银川市西夏区镇北堡镇总体规划(2014-2030年)

1、银川市西夏区镇北堡镇总体规划(2014-2030)文本银川市西夏区镇北堡镇总体规划(2014-2030)文本3设计单位：中国城市发展研究院有限公司南方分院规划顾问：艾特莱迪设计顾问(深圳)有限公司2014.10第一章总则1第二章社会经济发展目标和战略1第三章城镇性质与规模2第四章镇域功能分区与空间管制规划3第五章镇村体系规划4第六章镇域基础设施规划5第七章镇域生态环境保护规划5第八章镇域旅游体系规划6第九章镇域历史文物保护规划7第十章镇区建设规划7第十一章城市设11控制11第十二章近期建设规划12第十三章规划实力措施错误！未定义书签。第十四章附则1314附表一：镇域村庄布局调整一览表。oOOO

2、OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO-21-附表二：镇北堡镇镇村体系规划表附表三：市政设施一览表。oOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO附表四：镇北堡镇规划中小学一览表。附表五：村庄公共建筑项目配置一览表O-22-22-22-22-附表六：村庄规划公共建筑指标。oOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOoooooooo-23-附表七：镇北堡镇区近期建设用地平衡表。-23-附表八：镇北堡镇区现状和规划用地平衡表。-23-附表九：镇域文物保护单位一览表。oOOOOOOOOOOOOOOO

3、OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOoooooooo-23-附表十：镇区道路规划一览表。oOOOOOOOOOOOOOOOOooooooooooooooooOOOOOOOOOOOOOOOoooooooo-24-附表十一：强制性指标修改对照表。oOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOoooooooo-25-附表十二：镇北堡镇整体规划修编听证会议意见及修改情况表。-26-附表十三：对银JI市规划编制研究中心有关意见及修改情况o-27-28-附表十四：对村镇处有关意见及修改情况。-精品文档5通下载第一章总则第一条编制背景近年来镇北堡镇

4、旅游业发展迅速，其中以葡萄酒产业发展迅猛，随着自治区贺兰山东麓葡萄文化长廊总体发展规划的出炉以及招商引资力度的加大，建设世界级的红酒产业基地也随之提出，与其配套的旅游服务基地也相应有了更高的要求。同时新版的银川市市域村庄布局规划(20112020)，对镇域镇村体系布局有了新的目标。因此，原镇区的总体规划方案已不能适应镇北堡镇未来发展的要求。为科学合理的指导镇北堡镇城镇建设，根据中华人民共和国城乡规划法和建设部城镇规划编制办法等有关法律、法规，修编银川市西夏区镇北堡镇总体规划(2012-2020)(以下简称为本规划)。第二条本规划是指导镇北堡镇城镇建设活动的法定文件，在城镇规划区范围内的一切土地

5、使用和建设活动，均应按照中华人民共和国城乡规划法2007的规定，执行本规划。第三条规划依据(1) 中华人民共和国城乡规划法2007、中华人民共和国土地管理法及与城市规划相关的法律、法规、标准、规范(2) 镇规划标准(GB-50188-2007)(3) 银川市城市总体规划(20102020)(4) 银川市土地利用总体规划(20062020)(5) 银川市市域村庄布局规划(20112020)(6) 宁夏贺兰山东麓百万亩葡萄长廊基地建设总体规划(2010-2020)(7) 银JI市历史文化名城保护规划(8) 银川市贺兰山东麓(银巴路一一镇北堡)总体规划(2009-2020)(9) 宁夏贺兰山国家级自

6、然保护区总体规划(10) 银川市旅游发展总体规划(11) 镇北堡镇国民经济和社会发展“十二五”规划(12)镇北堡镇有关统计资料第四条规划期限近期：2014年2020年中远期：2021年2030年第五条规划范围本次规划的范围包括两个层次：即镇北堡镇所辖范围和镇区。2(1)镇域规划范围为银川市西夏区镇北堡镇行政辖区范围，面积为346km。(2)镇区规划区范围：北侧与德林村接壤，南至国防教育基地，西至贺兰山东麓葡萄酒小镇，东以沿山公路为界，总用地面积12.47km2,其中：城镇规划范围用地3.60km2,旅游用地4.00km2,发展备用地，其它冲沟、公路、防护林等用地4.87km20第二章社会经济发

7、展目标和战略第六条社会经济发展目标1、总体目标充分利用现有的产业与资源优势，到规划期末，把镇北堡镇建成经济繁荣、文化发达、社会和谐、人民生活富庶、基础设施完善、环境优美的银川市近郊特色旅游城镇。2、具体目标(1) 经济目标(至2030年)近期2020年全镇实现GDP19.2亿元，年均增长15%农民人均Z攵入达到19267元，年均增长15%远期到2030年全镇实现GDP33.3亿元，年均增长10%农民人均Z攵入达到23637元，年均增长8%(2) 社会目标(至2030年)到2030年，实现小学适龄儿童入学率100%,初中适龄少年入学率100%;全面普及高中阶段教育，实现高中阶段毛入学率95%以上

