20个疑难解答之工程变更

1、tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!20 个疑难解答之工程变更工程变更工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修 改，追加或取消某一项工作。在工程项目实施过程中，工程 变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改， 追加或取消某一项工作。在工程项目实施过程中，工程变更 是合同变更的表现形式。工程变更了，款该怎么付？变还是 不更？优工整理出 2020 个疑难解答，请收下，觉得有用记得 分享哦 实际工程建设中，几乎每个工程都要发生工程变更，承包商 处于现场情况的变化或出于施工便利，或受施工设备限制， 遇到不能预见的地质条件或地下障碍，或为了节约工程成本 和加

2、快工程施工进度等原因，通常要求变更设计。甲方或设 计单位都有可能提出变更。由于工程变更往往不包括在原合同造价内，这就牵涉到要增 加或减少工程费用的问题。以下的问题就主要围绕工程变更 及变更后的造价调整等等。由于变更很多情况要看工程合同 的约定及双方协商的结果，所以针对有些问题的处理并没有 绝对正确的答案，以下内容仅供大家参考。如有不当之处， 欢迎拍砖！2020 个疑难解答1 1、某工程采取固定单价合同招标，中标后工程量大大增加， 增加的工程量以补充合同的方法变更中标单价，是否有效答：合同有三种形式：总价合同，单价合同，成本加酬金合 同。固定单价合同就是常用于设计或建设条件或技术条件不 明确的工

3、程（简单的说就是常用于工程量将来变动大的工程 中），如增加工程tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!量可按增加的实际工程量乘以中标单价（或合同单价）作为补充合同。在合同中会有工程量变更的变更条款，甲乙双方签署合同时 进行具体约定变更工程量部分的单价调整方式。譬如广东省 合同示范文本（20062006）第 58.258.2 条款规定如下：如果因工程量 偏差和第 5959 条规定工程变更等原因导致最终完成的工程量 与工程量清单中开列的工程量相差10%10%以上，且该变化使扣除预留金和零星工作项目费后的合同价款变化超过了 0.01%0.01%，则超过 10%10%部分的综合单价

4、应予调整。本条规定应该与采取哪种合同形式无关。2 2、在清单计价的方式下，发生了变更在计价的时候还是否 给措施费、规费和利润？答：看甲乙双方在合同中如何约定。譬如广东省合同示范文 本（20062006）第 5858 条款规定如下：如果工程量的偏差使分部分 项工程项目费的变化超过了10%10%则分部分项工程项目费超过 10%10%部分的措施项目费应予调整。3 3、清单中的混凝土单价，在施工中发现原报价使用的水泥 初凝时间不稳定， 施工中征得甲方的同意， 使用初凝时间更 加稳定的水泥，但该水泥比原投标报价的水泥高许多，高出 部分是否能够调整？答：该部分的变化不是由于设计变更造成的话，不可以调整施工

5、方在报价时如按合格材料报价，或更合适的使用材料报 价可能会避免这样的问题。tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!4 4、对于混凝土的单价，如果施工中发现原拟采用的水泥初凝时间不稳定，砂子含泥量不合标准， 碎石抗压强度不达标, 水的碱性过大，都能就此调整单价吗 ？答：不能，原因同上。5 5、如果下雨引起挖好的沟槽被水浸泡后，地基强度达不到 设计标准，需超挖处理，这处理的费用承包商能得到补偿吗 能补偿根据什么条款，不能补偿又根据什么条款。答：按道理，这个属于施工方的风险范围，但不是绝对的， 如果雨特别大，历史中没记录的，或当时基础勘探不明确， 不能让施工方预测的，可以找甲方商

6、量。6 6、如果水泥是发包方指定的厂家，施工时发现不稳定，征 得甲方的同意使用另一家稳定的水泥，该家水泥的单价较 高，能调整吗？答：如果是甲方指定的，施工方可少承担一些责任，但也有 责任，（有的可以商量） ， 虽然是甲方指定但在投标前施工方 应该做调查，没有调查，实际使用时不能用，如果遇到苛刻 的甲方不给调整也没办法。这种情况在投标前施工方应该慎 重，或在合同中注明，如甲方指定或甲供材料质量无法保证， 须增加的材料费用由甲方负担。7 7、若原固定单价采用的是32.532.5 的水泥，在施工过程中征得 发包方的同意变更为 42.542.5 的水泥，能否对混凝土的单价进行调整？如能调整怎么调价？答

7、：如果确实需要变更的，可以调整。但要看变更原因是什 么，是设计上的原因的变更，还是施工单位一厢情愿，为什 么这样说，如果设计 C20C20 就能满足要求，施工方偏要按C25C25tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!施工， 这样增加的费用甲方通常不会增加， 甲方虽然同意这 样施工，但并不代表会给相应的补偿费用；但如果是实际施 工过程中，由于设计的强度达不到要求，须增加强度，提高 标号，这样施工单位肯定要按设计施工，这样增加的费用应 该增加，结算时参考计价规范4.0.9.14.0.9.1 的规定，单价调整时， 综合单价减原来 32.532.5 水泥的费用（用量乘单价）；增

