平安工地建设活动

1、9.6 “平安工地”建设活动实施方案徐州市丰县融耀新城二期12#楼工程“平安工地"建设活动实施方案编制： 审核:9.6 “平安工地”建设活动实施方案批准：南通宏华融耀新城二期12#楼项目部2017年10月6日开展“平安工地”建设活动实施方案一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、 抓示范、抓关键”的原则，着力构筑“安全技术、安全管理、安全措 施"三道防线，提高本标段安全施工管理水平。结合施工现场日常安 全生产管理，严格贯彻执行安全生产法律法规和相关规章制度，认真

2、解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，促进我部工程施工 安全管理标准化。工作目标：通过开展 “平安工地”建设活动（以下简称"活动”），贯彻安全 生产法律法规和技术标准，夯实安全工作基础，落实施工安全生产责 任，实施全员安全培训教育，做到施工现场安全防护标准化、场容场 貌规范化、安全管理程序化，达到有效控制安全风险，杜绝重、特大事故，遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。全面提升我项目的安全生9.6 “平安工地”建设活动实施方案产管理水平。二、活动时间和活动范围活动时间：2016年6月至2017年11月.三、实施依据为深入贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例 全面落实安全生产

3、各项方针政策和技术标准，切实加强工程施工安全 管理工作，规范从业人员行为，落实安全生产责任制，根据集团公司 关于开展“平安工地”考核评价工作的通知（省创“平安工地” 有关标准及要求，对照江苏省建设工程“平安工地”考核评价标准（试行）工结合本合同段实际，制定本实施方案。四、实施步骤4.1、第一阶段：动员部署阶段（2017年10-11月份）1、制定实施方案。项目部制定开展“平安工地”建设活动实施 方案（以下简称实施方案），明确活动目标、活动内容实施步骤, 提出开展活动的具体要求。2、营造氛围。在项目部驻地、施工现场、钢筋加工场和已开工 的在建工程，悬挂开展“平安工地”建设活动、安全生产等内容的宣

4、传横幅；利用工地宣传栏刊登开展“平安工地”建设活动的主题内容, 营造活动氛围.3、宣贯发动。项目部组织全体人员进行实施方案宣贯和创 建“平安工地”活动动员，同时利用一线工人业余学校组织工区一线39.6 “平安工地”建设活动实施方案工人进行宣传和发动.要求全员参与，全面建设，把“平安工地”建设活动落到实处。4。2、第二阶段：活动展开阶段（2017年11-12月份）1、根据实施方案的要求， 完善各项安全生产管理制度，提 高制度的执行力。将施工生产、工作生活行为纳入制度化、标准化管 理轨道，规范项目部安全监管，规范从业人员的安全行为。2、组织开展隐患排查治理活动，进行自查自纠。对工程施工过 程中可能

5、存在的事故隐患、施工现场存在的危险有害因素进行全面排 查和治理，全面落实本项目安全生产责任制和事故隐患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。3、项目部组织进行一次应急预案现场演练。4。3、第三阶段：总结评比阶段1、积极迎接上级部门对本标段开展“平安工地”建设活动进行 验收考核。针对验收考核存在的问题，立即组织整改，力争 2017年 12月份达到考核验收标准。2、活动结束后，及时总结“平安工地”建设活动中的经验和成果， 力争将“平安工地”建设活动经常化、制度化、标准化、规范化。使 “平安工地”建设活动持续不断地延伸下去，全面提高本单位的安全 管理水平.在“平安工地”建设活动期间，对达标活动中

6、表现突出的部门、施工 作业班组及个人进行表彰。9.6 “平安工地”建设活动实施方案五、实施内容5。1总体规划本标段“平安工地”建设活动根据安全生产法、建设工程 安全生产管理条例、建设工程施工安全技术规程和江苏 省建 设工程“平安工地”考核评价标准（试行）等有关法规和规范要求， 重点开展以下活动。1、建立、健全安全生产组织机构和管理体系，制定、完善安全生 产管理制度和安全生产责任制，每月至少召开1次安全生产例会。2、组织编制、上报危险性较大工程专项安全施工方案，并严格 按照审批通过的专项安全施工方案组织施工；每半年组织一次应急预 案现场演练.3、工程开工前对工程施工存在的危险源进行辨识，制定防控