8、，且中等职业教育与普通高中规模基本相当，人均预期受教育年限达到12年，人民生活水平明显改善，恩格尔系数2030年下降至30%Z下，社会和医疗保障覆盖率达到100%平均寿命达到78岁以上，人口自然增长率近期控制在6%左右，远期控制在5%。加强镇村公共卫生体系建设，村村建有卫生医疗站，完成镇北堡卫生院改扩建，提高医疗卫生服务水平。加强中心村建设，引导农民向确定的中心村聚集，推行城镇化建设和城镇化管理。提高农民生活质量，全镇村庄通油路率达到100%庄点巷道硬化达到95%Z上。卫生厕所达到90%Z上，推广沼气工程农户占适宜农户的95%Z上，规模养殖户全面推广沼气化处理，农民饮用水达到安全卫生标准。加强

9、村容村貌整治，充分发挥镇垃圾中转站的作用，逐步建立户集、村收、镇中转的垃圾处理体系，建立村级保洁队伍，村生活垃圾集中收集率达95%Z上。逐步完善困难群众救助体系，困难群众的救助面达到85%Z上。建立农村养老保障体系，养老、失业保险覆盖率达到100%充分发挥镇、村文化站的作用，建立和完善公共文化服务体系，活跃村民文化生活。(3) 生态目标(至2030年)以构建“生态型小城镇”为指导，将镇北堡镇建成一个具有良好生态环境和优美景观的可持续发展社区。城镇公共绿地面积占总用地的10姒上，人均公共绿地11.28m2。城镇大气环境质量达到国家二级标准。地表水水质达到国家二级标准。噪声控制符合国家城镇区域噪声

10、标准，区域环境噪声平均小于55DB(A),交通干道噪声平均值小于70DB(A)。第七条社会经济发展方向1、优化产业结构，完善产业体系2、强化生态与环境建设，增强可持续发展能力3、明确各村的职能分工，促进地域功能组织更加合理4、建立科学合理的空间地域结构5、加强基础设施建设，提高镇域发展的支撑能力6、创建和谐社会发展试点城镇第八条第一产业发展规划第一产业重点发展特色种植业，实现产业集群化经营、规模化生产、绿色化品牌。承袭镇北堡镇现有枸杞及酿酒葡萄种植基础，建设万亩有机枸杞基地及贺兰山东麓葡萄文化长廊，实现特色种植业的集中化、区域化和品牌化。第九条第二产业发展规划镇区以西部影视城为基点开发以剪纸、

11、绘画、工艺品制作等为主的手工艺品创意产业园。第十条第三产业发展规划重点围绕镇北堡影视城、贺兰山东麓葡萄文化长廊、温泉小镇、都市休闲农业发展旅游服务产业等旅游服务业。第三章城镇性质与规模第十一条城镇性质按照银川市城市总体规划(2010-2020)，镇北堡镇属于银川市区西部重要的旅游服务城镇，全国著名的影视基地，是以发展旅游服务业和葡萄酒产业为主，以边塞文化、影视文化、葡萄酒文化为特色，集旅游观光、生态休憩、文化体验、商务会议、度假、娱乐为一体的中国北方影视葡萄文化古镇。第十二条城镇发展战略影视重镇，红酒名城一一以镇北堡影视城、贺兰山东麓葡萄酒小镇、温泉小镇为龙头，进一步强化区域旅游服务中心的地位

12、，抢抓葡萄酒产业高速发展的机遇，加快配套设置建设，打造中国红酒交易第一镇。接轨银川，错位发展一一利用近城的区位优势，发展休闲旅游产业，实现资源互补。镇区主导，中心突出一一强化镇区的集聚度，鼓励人口和资源向镇区集中，带动整体共同发展。第十三条人口规模预测1、镇域人口预测预测镇北堡镇镇域总人口：2020年，总人口为2.4万人左右，2030年，总人口为3.5万人左右。2、镇区人口发展规模预测预测镇北堡镇镇区总人口：2020年，总人口为2.0万人左右，2030年，总人口为3.2万人左右。3、各村人口规模预测各村的规划人口规模为依据银川市市域村庄布局规划(20112020)调整之后的保留的各村人口规模，

13、预测结果见(表一：镇域村庄布局调整一览表)。第十四条城镇规模规划近期到2020年镇北堡镇区建设用地237.4km2,建设用地指标按118.7m2/人控制。规划远期到2020年镇北堡镇区建设用地3.60km2,远期镇区规划建设用地人均指标112.6m2。第四章镇域功能分区与空间管制规划第十五条空间地域结构规划镇域规划为“一心、两轴、四片、多节点”的空间结构。一心：镇北堡镇区。两轴：沿沿山公路为镇域空间发展主轴线；沿贺兰山东麓一线为镇域旅游发展轴线；四片：镇区城镇建设区、特色种植区、影视葡萄文化旅游区、生态保护区。节点：散布在镇域范围内的几大重要公共服务设施节点以及旅游景观节点。第十六条镇域功能分

14、区镇域划分为四大功能区：镇区城镇建设区、葡萄影视文化旅游区、特色种植区、生态保护区。1)镇区城镇建设区：位于镇区包括镇北堡影视城在内的范围，建设集商业、旅游、居住、文化为一体的新型小城镇，作为全镇的政治、经济、文化中心。2)影视葡萄文化旅游区：位于镇区南部1200米等高线与沿山公路之间的区域，依托镇北堡影视城，建设相关旅游配套设施，延伸旅游服务产业链；依托贺兰山东麓葡萄文化长廊建设及葡萄酒庄聚集的效应，发展各具特色休闲旅游产业。3)特色种植区：以团结村为中心，建设万亩有机枸杞基地。4)生态保护区：位于1200米等高线以上的贺兰山国家级自然保护区。第十七条空间管制规划规划将镇域空间分为禁建区、限

