外委施工单位、劳务用工及外来人员安全管理办法

1、潍坊特钢集团外委施工单位、劳务用工及外来人员平安治理方法试行一、目的为保证生产经营和基建工程的平安顺利进行,切实增强外委施工单位和劳务用工及外来 人员的平安治理,实现公司长期平安开展,特制定本治理方法.二、使用范围本方法适用于潍坊特钢所属生产、建设、改建、扩建等过程中,施工队伍及劳务用 工、外来人员的平安治理.三、术语和定义1、外委施工单位指具有法人资质的施工单位.2、劳务工指未与公司签订劳动合同,而通过签订劳务用工协议,从公司外部有资质的 劳务书册单位引入劳动力,安排从事劳务性工作并支付劳务费用的用工形式.如：劳务派遣用工、劳务承包协议用工、季节性临时用工等.3、外来人员指经 有关部门介绍来

2、各单位参观、学习、实习等人员.四、治理责任1、公司对外委施工队伍根据“证照齐全、合法有效,责任明确、治理到位的原那么进 行平安治理,“谁发包、谁主管,谁使用、谁负责,工程发包单位负责审查承包单位的平安资质、 专职平安员资质及平安保证体系,将工程发包给具有平安生产条件和相应施工资质的单位；对承包单位的平安生产工作统一协调、治理,定期进行平安检查,发现平安问题的,应当及时催促整改.2、招标办负责对参与工程工程招投标的外委施工单位的所有资质进行审核.3、工程所在单位具体负责外委施工单位和劳务用工、外来人员的日常平安治理.4、各单位安环科负责为外来单位的人员办理入场手续.5、公司生产平安处负责外委施工

3、单位的平安监督治理工作,并进行备案发证工作.五、治理内容一、公司对外委施工单位实行平安风险保证金制度根据国务院2004年1月9日公布的?国务院关于进一步增强平安生产工作的决定?国发20042号文件中第 18条“建立企业平安生产风险抵押金制度,的要求,经甲方、 乙方单位协商一致,由乙方向甲方交纳一定的平安保证金,或由发包方负责在工程预付款中提取,施工平安 保证金的交纳及扣除方法如下：1、工程总价在 5万元以下的,交纳平安风险保证金为5000元人民币.2、工程总价在 5万元以上,100万元以下包括 100万元的,按工程总价 10诙纳安 全风险保证金.3、工程总价在 100-500万元的,以工程总价

4、100万元交纳10%；根底,每增加100万元 或超过10-99万元的,应多交纳平安风险保证金壹万元整.4、工程总价超过 500万元以上的,按工程总价5炊纳平安风险保证金.5、对长期在公司承当施工任务的施工单位,应收取不少于50万元平安风险抵押金,待该施工单位撤出本公司,经平安验收签字前方可支付.6、在工程竣工后,确认未出现任何平安事故或违规罚款时,由工程治理部门开具工程 竣工证实、平安治理部门开具的证实及持交款证实到公司财务处返还平安风险保证金.7、如在工程施工中出现平安事故那么对其进行如下处分；1 由于乙方责任,当发生人身伤亡事故或造成甲方重大生产及设备事故,其损失全部由乙方承当,并扣除平安

5、风险保证金；2 由于乙方责任,当发生重伤事故三人以下,那么扣除50%勺平安风险保证金、三人以上那么扣除全部平安风险保证金；3 当发生人员轻伤事故或重大未遂事故,扣住20%e全风险保证金；4 现场违章指挥、违章作业,或擅自调换人员,又未经平安教育的,每人次扣除1-10%的平安风险保证金.5 凡涉及违章罚款的, 应在接到通知后根据规定时间上交,逾期未交将加倍从平安保证金如数扣除.发生治安刑事案件,将按治安处分规定进行处分,并移交相关司法部门.6如发生意外或伤亡事故根据合同中规定条款执行后,扔追究其他责任.二、外委施工单位平安治理及工作程序要求1、外委施工单位必须具备的条件1、具有企业法人营业执照,

6、承揽工程的法人分支单位须具备法人代表的授权证实.2、具有与施工工程相适应的资质资格证件.如：平安生产许可证、工伤营业执照、地质 勘查资质证书矿山工程施工相关证书复印件,从事爆破作业的,还应提交?爆炸作业单位许 可证?；2、凡进入公司进行或承接各种施工工程,必须办理?潍坊特钢集团外委施工单 位平安资质备案回执?.不具备平安资质的单位不允许在公司范围内承揽工程或施工.3、办理平安资质备案证书的程序：1、外委施工单位向工程所在单位平安部门索取并填报?潍坊特钢集团外委施工单位平安资质审核申请表?,附相应的资质材料到工程所在单位平安治理部门审核.2、外委施工单位平安生产资质条件经审核合格的,由分厂、部门

