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文档简介
1、温州大学瓯江学院WENZHOU UNIVERSITY OUJIANG COLLEGE本科毕业设计(论文)任 务 书题 目钓鱼岛主权归属国际法研究专业法学班级07法四学生姓名吴俊学号07201023227指导教师樊穗职 称讲师温州大学瓯江学院教务部制钓鱼岛主权归属国际法研究摘要:钓鱼岛自古以来就是我国固有领土,但从上世纪60年代末开始,日本一直提出对钓鱼岛的主权要求。另外,美国在钓鱼岛争端中所扮演的角色也成为钓鱼岛主权归属的的影响因素。至此,中日钓鱼岛争端一直成为阻碍中日友好关系发展以及亚太地区不稳定的因素。近几年来,随着中日之间关于钓鱼岛主权归属矛盾的逐渐升级,对明确钓鱼岛的主权归属问题的解决
2、,是一件刻不容缓的事情。中日两国对钓鱼岛的主权归属各自所持的不同立场,但是从钓鱼岛历史出发,依据国际条约的适用,可以为我国解决钓鱼岛主权归属问题提供国际法上有利的支撑和方案。关键词:钓鱼岛争端、美国因素、国际法、主权Abstract: Diaoyu in China since ancient times, but is inherent territory from began in the late 1960s, Japan has been proposed for the diaoyu islands sovereignty request. In addition, the Unit
3、ed States in the dispute the role of the ownership of the diaoyu sovereignty has become the influencing factors. So far, sino-japanese diaoyu island dispute has been discourages friendly relations between China and Japan development and the asia-pacific region unstable factors. In recent years, alon
4、g with between Japan and diaoyu sovereignty belonging contradiction about to clear, escalated the diaoyu islands sovereignty over solved, is an urgent affair. Relations between the two countries belonging to the sovereignty of each diaoyu their various positions, but from the diaoyu islands, accordi
5、ng to the international treaty on history, can apply for our resolve to sovereignty over diaoyu island provides international law on favorable support and scheme.Keywords: diaoyu island dispute, the United States factors, international law, sovereignty目 录摘要(1)关键词(1)英文摘要和关键词(1)一、钓鱼岛主权归属中争端的由来、实质和“美国因