15、建区、适建区，用于指导城镇开发建设行为。(1) 禁建区旬才51200米等高线以上的牛态保护区、某本农田、水源保护区以及大面积水域等某质空间.必须严格控制.禁止任何建设行为。其中.某本农田应严格执行某本农田保护法。(2) 限建区主要指林业生产用地和除基本农田之外的一般农业生产用地，大部分位于镇域南部，1200米等高线与沿山公路之间的区域。其中农业用地应以提高农业综合效益为主，大力提倡和鼓励发展生态型、观光型、高科技型和高效益型的现代农业。(3) 适建区包括城镇建设区和基础设施廊道控制用地，主要范围包括镇域北部的镇区、镇域南部的采沙场生态恢复区及镇域内的农村居民点。城镇建设区应紧凑建设，提高土地利

16、用效率。基础设施廊道控制用地应与绿带结合起来，有效引导发展空间。第五章镇村体系规划第十八条镇域城镇化水平预测根据镇北堡镇村体系规划，至2030年镇域城镇化率90%第十九条村庄合并规划规划将镇北堡镇现有的5个行政村合并为2个，其中：将镇北堡村、新华村、德林村和林草实验场的所有村庄村改居后全部迁入镇北堡镇区；同时将团结村、昊苑村中的庄点合并集中设置；形成1个中心镇（镇北堡镇），1个中心村（团结），1个基层村（昊苑村）的村镇格局。第二十条村庄建设用地调整按照规划镇北堡镇的村庄建设用地将由调整前的163.9ha,减少为54ha,节约村庄建设用地(4) .9ha,各村应对节约的土地资源进行复垦，作为耕地

17、使用。第二十一条村庄合并规划期限根据镇域的实际条件，2020年完成镇域村庄布局调整。第二十二条村庄合并实施措施村合并要做好农民宣传、动员工作，对于被合并村，严格禁止新建房屋，同时加大合并地的基础设施建设投入，以吸引合并村向合并地迁移，并制定鼓励政策，吸引村民在新一轮房屋建设中到规划的合并地内新建房屋。第二十三条等级规模结构规划根据镇域各村人口预测结果，考虑各村经济现状及发展潜力，结合村镇吸引区域划分及中心村镇增长极的培育，将镇域镇村分为中心镇、中心村、基层村三个等级：1、中心镇：即镇北堡镇镇政府所在地（镇区）。2、中心村：团结村3、基层村：昊苑村镇北堡镇镇村体系规划详见下附表一、附表二。第二十

18、四条村庄建设要求1、中心村将中心村建设成为基础设施、公共服务设施基本配套，社区功能和住宅功能基本完善，村容村貌整洁，道路平整、缆线规范、环境生态化和田园化，生活舒适，生产方便的新型农村社区。减少独立式住宅的建设量，人均建设用地面积宜控制在130150平方米以内。移民新村建设标准参照中心村。2、基层村基层村要严格控制建设用地范围，人均规划建设用地面积指标120140平方米。基层村应配置基本生活服务设施和基础设施，村村通公路，自来水普及率达100%整治村庄面貌：村庄建设尽量少占用耕地。第二十五条镇域社会设施规划（1）社会服务设施分级规划社会服务设施按照1个中心、1个社区服务点和1个居民点布局，两级

19、布置：第一级：规划镇北堡镇区是为本地区服务的政治、经济与社会服务中心。规划在现有基础上，完善和提高城镇的行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸设施水平。第二级：建设团结村社区服务点和昊苑村居民点的公共服务设施。规划在现状的基础上，配套完善基层商业服务、医疗卫生保健、教育等设施。（2）社会服务设施配置规划村庄公共建筑项目配置详见下附表四、附表五、附表六。第六章镇域基础设施规划第二十六条镇域综合交通规划加大对现有道路的保护和维护，镇区与中心村之间的道路，按照规划合并后的大村庄规划建设村庄道路，机动车道建设为双车道10米宽，路旁绿化带各3米，总宽度16米。各村庄内部道路，为双车道7米

20、宽，人行道树宽各2.5米，总宽度12米。加强镇区与葡萄酒小镇的交通衔接，葡萄酒小镇的路网结构参照银川贺兰山东麓葡萄酒小镇总体规划(20122015)方案。另外，在镇区结合公共车始末站设置长途汽车站一处，按照三级站标准建设，占地2.0hm2o在中心村设置公共汽车站点，设置等候休息座椅，为外出群众提供方便。第二十七条镇域给水工程规划按照全市建设农村饮水安全工程的统一部署，全镇规划有镇北堡水厂及昊苑水厂2个自来水厂，团结村纳入镇区自来水供应范围。实现饮水安全率达到100%实现农村饮水安全全覆盖。发展节水型农业，降低农业用水量，至远期农业灌溉水利用系数达到0.53。在水量保证的情况下可充分利用自然水体

21、作为村庄的消防用水，或设置消防水池安排消防用水。第二十八条镇域排水工程规划镇区污水排放至镇区污水处理厂统一处理，农村生活污水应采用沉淀池处理后就近排入排水沟。近期镇域经济发展水平较低的基层村根据实际情况，拟建设化粪池或沼气池对污水进行处理。第二十九条镇域供热工程规划规划镇区采取集中供热措施，各中心村在规划建设中应积极发展燃气壁挂炉，有条件的地区建设集中供热设施。第三十条镇域供电工程规划1、远期将镇区现状35KV变电站扩建至66KM满足镇区发展的需求。镇域结合新农村建设，加大对农村电网的改造力度，保证农村生产生活供电的可靠性。2、镇域10kv配电网采用环状网和枝状网相结合的布置形式，镇区以环状网