7、措 施.每月组织召开安全风险预控会议，对工程施工过程中安全风险预 控情况进行分析，明确风险预控重点及预控措施.并报监理、业主审 核。4、扎实开展“一校、一会、一志”，实施单元预警管理。项目部设立一线工人业余学校，建立教学组织机构和规章制度， 落实教学内容，组织编写教案，定期组织开课，完善归档资料。落实班前安全讲话制度.施工作业班组每天上班前，由班组长或 施工队安全员组织召开班前会，根据班组工作环境，着重向班组人员 介绍当天施工生产中的安全注意事项，并布置安全防护措施现场落实 工作.并填写班前会教育表报项目部备查。59.6 “平安工地”建设活动实施方案项目部设安全部，严格按规定配备专职安全员 .

8、每个专职安全员 每天如实填写施工安全日志，及时记录施工现场存在的问题和整 改措施落实情况。做到整改有闭合、现场有图片.在全标段范围内，根据施工环境、作业场所、施工工序的不同， 划分为若干个预警单元，实施施工现场“单元预警法”安全管理。在各预警单元现场设置“单元预警牌”，专人、及时发布预警更 新内容.5、定期组织施工现场安全大检查，认真开展安全巡查、隐患排 查治理，发现问题、及时整改，严格执行“三查报备 ”。6、做好劳动用工登记，为施工现场作业人员办理意外伤害保险； 对新进场、复工、转岗施工人员进行安全教育培训，严格落实"三类” 人员、特种作业人员持证上岗制度。7、加强施工现场机械设备

9、、结构物、支架、脚手架等临时设施 的安全管理，确保安全防护设施达标，施工现场做到安全文明施工。8、合理有效使用安全生产专项资金，确保安全生产所需资金的 投入，预防事故的发生，保证从业人员的安全。安全生产措施费单独 列支，建立安全资金保障制度、制定安全技术措施费用使用计划、安 全费用台账。安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采 购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善 .建立、健全 农民工工资发放领导小、成立农民工工资纠纷应急领导小组，负责处理好农民工工资纠纷的应急事件。9.6 “平安工地”建设活动实施方案9、严格执行安全生产奖惩、考核制度.5.2实施方向5.2。1满足安全生产

10、条件5。2。1.1满足从业人员资格条件，并建立相应的管理台账 .1、项目负责人及安全管理人员持有效证书上岗，完毕报备手续。2、施工现场每5000万元合同额配备1名专职安全员，施工队设 置专（兼）职安全员。3、特种作业人员持证上岗，建立特种作业人员登记台账。5。2。1。2为从业人员办理意外伤害劳动保险，及时编制从业 人员花名册.1、进行全员劳动用工登记，并附身份证复印件。2、按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险，施工人员发生 意外伤害时，及时报案、及时办理索赔手续。5.2。1.3建立安全生产组织机构，全面落实安全生产责任制。1、项目部成立并上报审批以项目经理为组长、项目总工、副经 理为副组长

11、、部门及施工队负责人为成员的安全生产委员会。并在会 议室悬挂组织机构框图。2、制订安全生产责任制度，明确项目部、各部门及作业班组安 全负责人和岗位安全职责.3、项目部与业主、与公司、与各部门及作业班组负责人，逐级 签订安全生产责任书.5.2.1.4加强机械设备安全管理，建立机械设备分类管理台账.79.6 “平安工地”建设活动实施方案1、建立特种设备管理档案，做到一机一档。2、塔吊、人货梯等特种设备安装与拆除应由具备资质条件的单 位承担，项目部编制相应的安装与拆除安全专项方案并履行报批手 续。3、特种设备投入使用前经检验合格，大型机械设备实行进场验 收.机械设备日常检查、维修、保养记录齐全.5.