6、素”的考量(3)(一)中日钓鱼岛争端的由来(3)(二)钓鱼岛争端的实质(3)(三)钓鱼岛争端中“美国因素”的考量(4)二、钓鱼岛主权归属中中日双方所持立场的相关依据分析(5)(一)中方立场及相关依据(5)(二)日方立场及相关依据 (6)(三)关于中日双方主张的国际法分析 (6)三、解决钓鱼岛争端的思考(7)(一)国际上对于岛屿归属的一些相关实践(7)(二) 相关规定及在钓鱼岛争端中的运用 (8)(三) 中日钓鱼岛争端的解决方案和前景展望 (8)结束语 (9)参考文献(9)一、钓鱼岛主权归属中争端的由来、实质和“美国因素”的考量(一)中日钓鱼岛争端的由来钓鱼岛争端的产生与20世纪60年代末关于钓
7、鱼岛附近蕴含着大量石油的“埃默里报告”的发表有关。1966年,联合国“亚洲及远东经济委员会”成立了一个“联合探测亚洲近海地区矿藏资源合作委员会”,帮助有关国家探测亚洲东海岸海底的矿藏。根据1968年10月11日,美国海军在黄海及东海的勘测结果,该委员会指出,台湾东北即钓鱼岛海域可能蕴含世界上最丰富的石油资源。这一消息传出,韩国、日本等国偷偷地竞相和美国的大石油公司签订开发合同。但是很快,矛盾和分歧就出现了。根据1964年联合国大陆架公约的规定,“邻接海岸,但在海岸以外海底区域的海床及底土,其上水深不超过200米,或随逾此限度而其上海水深度仍有可能使该区域天然资源得以开发者,邻接岛屿海岸之类似海
8、底区域的海床底土”,沿岸国家对其拥有主权,有权进行勘测和开发。由此,中国对东海大陆架拥有不容侵犯的主权。当时,钓鱼岛就包括在美国战后的琉球“托管”区域内,因此,日本在与美国谈判索还琉球群岛时就有了更强大的动力,尤其想从美国手里取得对这几个小岛的“行政权”乃至“主权”,因为一旦获得美国同意,日本就可借此占有钓鱼岛列屿,并合法独占海底的石油宝藏。 中日双方在岛屿主权归属上互不相让,一直到进入九十年代,随着世界局势和国家实力的改变,日本在钓鱼岛上的行径更加妄为。随着冷战的结束和大规模开发利用海洋资源时代的到来,中日两国之间的矛盾斗争就更加的激烈了。(二)钓鱼岛争端的实质钓鱼岛自古以来就是就是中国的领
9、土,中国、日本、琉球的文献都有记载,钓鱼岛就是属于中国的。中国和台湾主要是维护国家的领土主权和海洋权利和日本进行交涉的,而日本则是针对钓鱼岛所带来的巨大的利益和中国进行交涉的。日本国的目光紧盯的是钓鱼岛及附属岛屿巨大的经济利益、军事利益和政治利益。在政治方面,日本近年来在政治右倾趋向上显得日益突出,右倾分子活动日益频繁。随着冷战结束后,日本加快了从经济大国向政治大国前进的步伐,并且主动地干预国际政治事务。面对正在快速发展中的东亚大国中国,日本加强了与美国之间的战略同盟关系,在对华政策上显得日趋强势,企图以此来扼制中国发展的趋势。对中国而言,香港、澳门先后回归,钓鱼岛是当前中国领土被霸占瓜分的最
10、后的一块国土,它是中华民族近几百年来屡遭侵略和蹂躏的象征。台湾属于中国自己的事,而只有钓鱼岛,才是中国人最关心的关乎民族尊严的问题。在经济方面,上世纪六十年代末,联合国亚洲远东委员会提出调查报告断定,台湾东北即钓鱼岛海域可能蕴含世界上最丰富的石油资源,钓鱼岛附近水域可能成为第二个中东。此消息一出,日本方面立即闻风而动,由此还引起了外交上、政治上的连锁反应。急需石油的日本恨不得马上就获得石油,于是石油界财阀和官僚们立刻行动起来,纷纷组织研究会等等,忙着收集各种“证据”,以证明钓鱼岛列屿主权属于日本,并研究中国方面提出的各种“异议”。并以此来争取对大陆架权利的控制,从而日本可以加大对海洋经济区的管
11、理范围,并攫取一半的石油资源。而对于中国而言,中国是一个人口大国,幅员辽阔,随着经济的迅猛发展,对石油的需求量迅猛增加。随着中国工业的发展,中国迅速成为世界第二大石油消费大国,和继美国、日本之后的世界第三大石油进口大国,中国的一半石油资源需要进口,这也使中国的石油安全问题变得十分突出。因此,开采沿海大陆架资源,获得维持经济高速增长的石油天然气,对中国来说也是一个生死攸关的问题。 在军事方面,钓鱼列岛有着十分重要的军事价值。东海方向的正面,是琉球群岛和台湾岛,它们和九州岛使我东海海区与太平洋隔开。假如日本军国主义势力复活的话,那么台湾和中国大陆的东部必将首先受到威胁。钓鱼岛可以成为日本侵略台湾的