22、为主，村以枝状放射网为主。第三十一条镇域通信工程规划1、局所设置镇区新建电信所和邮政所各一座，在中心村设置一定数量信箱、信筒，以方便群众。2、继续实施电话和有线电视入户工程，争取至规划期末使电话入户率和有线电视入户率达到100%规划通信线路采用地下管道与架空敷设相结合的模式，镇区通信线路主要采用通信地下管道；村通信线路主要采用架空敷设。3、大力发展有线电视。规划期内将进一步提高传输带宽，保证传输质量，实施“三网合一”多业务服务。有线电视传输通道与通信网通道统一安排。第三十二条防洪设施规划构建以镇北堡拦洪库、西干渠东堤、镇区南侧防洪堤为主的抵御洪水的防御系统。形成以西干渠主排洪通道，以镇北堡拦洪

23、库为主承泄区，形成完整的镇域防洪体系。1、对镇北堡拦洪库进行加固、加高、砌护与配套建筑物等方面的改造，满足防洪要求。逐步实施其与其它区域拦洪库连通工程，通过水库联合调度，提高防洪调节能力。2、对西干渠东堤进行全面加固改造，将导入西干渠的洪水安全送出规划区。第七章镇域生态环境保护规划第三十三条规划目标到2020年，城镇生活垃圾无害化处理率为90%镇区污水处理率、工业用水重复利用率分别精品文档达到100%口75%工业固体废物综合利用率达到100%城镇空气环境质量和地下水质分别达到国家标准，城镇清洁能源使用率达到80%Z上。有机复合肥用量显著增长。加强矿区生态恢复及保护工作，使森林覆盖率到2020年

24、达到35%第三十四条村庄环境卫生规划卫生垃圾应坚持“村收集、镇转运、集中处理”的原则。在中心村设置垃圾回收站（点），其他基层村根据村庄的环境和所处的位置，可设置垃圾池、垃圾箱（桶），在镇区设置小型垃圾转运站，集中运送至银川市指定的垃圾填埋场处理。第三十五条镇域生态建设规划规划确定1200米等高线以西的贺兰山自然保护区为生态保护区，采取围栏封育方式，使植被自然恢复；110国道至1200米等高线之间为生态协调区，采用封育与造林相结合方式；110国道以东为生态产业区，按照低碳经济模式并结合生态防护林建设，重点发展旅游和文化产业。按不同地带的自然环境、生态系统及生态退化原因，采取的不同的治理模式：第三

25、十六条镇域生态空间格局构建1、生态廊道构建规划区内将以主要道路、沟渠以及泄洪沟为主构建生态廊道。按照银西生态防护林体系工程建设总体规划要求，在110国道、西干渠、西环高速公路两侧各营造200400米宽的防护林带；在银巴公路、新小公路、苏镇公路等道路镇区范围之外的路段两侧各营造60100米宽的防护林带。在其它道路及干、支沟渠两侧各营造30米左右的林带。2、重要生态节点构建规划区内生态节点主要包含生态协调区、贺兰山东麓湿地保护区。生态协调区，为110国道与1200等高线之间的区域，采用封育与造林相结合方式，在生态协调区以及能扬水灌溉的区域以乔木造林为主，不能灌溉的区域以封育为主。贺兰山东麓湿地是由

26、拦洪库以及原有的湿地水系所形成的水域，按照银川市城市防洪工程可行性研究报告的规划要求，对库区实施加固改造和泄洪沟、部分农排沟的疏浚后，即可形成规模稳定的大面积湿地，生态环境得到根本改善，并实现可持续利用。第八章镇域旅游体系规划第三十七条发展目标依托镇北堡影视城的知名度，以西夏文化和葡萄酒文化的深度挖掘为核心，打造具有西北边塞文化特色的中国北方影视葡萄文化古镇，银川市重要的旅游目的地和休闲度假小城镇。第三十八条规划布局以影视文化、葡萄酒文化以及自然景观资源为依托，在镇域形成“一心、两带、三节点”的旅游布局结构：1、一心一一镇区影视葡萄文化古镇旅游区围绕以西部影视城为中心的镇区旅游核心，包括有贺兰

27、山东麓葡萄酒小镇、温泉小镇等旅游项目，大力发展旅游观光、影视服务、休闲度假、餐饮购物等旅游项目。2、两带一一沿山公路休闲旅游带、贺兰山东麓文化旅游带、葡萄酒庄文化发展带1）沿山公路休闲旅游带依托沿山公路两侧现有的志辉源石酒庄、万义生态园、红柳滩生态园、兰一山庄、新牛山庄、国防教育基地等特色农业资源，开发建设观光农业与农家乐休闲旅游项目；2）贺兰山东麓文化旅游带依托贺兰山国家级自然保护区、西夏王陵、滚钟口、苏峪口、贺兰山岩画、拜寺口双塔等景区景点，开发建设沿山生态旅游项目，形成以自然景观和历史文化旅游为特色的专题旅游线路。3、三节点1）贺兰山东麓葡萄酒小镇以葡萄产业为基础，以生态休闲旅游、养生度

