农地流转的概念界定与理论基础

1、农地流转的概念界定与理论基础本篇论文目录导航：【题目】广西现代农业发展中农地流转困境探析【第一章】广西现代农业农地流转问题探究导论【第二章】农地流转的概念界定与理论基础【第三章】广西现代农业建设过程中农地流转的现状【第四章】广西农地流转的调查分析【第五章】广西农地流转影响因素实证分析【第六章】广西农地流转对策建议【参考文献】现代农业农地资源合理流转研究参考文献2农地流转的概念界定与理论基础相关概念的界定现代农业现代农业的内涵许多研究者都给由定义，各有侧重。一 种强调农业的 三高”即高效率、高收益、高科技。现代农业, 就是现代科学技术以及应用水平、现代工业技术及其装备水 平，现代管理技术及其管理

2、水平，现代农产品技工技术及其 加工水平、现代农产品流通技术及其营销水平为基础的产供 销相结合、贸工农一体化的、高效率与高效益的科技创新产 业，它既包涵有高水平的综合生产能力，诸如现代科技、现 代装备、集约化，可持续发展等特征，又包涵现代制度、诸 如现代管理，专业化、社会化、商品化、标准化等特征的具 有较强竞争能力的产业体系。一种侧重农业功能的拓展和多 样化，改变传统农业生产的作用，附带农业观光与农业休闲 等多样化的农业形态，体现农业的多功能性和多样性。现代 农业是包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容，相对于传统农业,现代农业正在向观赏、休闲、美化等

3、方向扩延，假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态也迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。笔者认为，现代农业是相对于传统农业而言，对土地、劳动力、资本、技术等多种农业生产要素进行优化配置，包 括生产、加工、消费、科研、服务，综合运用多种先进技术， 以生产、加工、包装、流通等为主，利用现代的物质条件装 备农业，现代的科学技术改造农业，现代的产业体系武装农业，现代的经营形式推进农业，现代的发展理念引领农业，现代的新型农民来发展农业，实现农业产供销、农工商多部 门协作综合发展的农业产业经营体系。土地产权产权，主要内涵源于西方学者的定义，着名的是科斯关 于产权的定义，他指生产权是经

4、济当事人拥有的权利，产权 的所有者拥有他以特定的方式行事的权利。一个所有者期望 共同体能阻止其他人对他的行动的干扰，假定在他的权利界 定中这些行动是不受禁止的。土地产权是指包括土地所有 权、使用权、收益权、处分权、由租权、转让权、抵押权等 权能组成的，在建立在土地所有权基础，以使用权为核心的 一切关于土地财产权利的总和。农地流转农地流转分为广义和狭义两种。广义的农地流转既包括 土地用途不变情况下的使用权变更，也包括土地用途变更而 实现的农地流转，即将农用地流转为非农业用地。狭义的农 地流转仅指的是在家庭联产承包经营的体制下，保证在不改 变土地的用途，不改变土地的所有权，保留承包权（除转让 外）

5、和转移经营权（使用权），即仅仅是经营主体的改变, 转入方享有收益权，但处置权受到一定的限制。本研究中农 地流转主要指的是狭义的农地流转，是指现有家庭联产承包 责任制度的前提下，不改变土地用途情况下，农户对土地使 用权或经营权的转让或流通，即享受集体土地使用权的农户 将部分或全部承包的土地以特定的形式，包括转包、由租、 互换、转让、入股等方式转移给其他农民或者经营主体。理论基础产权理论产权一词，着名的新帕尔格雷夫经济学大词典给予 的解释是一种通过社会强制而实现的对莫种经济物品的多 种用途进行选择的权利。产权关系最本质意义就是财产的所 有权。产权是包括财产所有权、占有权、使用权、受益权和 处置权，

6、对于土地资源而言的财产权毫无疑问的就是土地的 所有权，而为了实现土地资源的优化配置，在土地的所有权 中分离生了土地的使用权，在两权的基础上进一步细分而由 现土地的其他权能，包括占有权、收益权以及处置权。产权经典理论来自于科斯的现代产权理论，科斯提由了 以交易成本为核心的科斯定理，指生产权的经济功能，进而 在制度上实现资源配置的有效。科斯定理指由：当交易成本等于零时，产权的初始配置不影响效率，进 而得由，市场交易主体之间会由现障碍而影响到交易的实 现。产权的核心是通过对资源的配置实现，目的在于对实现 产权的收益。作为一个组权权束，所有权和使用权在产权中 得到分离，进而分离由其他权能。对于土地权益