12、障碍,也可以保卫我国东海方向的安全,遏制日本侵略势力的南下。对日本而言,日本本身是一个地形狭窄的岛国,其军事防御能力十分短浅。一方面,如果日本占领和控制钓鱼岛,那么其可以将防卫范围扩大300多千米,这正符合日本一些右翼政客的目的。另一方面,其内陆的任何地方距离海岸都不超过120千米,在爆发战争时,其很容易受到海陆空任一方向的进攻,对此,日本急需加强其在防御方面的纵横深度,对其海上安全更加有利。由上可知,钓鱼岛的战略价值是非常重大的,对中日双方而言,它不仅仅在于岛屿本身七平方公里的领土面积,而且还在于其潜在着的巨大的军事价值与经济价值。因此,无论是从经济发展的角度,还是从国防安全的角度来看,我国
13、都必须保卫钓鱼岛的主权所有,绝不允许日本染指和霸占钓鱼岛,这乃是符合国家利益的要求的。(三)钓鱼岛争端中“美国因素”的考量1、二战结束后,美国出于国家利益的考虑,单方面与日本签订一系列的条约和协定,这些协议和协定对钓鱼岛的问题产生了极大的负面影响。如果日本侵占钓鱼岛,就会援引这些所谓的“依据”。随着冷战的结束,美国在钓鱼岛上的问题随着在亚太平洋地区的战略调整发生了重大的改变。这也在一定的程度上助长了日本侵略中国的野心。钓鱼岛的问题一直以来是影响中日两国发展的重大因素之一。今年来,学术界关于钓鱼岛问题的著述颇丰。代表性论著有张平:钓鱼岛风云 北京国际文化出版公司2000年版,日井上清著,贾俊琪等
14、译:钓鱼岛:历史与主权,中国社会科学出版社1997年版;吴天颖:甲午战前钓鱼列屿归属考-兼质日本奥原敏雄诸教授,社会科学文化出版社1998年版;钟严:论钓鱼岛主权归属人民日报1996年10月18号;林琳:从国际法论中国对钓鱼岛群岛无可争辩的主权,中国边疆史地研究1999年第四期等等。大多数作者是从历史、地理和国际法的角度研究钓鱼岛主权归属的问题,而从美国对外政策角度研究的则显得很薄弱。但是,如果忽视钓鱼岛问题上的“美国因素”,显然不但不符合钓鱼岛问题产生的历史,也不符合解决钓鱼岛问题的实际与发展趋势。二、 美国托管琉球,二战后把琉球划入托管范围1945年的太平洋战场,美国攻占琉球群岛。5月,美
15、国决定以包括琉球以南30º的区域置于美军直接控制之下。并规定,日本政府停止行使对琉球群岛的一切权利参见张平:钓鱼岛风云,第141页。冷战开始后,琉球群岛作为一个极为重要的战略位置,已成为美国远东战略防线的一个关键环节。在冲绳群岛,美国当时建有120多座军事基地,以空军力量为核心,以海军力量为辅助,美军相信完全可以阻止从东北亚或东亚中心港口出发的陆海两栖力量。美军将在菲律宾的战略防线向北延伸,构筑从马尼拉到日本、夏威夷一直到阿留申群岛的一条U型防线。其中,冲绳的空中战略轰炸仍作为重要地位。参见崔丕主编:冷战时期美国对外史探微,中华书局2002年版,第63页。综合以上因素,美国制定对日政
16、策时,没有按照国务院主张将非军事化管理的琉球群岛归还日本,也没有归还中国,而是将之与有岛屿全部置于美国排他性的战略托管之下。 JCS570/40,“Over-All Eaxmnation of U.S. Requirments for Military Base and Right”October25,1945,Section9,CCS360(12-9-42),JCS1942-1945,RG218。转引自崔丕主编:冷战时期美国对外史探微,第52页。1948年,美国国会制定了NSC13/2文件,该文件第5条规定,从遏制苏联战略角度出发,美国"应以最佳方式使国际社会承认美国在北纬29度以