7、盖章后,报公司审查安 全处审查备案,发给?潍坊特钢集团外委施工单位平安资质备案回执?.4、办理平安资质备案证书须提交以下材料：1、提交企业法人营业执照复印件,承揽工程的法人分支单位须具备法人代表的授权证实复印件o2、具有与施工工程相适应的资质资格证件.如；平安生产许可证、工商营业执照、地质 勘查资质证书或其他相关证书复印件,从事爆破作业的,还应提交?爆破作业单位许可证?；3、各种平安生产责任制复印件4、平安生产规章制度和操作规程目录清单；5、工程施工单位平安生产治理机构的文件复印件；6、负责人和平安生产治理人员平安资质证书复印件；7、从事特种作业人员名单的操作证书复印件；8、为从业人员缴纳工伤

8、保险的证实材料；因特殊情况不能办理工伤保险的,可以出具办 理平安生产责任保险或者雇主责任保险的证实材料,待保险生效前方可安排施工人员上岗工作.9、自带的危险性较大的设备、设施、平安防护用具必须符合国家平安要求,按规定需进 行强制检验的,应经过资质部门检验并具备合格证书.10、事故应急救援预案、设立事故应急救援组织的文件.11、施工队伍平安教育培训方案,为从业人员建立包括培训记录及考核结果的平安教育 档案.12、向公司缴纳平安风险保证金的证实.5、外委施工单位的平安资质每年进行一次审查,如需连续施工,可经工程单位平安科向公司生产平安处申报平安子资质复审.复审时应提供上年度平安工作绩效材料和特种作

9、业人员复审的证实材料等.6、外委施工单位取得?潍坊特钢集团外委施工单位平安资质备案回执?后,必 须与甲方签订外委施工单位平安协议书.三、劳务用工平安治理1、各单位确需使用劳务工时,必须按劳资部门的有关规定办理审批手续,严禁私招乱雇.2、劳务用工平安治理必须坚持“谁用工、谁主管、谁负责的原那么.3、劳务工入厂后,用工单位必须按规定对其进行平安教育和危险告知,严格履行监督管 理责任.4、劳务工必须接受甲方的平安检查与治理,对发生的违章行为,甲方有权按规定进行考 核.5、劳务工在工作中发生事故,由劳资输出方上报、处理,甲方应积极配合.四、外来人员的平安治理1、外来人员必须经公司经理批准,方可到有关单

10、位进行学习、实习、参观.2、外来人员必须进行入厂平安教育,参观学习必须由分厂部门指定熟悉现场的相关人员 带着,预防发生意外事故.3、外来实习人员必须进行入厂平安教育.4、外来人员必须服从平安治理,对于不服从治理的,禁止进入生产现场.五、现场平安治理1、外委单位进入施工现场前,施工单位含承包工序工作人员年龄要求,必修年满18周岁以上,男性工作人员年龄不得大于60周岁,女性工作人员不得大于55周岁,管理技术人员可适当放宽年龄要求.施工单位必须负责本施工队人员健康查体合格前方可上岗,以及以后每年进行一次健康体检.上岗前必须到工程承包工序单位平安科进行登记经培训合格前方可上岗,双方必须进行平安交底并书

11、面确认.2、外委单位对工程工程必须进行危险预知预测,并对本单位的作业人员进行平安教育培 训I,作业人员培训合格方可上岗.3、外委单位的施工人员必须严格执行国家有关平安生产法律、法规和行业规程,必须严 格执行甲方的有关规章制度和规程.4、工程治理单位有权依据协议对外委单位的平安工作进行监督检查.对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违现象和事故隐患,要严格贯彻执行?平安生产法?、?山东省平安生产条例?等相关规定,并根据双方约定给予外委施工单位处分.六、各主管部门、各单位必须严格执行本制度.外委单位发生重伤以上事故的,对工程工程责任单位按潍坊特钢集团规章制度中平安生产责任事故考核方法同档次考核；施工单位发生重伤以上事故的,每伤一人,扣除风险抵押金一万元；每工亡一人,扣罚全部平安风险抵押金.七、未尽事项,或根据不同施工阶段的特点,甲方有权根据