12、2。2建立和完善安全生产管理制度，并落实到位5。2.2.1建立安全生产例会制度。1、明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员。2、会议记录清晰、全面，及时编写会议纪要报备项目办公 室.3、全面落实会议要求，并有书面、影像记录痕迹。5。2。2.2建立安全教育培训制度，制定、落实教育培训计划。1、安全教育培训制度应明确项目经理、管理人员、安全专职人员、 特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等具 体要求。2、按计划组织、实施全员安全教育培训。组织一线施工人员每 月进行教育培训。3、做到培训时间、培训内容记录清晰，教案、图片等归档资料齐 全，参加培训人员由本人签到。不会签名的由

13、他人代签时必须本人按 手印确认。9.6 “平安工地”建设活动实施方案5.2。2。3建立安全生产费用管理制度，确保安全投入合理使用。1、制订安全生产费用管理制度和总体使用计划。2、根据经批准的计划落实安全资金的使用，并按月申报计量.3、建立安全生产物资购置、领用管理和劳保用品发放登记台帐， 做到费用明细清晰，各类凭证记录全面.5。2.2。4建立危险品管理制度，确保危险品使用安全。1、制订危险品管理办法.2、项目资室配备（兼职）危险品管理人员，要求持证上岗。3、落实危险物品管理措施，建立进出库台帐，做到使用记录清晰， 符合有关要求.5.2。2.5建立消防安全责任制，预防火灾事故。1、制订消防安全责

14、任制度，建立消防器材领用、更新管理台帐。2、绘制消防安全设施布设图，明确重点防火区域和消防安全责 任人，消防器具配置到位，满足要求，定期组织消防安全专项检查，确 保消防设施完好。5。2。2。6建立安全检查制度，及时消除事故隐患。1、制订、并落实安全检查制度。项目部每月至少组织1次安全生产综合检查。2、制定、并实施项目负责人带班制度，项目部领导实行轮流带 班生产，及时处理施工现场存在的问题，并填写带班生产工作日志。99.6 “平安工地”建设活动实施方案3、制订、并落实隐患排查工作方案。明确隐患排查频率，对发 现的隐患进行分析，制订具有针对性的隐患治理措施。由项目部分管 领导组织、安全部负责实施.

15、4、制定、并落实重大安全隐患必须挂牌督办制度，对重大安全隐 患同时报备项目办督促落实督办措施。5、开展定期、日常、防汛防台等专项安全检查。项目部在组织月度安全生产综合检查、专项安全检查前下发检查通 知，明确检查时间、检查人员及检查内容等。6、做到各类安全检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。并根据 检查情况编制安全检查通报，制定整改措施，通报奖惩名单等。5.2.2.7 建立安全生产奖罚考核制度，做到奖惩兑现。1、制订奖罚制度。项目部建立安全生产奖惩制度和岗位人员履 行安全职责考核制度，做到奖惩明确、处罚有据。2、明确奖励、处罚条件及方式。对项目部工作人员的处罚，在 本人的工资（奖金）中扣除；对施工

16、队及工区作业人员的处罚，在工程 款支付时进行扣减。3、执行到位，记录清晰。奖励：以红头文进行通报表彰；处罚： 采用罚款通知单（三联：安全部、财务部、罚款到位各执一份）， 注明罚款原因和罚款依据。5.2。2.8落实生产安全事故调查处理及报告制度。1、制订生产安全事故调查处理及报告制度。 明确事故报告时限，io9.6 “平安工地”建设活动实施方案即：发生等级安全事故时，项目部必须在1小时内上报上级有关部门 和领导，并在24小时写出书面报告。2、落实事故处理“四不放过”，事故处理终结后，及时将相关资 料整理归档。5。2。3建立安全技术管理制度，实施安全交底、安全告知5。2。3。1编制、实施安全专项施