17、南的琉球群岛、南鸟岛、孀妇岩以南的南方诸岛的长期控制权。" NSC13/2,Recommendations With Respect to U.S. Policy Towards Japan.October7,1948 Declassified Documents Reference System.Document Number:CK3100347865.由此可知,美国显然是以托管独占琉球群岛的战略位置的,而在主权问题上偏袒日本。三、 冷战结束以来美国在钓鱼岛问题上立场的变化冷战结束后,克林顿在钓鱼岛问题上保持一贯的“中立”姿态,坚持美日安保条约不包括钓鱼岛在内。1996年,美国政府
18、发言人伯恩斯声明“美国既不认也不支持任何国家对钓鱼岛群的主权主张。” 逋野起央等编:钓鱼台群岛(尖阁列岛)问题研究资料汇编,第71页。同年,美国驻日大使发表声明:“美日安保条约并没有规定强制美国介入钓鱼岛纠纷”。2001年12月12日,美国国务卿福特表示,“如果钓鱼岛受到攻击,美国将会对日本提供支持。” 人民网2001年12月11日讯:美官员暗示:钓鱼岛一旦有事美将站在日本一边。2004年2月2日,美国国务卿阿米蒂奇在访问日本时提出“施政权所涉及的范围都适用于安保条约,在美日安全条约中,日本施政下的领域一旦受到攻击,那将被视为对美国的攻击。” 国际先驱导报2004年2月13日2004年3月23
19、日,美国国务院副发言人艾利里指出:“日美安保条约适用于钓鱼岛群岛。” 日本经济新闻2004年3月14日 这表明美国的政策发生了微妙的变化。美国在钓鱼岛群岛上的立场的变化究其原因有二:其一、伊拉克战争结束后,美国加紧调整军事战略部署,加强在西太平洋地区的军事力量。其二、在中国实施战略威慑的冷战思维影响下,美国的亚太战略思维中,围绕中国战略位置,一直有一条安全弧。美国试图遏制中国的发展和保护其盟友,因此,美国在钓鱼岛主权问题上偏袒日本。二、钓鱼岛主权归属中中日双方所持立场的相关依据分析(一)中方立场及相关依据中国方面从历史、地理及国际法原则三个方面主张对钓鱼岛拥有主权。(一) 中国、日本、琉球的历
20、史文献均证明, 钓鱼岛属于中国。在中国的历史文献中,最早记载钓鱼岛的是明朝永乐元年顺风相送一书,该书首次使用的名字是“钓鱼屿”、“赤屿”。明嘉靖十三年,明政府派遣给事中陈侃为册封史,由福州前往琉球。陈侃在使琉球录“使事纪略”中记述此次航程云:“五月朔,予等至厂石······十一日夕,见古米山,乃属琉球者;夷人鼓舞于舟,喜达于家······”叙述册封船由福州闽江口外出洋,所经台湾北部的消琉球、彭佳屿、钓鱼屿、黄尾屿、赤尾屿,为此次航行的一个阶段,沿途所经个岛屿皆为中国海域范围。
21、陈侃在这里清楚的指出,自古米山起,为琉球境界。嘉靖三十四年(1555)六月,琉球国中山王尚真去世,世子尚清上表明廷,请求册封王位。明廷派遣郭汝霖为册封使前往琉球。郭汝霖明确提出:“赤屿者,界琉球地方山也”,意为赤尾屿是(中国)与琉球的地方分界。赤尾屿以西为中国领土,以东为琉球领土。而古米山在赤尾屿以东,因此属于琉球领地。可见陈、郭所述中、琉地方分界线是同一意思,即以赤尾屿为中国领地的分界线(二)从地理上看, 钓鱼岛属于中国。首先,从钓鱼岛的地质和形成上看,钓鱼岛是台湾的附属岛屿。在地质上,钓鱼岛是台湾北部近海的海岸山脉延伸的突出部分,是台湾附属岛屿的一部分。另外,钓鱼岛地质与浙江、福建、台湾一
