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文档简介
1、探索建立学习实践活动长效机制的实践和思考近年来,特别是自去年全党深入开展学习实践科学发展观活动以来,我们坚持 “在学习中实践,在实践中思考,在思考中提升”的思路,不断提高认识,广泛 问计于民,大胆创新实践,初步取得了建立学习实践活动长效机制的新成效。一、创新实践的主要做法在深入学习实践活动中,我们坚持不断提高认识, 精心严密组织,广泛问计于民,大胆创新实践,全面引深了学习实践科学发展观 活动的深入开展,达到了预期的目标要求,主要做法集中体现在“五个贯彻始 终”。(一)坚持提高认识贯彻始终。思想是行动的先导,认识是推动工作的动力。在提高认识上,我们着力抓 好四个方面:一是强化学习提高认识。在采取
2、集中培训、笔记展评、考核竞赛、 结对帮带、络课堂等学习方式的基础上,创造性实行外聘内请讲授学、外派挂职 岗位学等方式的学习,使广大党员干部对科学发展观的背景、内涵和精神实质的 理解更加透彻。二是深入讨论提高认识。以“全民创业,共谋发展”为主题,在 全县深入开展科学发展论坛大讨论活动,使广大党员干部对省、市、县情的把握 更加准确、对科学发展的定位更加合理。三是深刻剖析提高认识。通过征求意见、 谈心活动、召开民主生活会、撰写分析检查报告,使广大党员干部对影响和制约 全县科学发展的突出问题查找更加准确、 剖析更加深刻、思路更加明晰、措施更 加得力。四是整改落实提高认识。坚持因时、因地、因事制宜和分类
3、整改的原则, 对拟采取的工作措施和存在的突出问题进行整改, 使广大党员干部的执政能力明 显提高、为民谋利的意识进一步增强。(二)坚持问计于民贯彻始终。坚决贯彻群众路线、坚持开门搞活动是这次学习实践活动的显著特色,也 是解决突出问题的有效途径。为此,我们在每个阶段和各个环节都做到了问需于 民、问计于民、问政于民、问效于民。在学习调研阶段,无论是“坚定信心再创 业、创优环境促发展”活动主题和“全民创业、共谋发展”大讨论主题的确定, 还是学习实践活动实施方案的制定以及 38个重点课题的选定,都是在广泛征求 意见的基础上形成的。与此同时,通过组建县四大班子领导、科局级领导、指导 检查组人员、百名优秀青
4、年干部和学习实践活动办公室人员五支队伍,在全县范围内深入开展了专题调研活动,推动了学习实践活动的有效开展。 在分析检查阶 段,在深入开展谈心活动、认真召开民主生活会和精心撰写分析检查报告的基础 上,积极组织部分党政干部、人大代表、政协委员和离退休老干部,通过召开座 谈会、发放征求意见表、设立公示栏等形式,对分析检查报告进行评议。从前一 阶段我们组织的县委常委会分析检查报告评议情况来看,群众对县委班子在存在 问题的查找、形成问题的原因分析、整改措施的制定上,满意率均为98%上。在整改落实阶段,全县各参学单位都能按照整改方案的要求,采取多方征求意见、 反复酝酿讨论、多次修改完善的方式,制定出各自的
5、整改落实方案,并在全县范 围内进行了为期三天的公示,充分征求党员群众的意见和建议。县委班子成员也 分别向社会各界发出征求意见表 242份,广泛征求对班子和个人的建议。 坚持创新实践贯彻始终。通过召开座谈会、发放调查问卷、走访党员群众等方式,广泛征求各 找准影响本单位和本部门发展的问题症结。三是举办科学发展论坛。 发改、农办、城建、教育、宣传等六个单位,分别围绕“工业强县、 强农惠农、城市建设、科教兴县、文化强县”等论题,采用“一人发创新实践是引深学习实践活动的不竭动力,也是推动科学发展的力量和源 泉。正是基于这一认识,各参学单位都能把工作是否创新作为检验学习实践活动 成效的重要标准。为此,我们
6、在学习实践活动中,不断创新实践载体,做到五个 创新:一是开展“书香闻喜”全民读书活动。把每年的4月份确定为闻喜读书月, 通过开办领导干部学习论坛、举办全民读书讲座和读书报告会等,引导全民开展 读书学习活动。二是开展“三访三会两征求”和“进百企、 入千户、访万人”大 调研活动。 方面意见, 选定经贸、 招商引资、“多对多” 服务对 (四)坚持言、专家点评、群众问卷”的方式进行讨论。论坛的成功举办,在全县乃至全市 引起强烈反响。四是开展百名干部下基层挂职锻炼活动。在学习调研阶段,就及 早谋划,选派了 134名优秀青年干部分赴新农村和规模以上工业进行为期一年的 挂职锻炼,进村驻企深入调查研究,为分析
