了通过财政支持马铃薯种植,有助于调动马铃薯生
9、产者的积极性,从而扩大马铃薯的种植规模。答案为A。10 2017 年 2 月 21 日,中国财科院发布的研究报告分析指出,财政支出结构固化是财政支出项目只增不减。或者存量不动只能动增量,也就是财政资金分配结构固化、僵化,缺少统筹、协调、优化空间和弹性的一种状态。破除财政支出结构固化需 创新预算制度安排和政策体系,加强资金统筹 提高经济发展水平,增加社会财富 推进支出分类改革,保重点、压缩一般 处理好根与叶、源与流的关系A. B. C. D. 【解析】 打破财政支出结构固化,是一个系统性问题,需要从优化顶层设计、深化体制改革、提升国家治理能力入手,主要从决策、制度、技术三个层面分别施策。决策层面
10、,要敢于打破利益藩篱和社会福利刚性增长倾向,处理好政府间和政府部门间的治理关系;制度层面,要创新预算制度安排和政策体系,破除“挂钩”机制、专款专用等维持支出结构固化的制度和政策束缚,加强资金统筹;技术层面,则要改革预算方法,强化零基预算理念和绩效管理,加快推进支出分类改革,保障重点支出、压缩一般支出。由此可见,选项符合题意;选项与题意无关,排除。故本题答案选A。中央经济工作会议指出,2017 年将坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求 ,加强预期引导,继续实施积极的财政政策。回答11 12 题。11 下列措施中能够体现积极的财政政策的是() 增加财政支出 降低企业税负 上调存款利率
11、减少国债发行A. B. C. D. 【解析】积极的财政政策是指,在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长 , 符合题意。 属于货币政策,不符合题意。减少国债发行属于紧缩性财政政策 , 应排除。故选A。12 会议表示,财政支出更加注重定向调控、重点支持薄弱环节,优化财政支持结构,提高使用效率 , 继续实行结构性减税政策。这表明() 经济发展水平对财政收入起决定作用 财政支出重点以经济社会发展客观需要为依据 要坚持稳健的货币政策 国家的政策是可以通过财政支出体现出来的A. B. C. D. 【
12、解析】 “更加注重定向调控、重点支持薄弱环节”, 表明财政支出重点以经济社会发展客观需要为依据, 符合题意; 通过财政支出方向和结构的变化,从而实现对国民经济宏观调控,这说明国家的政策是可以通过财政支出体现出来的, 符合题意; 与题意不符。故选D。13 面临经济下行压力,稳中向好的因素艰难成长,江苏省2017 年财政收入增幅可能呈现逐步回落趋势。可见,影响财政收入的基础性因素是()A.经济发展水平B.税率高低C.居民消费水平D.分配政策【解析】 由于经济下行压力,稳中向好的因素艰难成长,导致财政收入增幅逐步回落,表明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,A项符合题意。B、 D 两项材料中没有
13、体现。居民消费水平与国家财政收入无关,C项应排除。故选A。14.2017 年 ,中央南水北调预算为40.38 亿元,比 2016 年执行数增加8.59 亿元,增长27%。 社会保障和就业支出预算为991.86 亿元 ,比 2016 年执行数增加101.28 亿元 ,增长 11.4%。材料表() 我国能够集中力量办大事 财政是促进社会公平的物质保障 国家用于经济建设的支出增加 我国社会保障制度不断完善和发展A. B. C. D. 【解析】中央南水北调预算增加,表明财政能够促进资源合理配置,体现了我国能够集中力量办大事 , 符合题意。社会保障和就业支出增加,能够为促进社会公平提供物质保障, 符合题
14、意。 材料没有体现。故选B。15. 右边曲线启示我们()A.国家只有提高税率,才能保证财政收入的稳定增长B.国家只有确定合理的税率,才能促进经济发展C.分配政策是财政收入的决定因素D.税收是财政收入最重要的来源【解析】 曲线表明,在一定范围内,税率越高财政收入越多;超过一定范围税率越高财政收入反而越少 ,B项是其应有的启示。故选B。16. 在国家财政预算和决算中,收支相等是最理想的状态,这时财政资金得到了最充分的利用。如果收入大于支出,节余过多,则意味着()A.国民经济发展有着充足的后劲B.有利于保证重点工程顺利进行C.财政资金没有得到有效的使用D.有利于加速经济建设和经济发展【解析】 收入大