22、样都是酸性火成岩。从形成来看,钓鱼岛和台湾岛都是远古喜马拉雅造山运动的结果。由此说明,钓鱼岛与台湾有着密不可分的联系。其次,冲绳海凿南北走向,将日本与钓鱼岛隔开。海凿西部地壳厚达30千米以上,为稳定的大型沉降盆地。而海凿东部地壳非常的活跃,发育时间短,不稳定。由于海凿两侧截然不同的地质构造,使之成为中国大陆架与日本大陆架的自然分界线。因此,这也能说明钓鱼岛绝不是日本的自然延伸。最后,钓鱼岛有着明显的大陆架特征,是我国大陆架的自然延伸。根据智地理学家调查研究法现,钓鱼岛作为大陆架的一部分,曾在晚更新世玉木冰期时,与我国大陆相连,后来由于地壳运动,与我国大陆相分离。(3) 从国际法原则上看,钓鱼岛
23、属于中国 (一)国际条约。 1945年的开罗宣言明确规定:日本自1914年以后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿,还特别明确“日本所窃取于中国的领土,例如满洲、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国”。后来波茨坦公告重申了开罗宣言,并经过日本正式签署的投降书规定,日本同意履行波茨坦公告中的全部条款。因此,日本在签署投降书后失去了对钓鱼岛的主权拥有。另外,根据国际法的“条约相对效力原则”,一般的条约仅对各当事国有拘束力,而对作为非缔约国的第三方是不发生效力的;维也纳条约法公约第34条规定:“条约非经第三国同意,不为该国创设义务或权利。” 邵津 国际法教程 北京:高等教育出版社,2000因此,旧金山和约不影
24、响我国对钓鱼岛拥有的合法权益。(2) 先占和有效治理。根据18世纪以后的国际法,先占必须具备:第一,先占的主体是国家;第二,先占的客体是“无主地”,即未经他国占领的无人荒岛和地区或虽经占领但已被放弃的土地;第三,主观上要有占有的意思表示;第四,客观上要实行有效占有,即适当地行使和表现主权。钓鱼岛列屿是为我国最早发现、命名和使用,这已构成国际法上的“原始的权利”(inchoate title)。钓鱼岛列屿早在明代就已划入中国行政管制区域(见1562年出版的筹海图编),这已适合国际法中关于海岸国的主权是一种“管制”(control)的定义,即已构成对钓鱼岛列屿的领有主权。(三)时效国
25、际法上的时效指国家占有他国的部分领土,而占有者已相当长时期地继续并安稳地占有,该国就取得该土地的主权。而时效起作用须具备两个条件:第一,侵占国长时期不受干扰地对占有地行使主权;第二,这种状况得到领土被占国和其他国家的默认,以至于造成一种一般信念,认为事物现状是符合国际秩序的。如果其他国家持续不断地提出抗议和主张,侵占国的主权行使就不是不受干扰的 邵津 国际法教程 北京:高等教育出版社,2000。因此,日本对钓鱼岛提出的主权主张是不符合国际法“时效原则”的。综上所述,可以得出:钓鱼岛的主权归属中国是无可非议的。(2) 日方立场及相关依据自20世纪70年代以来,日本声称对钓鱼岛拥有主权,其大都出自
26、官方名义发表的关于尖阁列岛的领土权声明。该声明主要提出八点理由作为日本拥有钓鱼岛列屿主权的论据。1、 琉球列岛地理境界的划定日本目前事实占据钓鱼台并声明拥有该列屿主权的最重要的理由,其关键点有二:一是1951年9月8日美日在旧金山签署的对日和平条约第三条所规定的美国行政权管辖下的琉球列岛及其领海范围。二是根据美国琉球民政府于1953年12月25日发布并实施的琉球列岛的地理的境界即第二十七号布告。日本由此向国际社会宣称对钓鱼岛拥有主权。(三)关于中日双方主张的国际法分析一、从国际条约角度考证1945年的开罗宣言明确规定:日本自1914年以后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿,还特别明确“日本所窃取