28、假为主导，以文化体验为特色，集高端养生休闲、度假、文化体验、休闲娱乐、观光为一体的大型旅游度假区。小镇中心区规划有文化体验区、商业服务区、主题公园区、产业服务区、旅游服务区。2）葡萄文化博览中心位于镇区的西部、镇苏公路的南侧，由葡萄博览商务服务中心、世界葡萄酒业大会会址、葡萄文化博物馆、文化长廊、主题会所、旗舰酒庄、特色商业街等组成；是由西夏区政府与天兆集团合作建设，通过文化打造、生态引领、产业推动，必将把贺兰山东麓建成竞争力强、辐射面广、影响力大、国内最大、全球知名的葡萄产业集聚带、葡萄文化长廊及高端生态旅游景区，使其成为宁夏的第一张文化旅游名片。3)万义一一红柳滩生态庄园以现状的万义生态园

29、、红柳湾山庄、志辉源石酒庄为中心，发展特色酒庄聚集区，形成集葡萄酒展览、生态观光、葡萄采摘、度假、餐饮为一体的生态休闲度假区。第九章镇域历史文物保护规划镇域现在文物保护单位两处，分别为镇北堡明、清古堡，目前正在审报国家级文物保护单位，须按照国家级重点保护单位的保护标准进行严格保护。保护区界限外围向外50米为建设控制区，控制区内不允许进行任何形式的建设。50米范围外的周围建设项目的建设内容、建筑高度、建筑风格应充分论证以及环境影响评价，尽量降低对镇北堡影视城的影响。对古堡周边200米范围内可能存地下文物的建设用地，在项目实施前应先进行考古调查。镇北堡镇文物保护单位详见下附表九。第十章镇区建设规划

30、第三十九条镇区用地发展方向结合镇北堡镇旅游产业、葡萄酒产业的发展趋势以及银川市市域村庄布局规划，确定镇区主要用地发展方向南和向西发展。第四十条城镇建设用地指标规划到2030年镇北堡镇区建设用地3.60km2.人均建设用地112.6m2。镇北堡镇镇区建设用地平衡表详见下附表八。第四十一条镇区总体用地布局规划形成以方格网为主的道路骨架，拓展现状镇区以西的用地，保留现状镇区的各类设施，公共服务设施用地沿华西街布置，镇区新规划的建设用地主要以安排居住用地和旅游配套服务设施为主。第四十二条镇区形态与结构镇北堡镇镇区总体布局依据现状及远期发展要求，形成“一心三轴四片区”的总体格局。1) “一心”即镇北堡镇

31、镇区的主中心，由镇政府和配套公共服务设施区块共同形成，位于华西东西大街和南北大街交叉口周边。2) “轴线”指由华西大街等生活性主干道形成的生活轴线、沿镇苏路和沿山公路两条交通性干道形成的道路交通景观发展轴、沿水系两侧形成的绿化生态景观轴。3) “片区”指沿发展轴依次展开的镇区商业休闲区、文化行政区、生活居住区、影视葡萄文化旅游区(1)行政文化区规划行政文化集中区位于镇区中部，包括镇政府、镇北堡中学、华西小学、文化活动中心、公园等公共服务设施，为镇区行政办公和文化教育的主要集中分布区。(2)商业休闲区规划商业休闲集中区位于镇区东南部，镇苏公路北侧、沿山公路西侧，镇北堡影视城对面。依托影视城特色旅

32、游资源，主要以发展旅游文化设施、旅游休闲娱乐设施及宾馆、餐饮、旅游商品市场等旅游服务设施，并规划有广场、停车场等配套服务设施用地。(3)生活居住区规划生活居住区主要位于镇区西部、南部，以发展居民住宅、配套公共服务设施、休闲绿地等功能为主。(4)影视葡萄文化旅游区规划影视葡萄文化旅游区位于镇区东部和南部，南部与贺兰山东麓葡萄酒小镇相邻，主要以发展葡萄酒种植庄园为主的旅游休闲度假设施，并配套有其它的旅游服务设施。第四十三条居住用地规划规划到2020年居住用地达到88.9hm2,占规划镇区建设用地的24.65%,人均居住用地27.8m2/人。新建的住宅小区，应按居住小区的要求进行建设，以多层建筑为主

33、，容积率1.0以上。第四十四条公共设施用地规划规划公共设施用地为152.1hm2,占总建设用地的42.02%,人均公共设施用地47.53m2。(1)行政管理用地现状行政管理用地位于华西西街与华西北街交叉口西北角，为镇政府办公大楼及供电所、派出所等行政机构用地，规划保留该用地，不再增加新的行政管理用地。(2)教育机构用地镇区现有的中学、小学用地面积适中，规划保留中学用地，小学改建至镇区北部，面积保持不变，远期在镇苏路南侧新增小学一所，满足远期人口增长的需求。规划保留镇区现状幼儿园用地，同时在镇区西面和南面各新建1座幼儿园，使镇区的幼儿园数量达到3所。(3)文体科技用地规划4处文化科技用地，布置包