8、42.542.5 水 泥的费用（用量乘单价）。&有一屋顶消防用混凝土水箱，建筑图和结构图上都没有 标明管道预留孔，到支完模板、准备浇筑混凝土时才发现这 个问题，因此必须拆掉水箱内模（24M224M2）以安装套管。业主是否会批准这项返工签证? ?答：应批准。属设计方的原因，施工单位照图施工没错，这 项增加的费用甲方不用另出，扣设计院的费用补施工单位可 以了；但这类情况完全可以避免，图纸会审时可提出，施工 单位在编方案时也应该注意到。9 9、签证单上三方都已签字盖章，但监理单位一栏中不是总监签字，章已盖上，签证是否生效或是否应让总监补签一下? ?答：一般加盖单位*以后，文件就视为有效。是否

9、必须找总 监补签看合同中是否明确要求， 或甲方是否特殊要求， 没有 的话可以不补，有章就可以了。1010、清单招标，招标文件约定，主材甲供，乙方以低于预算 控制价15%15%中标，中标后有部分主材变更材料品种，改为乙 方采购。合同约定：任何新的变更单价套定额计价后都要乘 以投标降低系数 85%85%这样施工单位面临亏损，施工单位如 何应对才合理，又不造成严重tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!亏损 ？答：一般让利工程就是这样的，干的多让的越多，施工单位 应该很清楚这一点。以上情况原应甲供的材料由施工单位自 供可以商量不让利，原报价中也是考虑这部分不让利的。如 必须让利，

10、可继续考虑甲供。没有硬性规定，双方可以协商 如果是让利工程定合同时，施工单位应特别注意措辞，是总 价让利还是直接费让利，要考虑到结算时的影响。1111、按理，签证可视同补充协议， 但往往签证与合同有矛盾， 如何处理呢？答： 问题太笼统了， 但一般结算时以补充协议为准还是以合 同为准，一般订立合同时会声明优先解释顺序（一般以合同为主，合同是其他经济结算依据的基础，一般不应有与合同 发生原则性冲突的情况。）1212、一般工程的签证如何审核，对于签证是否有误签和重复 等问题？答：问的很笼统，审查签证一般从两方面入手，一先审签证 内容的合理性，在此基础上二审结算内容的正确性，也就是 通常所说的不仅审乙

11、方，也审甲方，签证中的误签重签在审 签证内容的合理性时会解决。1313、由于设计方的原因或甲方的意图，工程中往往会出现设计变更和甲方的一些零星委托函：在实施这些变更或委托函 时，是否需要施工方在施工完后填报变更或委托函执行反馈 单，填写这个的目的是为了核查变更、委托函有无实施，且 这个变更执行反馈单tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!必须经监理工程师检查确认后签字方 可生效。这样在进行竣工结算时可审查施工方的变更、委托 单的执行情况，可作为审查依据。同时在做竣工资料时也需 汇总变更执行反馈表表格。不知道对于变更执行反馈有无强 制性要求，在做结算和竣工资料时是否需要提供呢

12、？答：没有硬性规定，一般看甲方的要求，有管理正规的甲方 会这样做，但会在合同中说明，或提前下通知说明，没明确 强调的，可不执行。1414、我公司与甲方所订合同是按定额结算的，若按已审批的 施工方案所做措施的工程量是否需要监理签证，还是在结算 时直接按施工方案结算即可。答：一般施工方案就是结算的依据，但方案中的内容是否须 经甲方签证后才能作为结算依据，是在定合同时由甲乙双方 商量定的或根据甲方要求来办理。有的甲方在施工时就强调 了，施工方案内容只作为指导施工的依据而不作为结算依 据，如需要作为经济结算依据时须找甲方签证。1515、有些工程项目施工后，由于使用功能发生变化，造成工程变更太多，变更造价远远超过招标人预留金额（预留金）这部分价款如何处理？答：出现这种情况是甲方估计不足，一般预留金按比例计提。（一般不会超，由概算控制，如甲方发现可能超时，会降低 标准）如实际超过应该按实际发生结算。不过一般就不会发 生。tips】本文由李雪梅老师精心收编整理，同学们定要好好复习!1616、 施工中发生工程变更或增加新的项目（合同外项目） ， 其 变更价款如何计算。答：在结算时可参考计价规范4.0914.091 和 4.0924.092 条结算。1717、施工中工程有变更，承包人如何办理价款确定的手续。答： 没有统一规定， 具体结算方式应根据甲乙双方商定的合 同办理，