有关推进基层党务工作者职业化建设思考.doc

1、有关推进基层党务工作者职业化建设思考?南宁市绿城党旗红先锋促发展党建理论征文研讨征文?关于推进基层党务工作者职业化建设的思考安宁街道党工委党建组织员沈海仙159_面对世情、国情、党情的深刻变化，党的十七届四中全会提出了?提高党的建设科学化水平?的重大时代命题。题目点出来了，要破题则需要做一系列艰辛的工作。为了全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，南宁市坚持以改革的姿态、创新的思路、务实的作风、?首善?的标准进行了一系列有益的探索和创新。在全市开展了?党组织建设年?、?绿城党旗红，先锋促发展?等创先争优活动；在基层则开展了以争创基层?五个好?党支部，培育优秀党员?五带头?为目标的?强基固堡垒，先锋

2、促发展?主题实践活动；同时面向社会公开选聘城区、街道党建工作组织员来充实党务工作者队伍。统筹推进党的建设这项伟大的系统工程，一定程度上使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力得到了一定增强，党建工作整体水平得到了提升。但是党的建设特别是基层党的建设科学化水平还不够理想，关于提高基层党的建设科学化水平的问题成了现阶段我们必须认真思考的重大课题。笔者认为党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，基层党务工作者是基层党建的组织者、推动者、实践者，工作在第一线, 是基层党建取得成效的关键因素。所以，要切实提高基层党的建设科学化水平，必须重视

3、人才这个生产力中最活跃的因素，消除基层党务工作者队伍不稳定、规模不够大、素质不够高、结构不够合理这个制约基层党建持续、健康、有效发展的瓶颈，着力推进基层党务工作者职业化，建设一支结构合理、综合素质高、业务能力强的党务工作者队伍，为提高新形势下基层党的建设连续性、创造性、科学性提供根本保障。推进基层党务工作者职业化建设如新形势下党的建设的其他各项工作一样，在新的历史条件下，需要有新的思路、新的方法。通过分析p 职业化的标准、借鉴其他省市的成功经验，笔者认为?党组织部推动、社会化招聘、市场化选派、专业化培训、合同化管理、多元化激励?是推进基层职业化党务工作者队伍建设的一个可行的总体思路和操作办法。

4、一、党委组织部推进，保证党务工作者身份的纯粹性和职责的明确化。5月份?温州25家非公企业全国招选党组织书记，最高年薪20万?的消息引起全国热议。这是一则敏感性很高的新闻，些企业的老总反复强调这不是在作秀，那我们就更应该认真看待这个在温州、在全国都尚属首次的创新举措。首先，我们的党章对党组织、党委的设立有明确的规定，党组织在一个单位的设立与否不是企业老总能够决定的；其次，党务工作者应该是拥护党的纲领，遵守党的章程，为共产奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切的党组织工作人员，企业高新聘请的党组织书记他的身份到底是忠于党的党务工作者还是企业老总的雇员，他的工作是弘扬企业文化、为企业盈利还是建设企业党

5、组织发挥党组织的核心作用，他的动机是为党为人民服务还是为了高额报酬这些都难以明确。鉴于此，笔者认为，基层党务工作者职业化建设必须由市级党委组织部门来推进。具体操作可遵循此程序：党委组织部按照党章的有关规定在符合条件的基层单位设立党组织并派党建方面有丰富经验的党员干部驻进新成立的党组织暂时主持工作，新的党组织根据岗位需求向党委组织部提出用人申请，组织部对提出申请的单位进行岗位需求评估，确定需求岗位及人数，再向社会公开选聘，建立人才库，并为企业和选拔进来的人员搭建双向选择的平台，明确党务工作者的身份是党委组织部选派到基层党组织的工作人员；他的工作是带动基层单位维护党的纲领、执行党的方针政策，为党的

6、发展、建设添砖加瓦。同时维护基层单位的和谐、稳定，若是企业党组织则要推进和监督企业的生产经营活动，正确引领企业塑造积极向上的企业文化，促进社会和谐发展。党务工作者的薪酬由党组织部统一发放，所在单位则提供办公的条件和活动资金，积极配合党务工作者开展党建工作。保证基层党务工作者身份的纯粹性和职责的明确化。二、社会化招聘，推进党务人才头工程。发现、培养、储备一批适合从事基层党务工作的人员，是推进基层党务工作者职业化的前提和基础。因此，必须建立基层党务人才信息库，选好人才，储备人才。1.明确标准。一个专职的党务工作者应该是在本性的倾向、术业的专攻、举止的方寸三个方面都符合职业化的要求。而职业化不仅是指