34、括图书馆、科技站、文体中心在内文化科技用地，作为镇区的文体活动场所。(4)医疗保健用地镇区规划有1处医院、1处养老院、1处卫生站，共3处医疗保健用地。(5)商业金融用地集中布置在沿山公路影视城的对面，镇区的商业金融用地主要为发展镇区旅游产业，集中布置旅游文化设施、旅游休闲娱乐设施及宾馆、餐饮、旅游商品市场等旅游服务设施，并规划有广场、停车场等配套服务设施。(6)集贸市场用地镇区规划有华西市场1处集贸市场用地，位于沿山公路西侧。镇区公共配套设施见附表七。第四十五条旅游用地1、规划与贺兰山东麓葡萄酒小镇规划相衔接，在镇区周边集中的旅游配套服务设施用地，发展葡萄种植基地，建设酒庄休闲度假中心等高端休

35、闲旅游产业。2、规划旅游用地383.2hm2,其中5私可建设用地，用于旅游配套服务设施建设，总计约20.2hm2;其余用地以农林种植以及用地为主。第四十六条镇区道路系统规划1、道路系统结构：镇区道路系统采用方格网的布局结构。2、规划道路广场用地48.8hm2,占总用地的13.53%,人均道路广场用地15.2m2,道路网密度为4.69公里/km2。3、道路等级和红线宽度1)对处交通沿山公路：远期道品&控制红线宽度55米，横断面型式为三幅路。镇苏公路：道路控制红线宽度32米，横断面型式为三幅路。2)镇区道路镇区道路系统分为干道、支路两个等级。干路：道路红线宽度3040米，横断面型式为单幅路和三幅路

36、。支路:道路红线宽度1420米，横断面型式均为单幅路。规划镇区道路信息见附表十一。4、交叉口：规划改造镇区不符合行车要求的交叉口，对转弯半径小的交叉口，加大其转弯半径；对有条件改造的错位对接的丁字型交叉口，通过截弯取直，改变线形的方法，使之成为十字型交叉口。5、广场规划保留镇区中心转盘周边的1处小广场，占地面积0.3公顷，在镇苏公路与沿山公路交叉口新建1处广场，占地面积2.1公顷；镇政府大楼前面的现有的大面积绿地，经过改造可作为镇区举行大型游览活动及集会的主要场所使用；6、长途汽车站规划在现状的长途汽车站某础b井行扩建.占地面积约2.0hm2。7、公共加油站规划在沿山公路的东侧规划两座加油加气

37、站，用地面积控制在4000m2第四十七条绿地系统规划9欢迎下载精品文档镇区绿地系统主要沿镇苏公路、扬水干渠及道路两侧绿地构筑绿带，串联中心绿地、绿化广场和游园，构成“一心、多点、多带”的布局结构，一心：即规划的镇区中心绿地；“多点”即以分散在镇区里面的街头绿地、小型公园以及居住组团公共绿地；“多带”指沿镇区主要道路、沟渠规划的绿化带。第四十八条绿地指标体系到2030年，镇北堡镇区绿地面积达到43hmZ其中公共绿地人均公共绿地面积达到13.44m2。第四十九条景观规划(1) 开敞空间镇区开敞空间包括公园绿地、城市广场以及河道。在公园绿地的规划中要注意城镇景观的重要作用，强化完善以公园、道路绿化以

38、及防护隔离带将自然景观连接起来的绿化格局，构成具有特色的绿化网络和开敞空间体系。(2) 景观轴线以沿山公路、镇苏公路、华西街、贺兰山路等干道为镇区主要景观轴线，将镇区各个景观节点连接起来，构成城镇主要空间骨架，并与自然山水环境形成呼应。(3) 景观节点与标志在镇区重要地段、主要出入口、公园和大型公共设施设置地区，形成空间和景观的节点，使之成为居民和外来人群活动和观赏的主要地区，其规划和建设要有统一的城市设计和严格控制。第五十条给水工程规划2、用水量预测经预测镇区最高日用水量为0.82万m3/d。3、水源、水厂规划规划水厂位于锁区西部，锁苏公路北侧，水厂占地1.6hm2,供水量1.2万m3/日。

39、4、给水管网规划供水管网以环状网为主，环状网和枝状网相结合的布置形式，规划管网总长27公里，管径DN100-DN300供水管材全部采用优质PE管材，保证供水安全可靠。消防给水与市政给水共用管网，按消防要求设置消防水鹤和地下式消火栓井。第五十一条排水工程规划1、排水体制镇区排水体制采用不完全分流制。雨水就近排入道路两侧的绿地以及水体，污水统一收集至镇区东侧的污水处理厂处理。居住区内部，应加强生活污水的预处理，设置集中式公厕，住宅内部厕所，应设相应的化粪池或埋地式无动力废水处理装置等净化设施处理后排入管道。2、排水管网规划排水管线主要沿华西东西大街、华西南北大街、北京路、镇苏路等道路敷设。镇区最小

40、管径采用300mm最大管径为DN1000mm3、污水处理厂镇区污水排放至镇区污水处理厂统一处理，污水处理率达到100%污水处理厂位于镇区的东部，处理规模为0.8万m3/d,占地面积1.1hm2,污水处理厂的出水按照城镇污水处理厂污染物排放标准的二级要求，出水排至镇北堡拦洪库。第五十二条镇区供电工程规划1、预测至规划期末镇区最大用电负荷为30MVA人均用电量为1800kwh/年人。2、镇区电源以10kv电源为主，电源引自镇区西部66kv华西变电站。3、10kv配电网以环状网为主，环状网和枝状网相结合的布置形式，并依据电力负荷分布情况，在镇区内各组团合理布置开闭所及变压器，居住用地也可结合组团小区