27、于中国的领土,例如满洲、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国”。后来波茨坦公告重申了开罗宣言,并经过日本正式签署的投降书规定,日本同意履行波茨坦公告中的全部条款。因此,日本在签署投降书后也就失去了对钓鱼岛的主权拥有。另外,根据国际法的“条约相对效力原则”,一般的条约仅对各当事国有拘束力,而对作为非缔约国的第三方是不发生效力的;维也纳条约法公约第34条规定:“条约非经第三国同意,不为该国创设义务或权利。” 邵津 国际法教程 北京:高等教育出版社,2000由此可以看出,中国非第三方缔约国,旧金山和约损害了中国的利益,是非法的、无效的。1971年,美日签订归还冲绳协定,把中国的钓鱼岛划入“归还区域”,是非
28、法的,这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权。 中华人民共和国外交部声明.人民日报,1996年2月18日二、关于先占和有效治理的分析根据18世纪以后的国际法,先占必须具备:第一,先占的主体是国家;第二,先占的客体是“无主地”,即未经他国占领的无人荒岛和地区或虽经占领但已被放弃的土地;第三,主观上要有占有的意思表示;第四,客观上要实行有效占有,即适当地行使和表现主权。 绍津.国际法.北京,高等教育出版社,2000年11月版:102页为了证明日本对钓鱼岛拥有主权,它声称钓鱼岛是由古贺辰四郎于明治十七年前后发现的,并开始以钓鱼岛、久场岛等地为中心,采集信天翁羽毛、绵毛、玳瑁、贝类等。为
29、了适应事态变迁,冲绳县知事于明治十八年九月二十二日,开始向内务卿呈报建立国家标志,及派遣“出云丸”,作实地调查事宜,意在利用西方国家不了解钓鱼岛的历史来制造国际法上所称的“先占”、“有效治理”的假象。而我国对钓鱼岛的有效治理,可以从很多方面来加以证明。据历史记载,顺风相送完整记载了中国渔民在此海域的航线,在钓鱼岛附近海域进行捕鱼、采集开发活动。1562年筹海图编、1863年皇清中外一统舆图,均记载有清晰的规定和标示。史实说明,中国政府通过多种方式来管理钓鱼岛,并有效行使及巩固了对钓鱼岛的领土主权。3、 关于时效制度的分析国际法上的时效指国家占有他国的部分领土,而占有者已相当长时期地继续并安稳地
30、占有,该国就取得该土地的主权。而时效起作用须具备两个条件:第一,侵占国长时期不受干扰地对占有地行使主权;第二,这种状况得到领土被占国和其他国家的默认,以至于造成一种一般信念,认为事物现状是符合国际秩序的。如果其他国家持续不断地提出抗议和主张,侵占国的主权行使就不是不受干扰的 邵津 国际法教程 北京:高等教育出版社,2000。因此,日本对钓鱼岛提出的主权主张是不符合国际法“时效原则”的。通过以上分析,我们不难得出钓鱼岛的主权属于中国是毋庸置疑的。三、解决钓鱼岛争端的国际法依据(一)国际上对于岛屿归属的一些相关实践 在国际案例作为国际法规则的重要渊源后,在决定领土主权归属问题时起到十分重
31、要的作用。20世纪初,帕尔马斯岛案(Palmas)、冯瑟卡湾(Gulf of Fonseca)、克里普顿岛案(Clipperton)等判例,规定了确立岛屿主权的两种主要途径:(1)对有人类居住的岛屿,发现、先占和有效治理可以取得该地主权。(2)对无人类居住的岛屿,发现就可确立该地主权。帕尔玛案(the island of palmas):1928年,海牙仲裁法庭审判的帕尔玛案件是美国和荷兰对位于菲律宾海域的岛屿的主权之争。在此案中,法庭检查了双方的宣告后,仲裁人即作出有利于荷兰的主权宣告,原因在于:帕尔玛法庭认为,只有对一座岛屿进行实际使用来确立对主权的建立,否则仅是发现该岛屿将会被别国的持续
32、占领而取代。帕尔玛法庭还进一步规定:仅对岛屿的地理临近是不能成为对此建立主权的依据的。此外,法庭以荷兰对该岛屿实行了“持续且和平的国家管辖”为由,而把该岛屿判给了荷兰。法庭对此判决的解释是:虽然荷兰不是该岛屿的发现国,但是其在岛上长期定居,而西班牙却从没有对该岛进行使用。因此,帕尔玛案的判决适用于有人类居住的岛屿。克利柏顿案(sovereignty over clipperpon island):此案发生于墨西哥和法国之间,是墨西哥和法国对太平洋上的一座无人居住的小岛的主权归属之争。在这个案子中,仲裁官作出了有利于法国的裁决,仲裁官认为法国在他们的主权宣告上拥有非常有力的证据,因为他们不仅发布