7、检查和整改落实阶段工作提供第一手 资料。与此同时,我们还选派10名优秀科局级干部到浙江省临海市挂职锻炼, 进一步解放外派干部的思想、提升共谋发展的能力。五是组织开展科学发展“六 谈心”活动。在谈心活动中,主要通过采取“一对一”、“一对多”、 等形式,分别在领导班子成员、中层干部、党员、一般干部职工、群众、 象之间进行了“六谈心”活动,从而使党员干部查找问题更加准确。 解决问题贯彻始终。解决突出问题是破解发展难题、促进科学发展的关键所在。为此,我们坚 持边学边改、边查边改、边整边改,把解决存在的突出问题当作学习实践活动的 出发点和落脚点。针对个别党员领导干部存在作风漂浮、铺张浪费和公车私用等 群
8、众反映强烈的突出问题,及时出台了关于加强作风建设,严肃工作纪律的规 定,对公车私用、大操大办、赌博、酗酒等方面做出明确规定,严肃工作纪律, 规范从政行为。针对金融危机下发展环境不优的问题,进一步完善政务公开制度, 减少审批事项和环节,优化审批程序,提高审批效率,制定完善了进一步创优 环境应对危机支持发展的意见,推行土地、税收、财政等多个方面的优惠政策, 集中开展了周边治安环境整治专项行动, 维护合法权益。针对部分群众就业创业 难的问题,全面启动”阳光工程”、”雨露计划”和低保倾斜政策,使农村大批 劳动力上岗就业,生活得到保障。(五)坚持创新机制贯彻始终。创新科学发展的机制,既是这次学习实践 活
9、动的重点内容,也是巩固发展成果的重要保障。为此,我们坚持边实践、边探 索、边完善,初步形成了一批保障和促进科学发展的制度成果和实践成果。一是制定百分制考核办法。为了保证学习实践活动不走过场、不流于形式,我们把学 习实践活动每一阶段、每一环节中的工作步骤进行细化,并以分值的形式予以量 化,在考核中通过“听汇报、看现场、查资料、访群众”的方式,进行逐项打分 评比考核。二是推行六个一线工作法。针对部分党员干部作风漂浮、工作不够务 实的实际,我们在全县党员干部中大力推行“项目谋划在一线、问题解决在一线、干部服务在一线、能力体现在一线、群众评议在一线、形象树立在一线”的工作 方法后,得到了社会各界的一致
10、好评。三是实行整改销号制。为了保证事事有人 抓、时时有人管、件件有落实,我们在及时总结过去成功做法的基础上,建立了 解决问题责任卡,坚持单位负责人和副职一事一卡,一般党员一人一卡,实行“改 一销一,不改不销”的“销号”制度,对存在的突出问题进行跟踪整治。 从目前 整改的情况来看,整改效果非常好,工作成效非常明显。四是建立定期督查制。 为了严格督查考核、加大整改力度,我们组建了由县委学习实践活动指导检查组 和部分人大代表、政协委员、党员代表、群众代表组成的整改小组,通过定期、 不定期对各单位整改情况进行督查,有效推动了各项工作的落实。实践创新的初步成效由于领导高度重视,组织严密精心,措施可 行得
11、力,使学习实践活动活动取得了显著地成效, 基本达到了干部受教育,发展 上水平,群众得实惠的预期目的。一是党员干部学习科学发展观的自觉性明显提高,学习氛围更加浓厚,综 合素质明显提咼。通过封闭式集中培训、外聘专家学者讲学辅导、开办科学发展观论坛、鲁 迅写作组竞赛平台和学习讲坛等学习平台,特别是在全县党员领导干部中开展了“ 1264”读书活动和全民读书活动,使党员领导干部的学习意识明显增强,“享受学习,快乐学习、终身学习”的理念进一步形成, 广大党员干部由过去的“要 我学”转变为如今的“我要学”,“书香闻喜”的氛围更加浓厚。广大党员干部 都能利用工作业余时间主动学习,认真撰写读书学习笔记;有500
12、余名年轻干部 都选修了函授教育,取得了大学本科学历;党员干部主动到郭家庄镇陈家庄爱国 主义教育基地接受教育达5000余人次,作协任育才等同志主动请缨编写了报 告文学60年,在社会上引起了强烈反响。通过学习实践活动,使党员干部的素 质得到了明显提升。二是党员干部践行科学发展观的主动性明显增强,问计于民更加深入,工作作风明显转变。广大党员干部都能自觉贯彻群众路线, 坚持开门 搞活动。在学习实践活动中,共发放征求意见表 10万余份,征求意见38600余 条,召开座谈会、分析会300余场次,下乡走访群众XX0余人次,领导班子成员 共开展谈心活动350余次,党员开展谈心活动3000余次,“问需于民、问计于 民、问效于民”已在全县蔚然成风。如他们根据群众反映个别党员领导干部存在 作风漂浮、铺张浪费和公车私用等群众反映强烈的突出问题后,县委及时出台了关于加强作风建设,严肃工作纪律的规定文件,
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