17、工方案。1、按要求编制本合同段危险性较大工程专项施工方案。按照本 标段危险性较大分项工程施工项目，分别编制相应的专项安全施工方 案。2、编制专项安全施工方案时，力求内容齐全，并具有可操作性 和指导性。3、安全专项方案编制后，按规定程序履行报批手续、组织专家 评审。4、施工过程中严格按专项方案组织实施，由专职安全员进行现 场督查，确保安全措施落实到位。5。2.3.2完善施工组织设计安全生产内容.1、施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强，对分部分 项工程施工安全专项方案编制具有指导性。2、施工组织设计必须经施工企业技术负责人审核、签认，履行 审批手续后组织实施1i9.6 “平安工地”建设活动

18、实施方案5。2.3。3建立、并落实安全技术交底制度。1、制订安全技术交底制度.明确安全技术交底的程序和组织交底的 时机。2、安全交底实行逐级交底制。项目部组织施工现场管理人员进 行技术交底的同时进行安全交底；再由分部分项工程负责人、安全部 组织作业班组、一线施工人员进行安全交底；作业班组长利用班前会， 对本班组作业人员进行再次安全交底。3、建立逐级安全交底台账.每次进行安全技术交底时，必须明确 交底人、接受交底的对象、交底方法和具体交底内容等 ，做到有相关 记录、有图片，技术措施可行，资料整理归档及时。5.2.3。4编制重大风险源安全管理方案，落实安全风险预控措 施。1、在工程开工前对风险源进

19、行全面辨识，并编列重大风险源清 单。2、根据重大风险源清单，对重大风险源制订安全管理方案，制定 有可操作性的预控措施。3、对施工过程中存在的重大风险源，用书面形式对作业人员进行 安全交底，告知预防控制措施。4、按规定组织工程技术人员、安全管理人员对高大跨模板系统 支撑、深基坑工程组织专家论证，施工过程中进行安全风险评估。5、按规定开展地质灾害评估129.6 “平安工地”建设活动实施方案5。2。3.5编制、并实施临时用电安全专项方案，确保施工用电 安全。1、制订临时用电方案，附用电设备清单、负荷计算、用电工程图 纸等。2、绘制施工用电平面布置图。3、由持证电工进行安全用电巡视、维修保养，做到记录

20、完整。5.2.3.6 编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织现场演 练.1、编制总体应急救援预案，制订各类专项应急预案及现场处置 方案。2、有针对性地开展应急培训和预案演练，并及时总结。3、配备兼职应急队伍和应急救援物资.5.2.4 及时收集、整理安全归档资料1、建立安全内业管理制度2、对安全管理工作中形成的各类档案资料及时进行整理归档， 力求完整、确保有效.5.2.5 积极完成政府主管部门安全专项工作任务5.2.5。1认真落实政府主管部门组织开展的各项安全专项工作1、严格落实政府主管部门布置的安全专项工作，积极组织开展9.6 “平安工地”建设活动实施方案活动。2、制订各项安全专项工作方案或

21、工作计划。3、按方案或计划组织落实到位。4、制订“平安工地”建设方案，并将“平安工地”建设要求落实 到一线工人。5.2。5.2每月进行“平安工地”建设自我考核评价。1、按照“平安工地”考核评价标准每月进行自我考核评价，自 评结果上报监理单位和业主.2、每月进行自评时，首先考核上个月存在的问题整改措施落实情 况，再对照考核标准查找本月存在的问题，并进行汇总，作为下个月 “平安工地”创建目标。保证自我考核评价资料的真实性和准确性5。2。6按标准化建设要求布设施工现场5.2.6.1 施工驻地建设1、办公区、生活区严禁设置在危险区域。2、生产、生活区分别设置，满足防火、防爆要求，并进行封闭管 理，安排