7、知识和技能，更是指内在精神动力，是对职业的价值观和态度。因此，在公开选聘党务工作者的过程中对报考人员的价值观的考察尤为重要。党务工作者必须是讲党性、讲原则、讲纪律、理想信念坚定、思想政治素质好、工作能力较强的党员。2.广纳贤才。按照职业化的相关标准，放宽视野，放开形式，立足基层党建工作实际，不拘泥于地域、身份、行业、年龄等因素的限制，面向社会公开选聘信息，进行民主选人。把组织推荐、群众举荐、个人自荐经考试和组织考察合格的人才纳入后备人才库3.严格遴选。建立一整套行之有效的择优选拔机制，严格标准、程序和把关，通过进行党建理论、专业知识和基本技能测试进行初步筛选，然后对入围人员进行组织考察、综合评

8、价，根据个人的特长和优势选派到相关岗位进行实习，指定实习督导，实习结束由督导和同事对其进行民主评议，依据测试成绩、考察评价结果和实习鉴定结果，择优纳入基层党务人才库。4.分类储备。对进入人才库的人员进行分析p ，根据其特长和优势结合党务工作者后备人选的素质和能力，按行业、分层次分类进行储备，结合个人意愿和需求人才的党组织所在行业特点进行推荐，力求因人而异，按岗配人，岗得其人，人尽其才。二、市场化选派，创造准党务工作者和用人党组织双向选择的空间。上级党组织作为?红娘?，但不包办?婚姻?，只是为用人党组织和党务人才牵线搭桥，建立双向选择、市场化互选聘用机制。通过双向选择，确保党务工作者和用人单位有

9、一定的自主选择空间，人才得到合理配置，在全市形成党务人才资互补、信息共享、统配选用的良好格局。同时，定期发布供需信息，让党务人才库的候补人员及时得到补录，出现职位空缺的单位及时得到补充，形成良好的人才流动机制。三、专业化培训，锻造专业化、职业化党务工作者队伍。为了充分发挥基层党务工作者的潜能，适应新形势下党建发展的需要，建立长效育人机制，加强对基层党务工作者系统化、理论化、专业化的培训成为重要的任务。通过建立健全党务工作者上岗培训、定期轮训制度，制定培训计划、设定培训目标，有组织、有计划地培训。通过定期举办理论培训课，使基层党务工作者得到系统化、理论化、专业化的熏陶，提升工作能力和业务水平；通

10、过参观调研和经验交流等方式，使基层党务工作者开阔视野，增强奋斗在基层、奉献在基层的责任心和使命感。锻造一批忠诚党的事业、有较高思想觉悟、热心基层工作的专业化、职业化党务工作者队伍。四、合同化管理，促进管理规范科学化。党组织部门应根据党章的规定和党务工作性质、内容，参照其它行业职业化的管理办法，作为督促者和指导者，和用人单位商讨，制订用人单位党建工作目标、配合党组织工作方面应承担的责任和党务工作者的职责、薪酬待遇等，党委组织部、用人单位和党务工作者三方结合实际与签订聘用合同书。督促党务工作者在?有利于党内生活，有利于党员管理，有利于单位发展?的前提下，运用?业余、小型、灵活、务实?等工作方式有计

11、划、有目的地开展工作，顺利完成任务，创造实实在在的工作成效，督促用人单位积极配合、尽力支持党务工作者的活动，共创双赢局面。从而形成一整套行之有效、易于操作的职业化管理规范。五、多元化激励，调动基层党务工作者的积极性、主动性和创造性。建立健全?一述三评?制度，要求职业化党务工作者每年向用人单位、所在党组织和上一级党组织部门分别作述职报告，接受评议。同时，制订了职业化党务工作者工作考评细则，对党务工作者所在的基层单位党建工作实行半年检查、年终考核，并将考核评议结果作为单位评先进和党务工作者评优秀的重要依据。对于业绩突出者，党组织给予多元的激励：一是设立具有竞争力的薪酬体系。根据考核细则对党务工作者工作打分，对不同档次的分数给予略有差别的薪酬，对于特别优秀者，党组织可与用人单位协