15、于支出,节余过多,属于财政盈余,它意味着财政资金没有得到有效的使用,C项说法正确。故选C。17. 2017 年 3 月,全国一般公共预算收入12912 亿元。同比增长12.2%。其中,中央一般公共预算收入4892 亿元,同比增长II.l%:地方一般公共预算本级收入8020 亿元,同比增长18. 8%。全国一般公共预算收入中的税收收入9961 亿元,同比增长9.6%。下列能促进财政收入增加的因素是 一季度价格下降 经济企稳向好 一般贸易进口价量齐升 公共预算支出减少A. B. C. D. 【解析】财政收入是政府为满足其支出的需要,依据一定的权利原则,通过一定的形式和渠道集中起来的一种货币资金。我
16、国的财政收入形式主要有以下五类:税收收入,国有资产收益,债务收入,公共收费及其他收入。影响财政收入规模的因素有:经济发展水平,国家职能范围和收入分配政策及价格因素等。经济企稳向好因素和一般贸易进口价量齐升等都是促进财政收入增加的因素,故选项符合题意;选项说法错误,价格上涨有利于带动以现价计算的财政收入快速增长,排除; 选项说法错误,公共预算支出减少财政收入不一定增加,排除。故选B。18.国务院决定,从 2017 年春季开始,两年内将新增财政投入150 多亿元,统一对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难学生寄宿生生活费。这表明()A.财政政策有利于促进资源的合理配置B.通
17、过国民收入的初次分配以促进教育公平C.通过财政支出促进国民经济平稳运行D.促进教育公平需要国家财政提供物质保障【解析】国家增加教育投入,统一对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难学生寄宿生生活费,为促进教育公平提供了坚实物质保障,D 项符合题意。A、 C两项与题意不符。国家增加教育投入,属于国民收入再分配,B 项说法错误。故选D。二、主观题19.2016 年 1 至 11 月 ,全国一般公共预算收入148 250 亿元,同比增长5.7%,增速放缓。不过,给群众办的好事、实事一件接一件,一笔笔真金白银按时拨向民生工程,主要民生领域财政支出均同比增长13%以上。另外,政府压
18、缩一般性支出,提高国有资本收益上缴公共财政比例并更多用于改善民生,把财富蛋糕“大头 ”分给百姓。有人认为,提升人民幸福感,政府就应不断扩大民生支出。请结合材料和国家财政的知识对上述观点进行评析。 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。提升人民幸福感离不开政府对民生支出的不断扩大。 财政收入是财政支出的基础。不断扩大民生支出,需要以财政收入的增加为前提。但在社会财富总量一定的前提下,国家应当制定合理的分配政策,否则不仅影响国家财政收入稳定增长 , 也会影响企业持续发展和人民生活水平不断提高。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高, 社会财富不断增加,才能保证
19、国家财政收入持续增长。20. 材料一: 根据中共中央“十三五 ”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求,H 市各级党委和政府勇担扶贫责任,积极创新扶贫方式,运用中央和省级财政扶贫资金,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对 “一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对丧生劳动能力的实施兜底性保障政策,从而打开了扶贫开发工作的新局面。材料二:当前积极的财政政策,已经从传统的总量性政策,转向结构性的政策;从单纯的经济政策。转向经济社会的政策与去年相比,今年中央一般公共预算收入预算表上,增值税、印花税等税种的收入明显缩减;同时,在今年的中央一般公共预算支出预算表上,在保障铁路公路等经济建设重点支出的同时,教育、科学技术、医疗卫生、住房保障的支出,以及社会保障支出和就业支出,都明显的在增加强有力的财政资源,是中国经济强大韧性和实力的表现,为当前经济的发展,释放着明显的动能。结合材料一和二,运
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