22、专人值班。3、生活区严禁存放易燃易爆等危险品.5。2.6。2拌和机、木工制作场、钢筋加工场要设在项目部指定 的地点9.6 “平安工地”建设活动实施方案1、钢筋加工场、木工制作场、拌和机内区域分区明显，标识清 楚。2、拌和机、木工制作场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善 并进行封闭管理.3、防雨棚稳固，移动式防雨棚设置防溜地锚.4、搅拌机检修、清理料仓时，必须停机并切断电源，设置“有 人工作，禁止合闸"警示牌，并设专人看守，搅拌机月度开关箱钥匙交 由清理搅拌缸人员本人保管。5。2.6。3规范施工现场临时用电安全管理1、严格按照施工现场临时用电方案进行布设。2、严格执行“三级配电、两级保

23、护”和“一机一闸一漏一箱一 锁"强制性规定。3、电线架空和入地埋设符合规范要求。4、电箱高架固定、关门上锁、有防雨措施。5、室内照明、安全电压使用满足安全要求.6、供配电设施或业主（变压器、配电房、配电箱等）标识齐全， 安全防护设施设置到位。5.2。6。4加强现场消防安全管理1、施工现场消防设施配备、消防通道建设符合消防安全要求。2、消防区域悬挂责任人铭牌。159.6 “平安工地”建设活动实施方案5.2.6.5 修筑、维护好施工便道1、便道平交路口、急弯等危险路段设置安全警示牌、导行标志 牌等。2、做好施工便道的日常维护，做到无积水，确保通行能力。5.2.7落实施工现场安全防护措施5

24、。2。7.1防护栏杆、安全网及其他防打击、防坠落措施1、高处、临边作业现场规范设置防护栏杆及安全网 .2、施工下方有人员通行或者作业的设置挡脚板、安全网、安全 通道等防护、隔离设施.5。2.7。2文明施工、安全警示标志、标牌1、木工加工区、钢筋加工区、堆放区做到区域分区标牌齐全.2、施工现场明显位置按本项目“安全标准化管理"要求设置标志标 牌。3、平交道口、涉路施工现场、作业场所等危险区域设置安全警 示标志、标牌。4、现场机械设备按要求设置安全操作规程牌和警示标志、标识。5.2。7。3高型设备如塔吊、人货梯、外墙 脚手架、设施避雷、 防台装置1、砂浆、水泥储存罐设置避雷设施，并经气象

25、部门检测合格。9.6 “平安工地”建设活动实施方案2、砂浆、水泥储存罐按规范设置缆风绳和地锚.3、生活设施用房按规范设置缆风绳和地锚，设置防台措施。4、木工加工、钢筋加工棚设置地锚固定.5。2。7.4落实个体防护措施1、进入施工现场人员必须戴好安全帽。2、高处作业人员必须系挂安全带.3、涉路施工、夜间施工、交通疏导、指挥车辆倒土人员，必须 穿着反光背心。4、其他特殊岗位作业人员，按规定配置和正确使用劳动保护用 品。5。2。8落实工序作业安全防护措施5.2。 8.1落实高处作业安全防护措施1、高处作业必须设置人员上下专用通道。2、高度在5m以下的设置防护梯，高度在5m以上的设置组合式 爬梯，并按

26、规范设置防护网和安全警示标志。3、作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不得有翘头板，挂置安全 网.4、施工基坑必须设置人员上下梯道或专用木梯。梯子不得缺档。5。2.8.2落实支架脚手架作业安全防护措施179.6 “平安工地”建设活动实施方案1、施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。2、支架和脚手架基础牢固。承重支架地坪必须硬化，符合承重 要求.3、排水设施完善，现场无积水。4、搭设支架和脚手架材料应逐批次进场检验，每批材料抽检一 组,有检测报告。5.2.8。3落实模板作业安全防护措施1、模板制作、存放、使用、拆除满足安全要求。2、模板支立后应支垫牢靠。5。2.8。4落实特种设备安全技术措施1、特种设备检测检验合格后方可投入使用，合格证铭牌悬挂于 设备的明显位置.2、特种设备操作人员必须持证上岗，且证件在有效期内。3、起重设备无违章操作、无