41、设置室外箱式变压器，以提高电能质量，美化镇区环境。4、供电电压110KV配电电压10KM动力照明等用户线路电压为0.4KV。5、规划10KV开闭所按照500米的服务半径，共设5个开闭所。6、规划10kv线路沿道路及绿化带布置，采用地下电缆与架空敷设相结合。第五十三条镇区通信工程规划1、邮政邮政所改建至镇北堡幼儿园东面，与电信所共用。镇区人流量大的商业区、文化娱乐区建设邮政报刊零售亭，安装信筒和信箱；住宅区建设信报箱或信报收发室，在各条街巷钉装地区邮码标志。2、电信改建现状电信所至，使其近期装机容量达到4000门；远期至6000门。规划电信线路主要沿镇域主干道布置。3、移动通信规划增设移动电话信

42、号收发点，规划期末镇区移动电话数为16000部（普及率为50%）。4、广播电视规划规划远期建成设施齐全的广播电视中心，具备独立采编播能力。改造现有线路设施，结合光缆宽带网络建设，实现调频广播覆盖率100%有线电视入户率100%有线电视频道增加与西夏区同步，线路走向应与电信线路一致。第五十四条供热工程规划1、热负荷预测室外采暖计算温度为-15C,采暖期为11月1日至次年3月31日。2规划到2030年供热面积为280万m,规划区总体热负荷158MW2、热源规划扩建镇区现有的集中锅炉房，沅期最大供热量达158MW规划占地为1.6公倾。供热设施用地，一次性规划预留用地，分期建设。第五十五条镇区燃气工程

43、规划1、用气负荷经预测至2030年镇区的居民生活用气量以及商业用量为0.06亿立方米。2、气源近期气源以液化石油气为主。远期以天然气为主，规划由镇区东侧供气管网接入为镇区供气，采用中压、低压二级供气系统，形成环状管网供气，管径DN100-DN200规划管线主要沿镇苏公路、沿山公路、华西东西大街、华西南北大街、南环路等道路敷设，管网规划应为今后的发展留有余地。3、积极开发利用农村新能源技术积极开发利用有利于资源综合利用和保护环境的秸秆气化等清洁能源技术。第五十六条镇区环境卫生规划1、垃圾量估算生活垃圾按人均1.0公斤/日标准计算:近期（2020年）日产垃圾量=20000X1.0=20吨远期（20

44、30年）日产垃圾量=32000X1.0=32吨2、环卫设施规划1）在主要街道公建相对集中、人流量较大处，果皮箱沿街道两侧错开布置，间距150米2）镇区近期需公厕8座，远期需公厕1416座。3）镇区设置1座垃圾转运站，规划设置在沿山公路东侧。收集的垃圾，运送至银川市指定的生活垃圾填埋场集中进行填埋处理。4）近期需配备环卫职工24人，远期需36人，需配置环卫车辆3辆。第五十七条防洪规划1、镇区按照50年一遇标准设置防洪设施。2、重点防御措施1）按照贺兰山山洪防治工程的统一部署，委托专业设计单位，进行专项工程设计，并及早争取资金进行建设，以避免给人民生命财产造成不必要的损失。11欠。迎下载精品文档2

45、）加强对镇北堡拦洪库的维护和保护，防止人为破坏。继续加大对镇区西南部五、六号排洪沟的防洪堤的加固和加高措施，提高镇区防洪能力。3）在镇区来洪方向上游建设防洪坝，修路、建坝、生态林种植相结合，运用工程和生物的方法进行综合整治，同时具备截洪、导洪、泄洪功能，发挥交通、景观、防洪、生态的综合作用。4）疏浚泄洪沟，对镇区南部的五、六号泄洪沟采取整治沟道，裁弯取直，做好堤岸砌护，加大过水能力，使水流畅通，水位降低。增加堤脚、堤身的防冲保护措施。沿岸植树种草，提高堤防的整体防洪能力，并补充了城镇绿化用地，改善了环境，美化了城镇。5）加强山体植树造林，缓冲山洪威胁。第五十八条防震规划1、规划区内各类工程设计

46、按8级地震烈度设防。2、避震疏散用地应达到每人不少于2mz疏散半径在500m以内，镇区绿地、广场、学校操场和停车场等作为震时主要的疏散场地。3、规划以镇区主干路作为震时主要疏散救援通道，次干路作为次要疏散救援通道，形成通畅的快速疏散体系。镇区道路设计应线形顺畅，有足够的红线宽度，以保证震时疏散救护的便捷安全。第五十九条消防规划1、消防站规划消防站位于镇区西部镇苏路北侧，占地面积1公顷。2、消防设施建设要求1）提高消防给水的可靠性，保证镇区给水主干管的环网率。重视消火栓的增补和维护，消火栓的间距不应大于120ml并应靠近路口。2）在镇区建设和改造中，加强道路交通设施建设和交通管理，减少镇区交通阻

47、塞，确保消防通道的畅通。3）公共消防设施的建设应与镇区建设紧密结合，由政府相关部门负责建设和维护，公安消防监督机构负责监督。第六十条人防规划建立人防防护体系，规划设立指挥所1处，位于镇政府内，设置通讯、消防、防化、医疗、运输、抢修、物资等专业工程。人防工程布置应充分利用地形、地物，专业工程队的设置结合各专业特点，保证战时进出方便快捷。医疗救护工程以防护体系为单元布置在交通便利地区。人员隐蔽工程尽量靠近人员集中地区。留城人数按照镇区规划人口的60刈算，每人掩蔽面积按1mZ防空专业队工程按照战时留城人员数的6%T虑，医疗救护工程按照留城人员的3.5%计算。第十一章城市设计控制第六十一条环境风貌控制