33、了通告,而且还对未经他们授权的美国人进行人开采岛屿资源的一些行为提出了抗议。在本案中,并没有要求法国利用过此岛,仅仅只是发表主权宣告而拒绝接纳其他人。对于上述两个案例,帕尔玛法庭只是要求进行实际占领,而1931年克利柏顿案的审理法庭却规定仅仅对无人居住的荒岛发现并进行主权声明就可获得对这一岛屿的主权。而早在明朝时,我国就有在钓鱼岛上居住,因此,帕尔玛法庭的规定也适用于解决钓鱼岛争端。(2) 相关规定及在钓鱼岛争端中的运用有关岛屿主权的归属问题,随着国际法的发展先后出现了几种不同的原则。最初,由“发现”即能主张完整的主权权利。接着,国际社会强调对“无主地”要实行“有效占领”,仅单纯“发现”只能产
34、生初始的权利。然而,当今国际实践逐渐表明,“有效控制”已然成为判决领土主权争端的重要依据。在双方对岛屿主权提出争议时,往往对岛屿实行有效控制的一方更能获得岛屿的领土主权。当今,“持续而和平的展示主权所生成的权利将会优于之前已经取得了的权利”。另外,国际法中有关国家领土的定义是:“一国的领土包括在其疆界及管辖权以内全部陆地与水域、地下与下,以及上空。” Oppenheim's International Law( ninth edition),Volume I,P.572-573. Published 1992.Longman.London and New York.国际法中有关一国领土
35、的界限叫做疆界(Boundary)。据奥本(Oppenheim)所下的定义,那是地面上一种想象的线(imaginary lines),使一国的领土与另一国的领土,或无主之地,或公海,得以划分。 Oppenheim's International Law(ninth edition),Volume I,P.661-663.国际法中有关一国的领土的疆界划分有如下几个标准:1、 界于两国间的河川;2、 界于两国间的湖泊与内海;3、 界于两国间的山岭,通常以分水岭为界;4、 界于两国间的海域;根据以上国际法原理,历史上的中琉两国边界划分,适用于国际法中有关领土的疆界划分标准,即中琉两国间以赤尾
36、屿为山岭分界,以黑水沟为海域分界。因此,钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿毫无疑问属于中国领土的一部分,这些岛屿的附近十二海里水域无疑是中国的领海。(三) 中日钓鱼岛争端的解决方案和前景展望 和平解决国际争端是19世纪以来国际法上的一个重要制度,1899年签订的和平解决国际争端公约,最早提出了和平解决国际争端的原则。随后签订的巴黎非战公约、联合国宪章、国际法原则宣言等都规定了和平解决国际争端的原则。而作为联合国的会员国,中日两国应遵守联合国宪章的有关规定,和平的解决钓鱼岛争端问题。在和平解决钓鱼岛争端的前提下,可供选择的途径有以下几种:搁置领土主权,共同开发海洋资源。首先,通过政府间的和平协商,达成一致意见后,再搁置主权争议,但协商达成的内容必须包含以下几点:(一)中日双方同意搁置岛屿主权,包括附近12海里的海域主权,但并不意味着双方改变在主权上的立场。(二)成立联合委员会,负责控制海域的石油开发活动。(三)参加石油开发的公司,无论是哪一方,都不可支持中日对钓鱼岛主权的要求。其次,在共同开发上,可沿北纬30°将之划成南北两个区域。然后在大陆架范围重叠
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