48、1、建筑风格建筑风格以西北边塞风格为主；住宅形体以规则型为主，商业及公共建筑应赋予一定的变化，适当引入较为活泼的几何形体，建筑形体要充分考虑与周围环境协调，并具有较好的亲和力。2、建筑形态建筑形态应强调成组团布局，在以旅游为主的功能区内，建筑应采用园林化的布局手法。疏密相问，收放有序，街道空间、开敞空间强调连续性和相互呼应。3、建筑尺度建筑空间处理中应当体现“近人”的处理手法，在建筑的底层和入口空间是重点。4、建筑高度建筑高度处理采用分层次控制，以镇北堡影视城为中心，呈有序的梯度关系，影视城周边及沿山公路西侧的建筑高度最低，向西、北方向建筑高度依次增加。5、建筑形式临街建筑应重视建筑的细部处理

49、，步行街商业建筑重视室内和室外空间的过渡，注意建筑第五立面的处理，建议建筑采用坡顶形式。6、建筑色彩建筑单体的色彩以灰色、土黄色等为主，以淡蓝色和红色为配套色，注重色相的过渡和协调,色彩艳丽和深色调宜用于建筑局部装饰，结合景观设计，力求使镇区整体色彩在统一中求变化在变化中求统一，形成统一又生动的城镇色彩形象。7、建筑材料建筑材料的质感和机理是建筑环境的重要组成部分，旅游景区以及靠近景区的建筑，尽量就地取材，采用原石、青砖、木材、涂料等天然材料，给人以接近自然的感觉。第六十二条道路景观控制1、主、次道路的沿街建设，根据规划道路等级、建筑物的不同性质，采用不同的后退距离和高度进行组合，组成丰富的街

50、景和天际线，避免单调划一。2、沿街不得设置实体围墙，建筑后退道路红线距离内，应尽量绿化。绿化宜乔、灌木结合，增加绿化覆盖率，使街道绿化和建筑绿化融合为城镇绿化系统的一部分。3、对镇区主要道路占压道路红线且影响城镇景观形象的建筑物应予以拆除，外观形象较差的现状保留建筑应进行外表面清洗、修补或重新装修，注入古代西北边塞建筑元素，体现地方特色。第十二章近期建设规划第六十三条规划年限镇北堡镇近期建设规划年限为20142020年。第六十四条近期建设规模规划近期到2020年镇北堡镇区建设用地237.4km2,建设用地指标按118.7m2/人控制。近期建设用地平衡表见附表七。第六十五条主要近期建设项目1 、

51、建设用地近期最主要的建设任务首先是落实银川市市域村庄布局规划，建设村民安置区。第二是做好贺兰山东麓葡萄酒小镇与镇区基础配套的衔接工作；完善镇区旅游服务接待设施建设。2 、发展方向近期镇区主要沿华西西街、一号路向西发展，形成道路网骨架，加快居住、公共服务设施、旅游服务设施、基础设施的改造和建设，逐步完善镇区服务功能。3、近期建设内容1）公共设施结合镇区改造，开发建设镇区旅游文化娱乐设施、瑞信温泉小镇及镇区旅游宾馆，改善镇区旅游服务设施，提高服务水平。新建敬老院1处位于长途汽车站西侧，占地面积4.86公顷 扩建现状长途汽车站，占地面积2.00公顷。 新建公交始末站1处，位于镇区西侧，占地面积1.6

52、6公顷 新建文化站1处，位于镇政府南侧，占地面积0.45公顷。 改建现状华西医院，占地面积1.00公顷2）道路工程新建镇区及镇区周边旅游景点道路26.74公里;序号道路名类别走向起讫点长度（）红线宽度（米）1镇苏路主干道南北向四环路沿山公路3.15322十四号路主干道东西向沿山公路东环路1.25403:沿山公路主干道:南北向南环路北环路3.04554贺兰山街主干道东西向四环路格莉具路3.11305路次干道南北向格莉具路北环路0.6206瑞信街次干道南北向镇苏路格莉其路1.11207州路次干道东西向南环路镇苏路1.83208T路次干道南北向镇苏路北环路0.92209r四环路次干道南北向南环路北环

53、路0.362010十二号路次干道东西向沿山公路东环路1.252011格莉其路次干道东西向T路沿山公路1.642012；北环路次干道东西向四环路沿山公路2.182013f十七号路支路南北向十二号路东环路1.362014十六号路支路东西向沿山公路东环路0.582015九号路支路南北向镇苏路温泉路0.41416温泉路支路东西向华西街沿山公路0.421417源石路支路东西向兰一酒庄街沿山公路0.661418和誉路支路东西向兰一酒庄街瑞信街0.661419r兰一酒庄街支路南北向镇苏路格莉其路0.581420贺兰珍堡路支路东西向T路沿山公路1.641412欠迎下载精品文档3）市政设施新建镇区自来水厂一座，铺设给水管道27公里。扩建镇区污水处理厂，与镇区道路同步建设铺设排水管道22公里。城镇防洪工程，包括修建镇区南侧防洪坝、泄洪沟疏浚、滞洪区提高等级规模等。电信：近期电话交换机容量需扩容至4000门。扩建