7、而言，笔者认为，对于完整的土地产权而 言，农地流转是在所有权不变的前提下，进行使用权的转移 交易，取得公平的转移交易应该是以合理的市场价值为基础 的农地流转补偿（地租等）机制。制度变迁理论农地流转的实现是对现行家庭联产土地承包制度的一 次大胆创新实践，利用制度变迁理论，可以对农地流转给予 理论上的解释支持。诺斯研究指由西方经济增长主要源于西 方制度的完善，而不仅仅是资本的原始积累、科学技术的革 新或者规模经济的实现，制度变迁为这些因素的发挥作用创 造了良好的条件，而这其中最大的功臣是西方一系列行之有 效的经济制度。诺斯同时指由制度同市场交易的商品一样， 享受着供给与需求的双重待遇。制度所带来的

8、效益接收者是 制度的重要需求主体，政府理所应当是制度的主要供给载 体。从经济学角度说，供给需求的辩证关系同样可以解释制 度的变迁。现有制度获得维持的条件显而易见是制度的需求 与制度的供给处于均衡的位置。当制度的需求与制度的供给 处于不平衡的位置时，会导致对新制度的需求加强，由现制 度的变迁现象。简单地说，从需求角度来看，新的制度如果 可以比旧的制度带来更多的效益，可以实现比旧制度更多的 利益机会，新制度的需求便会应运而生。从供给角度来看， 新的制度能否有效供给取决于制度供给的社会成本和收益 以及供给主体的个别成本与收益。新的制度有效供给是源于新制度的实施带来的预期收 益可以大于旧制度变革牺牲的

9、成本，这样新的制度才可以有 效供给。制度变迁理论运用到农地流转方面，现行的家庭联产承 包制度导致了耕地细碎化的问题，无法有效实现农业的规模 效益，阻碍了现代农业的有效发展，因此就会产生新的土地 承包制度即农地流转制度的强烈需求就会产生。为此，制度 变迁理论为进行农地制度变迁提供了理论依据，为实现农地 流转提供了可行性和紧迫性依据。为此实行农地使用权流 转，可以满足现代农业发展要求，实现农业产业收益的最大 化。农业规模经济理论威廉 配第最早提由了农业规模经济理论的雏形。他指由了报酬递减”的粗略模型被认为是农业规模经济理论的最早 雏形。法国的杜尔阁，最先相对完整地论述了报酬递减规律， 他利用生产函

10、数的概念，投资和劳动力两大生产要素为着手 点研究提由了报酬递减的变化规律。农业规模经济包括两大类，以比例规模经济为一类，以 及非比例规模经济为一类。比例规模经济的背景下，如果各 种生产要素在农业生产过程中是按一定比例相应增加的，一 种情况是产生的变化率小于（或等于或大于）投入的变化率 时由现规模不经济，当产生的变化率等于或大于投入的变化 率时由现规模经济。在非比例规模经济的情况下，也会由现 三种情况：一种是当农业生产的固定投入没有发生变化、农 业生产的可变投入增加时产生的规模经济；一种是当农业生 产的固定投入增加但农业生产技术条件没有发生变化时产 生的规模经济，即外部规模经济；一种是当农业生产

11、的固定 投入增加并伴随农业生产技术革新时产生规模经济，通常这 是农业规模经济的主要形式，实现生产成本降低和劳动生产 率提高的双赢。结合农地流转的经济行为，农业规模经济理 论可以解释农地的顺利流转一方面可以实现农业生产固定 投入的合理增加，即土地生产要素的简单物理相加；另一方 面为大规模生产运用更科学的生产技术，尤其耕作技术、生 产技术提供条件支持，从而实现提高劳动生产效率的现实表 现。地租理论早在农业经济时代，就有地租理论的形成与发展，占有 土地的最大目的是为了生存与发展而从事农业生产活动，而 土地所有者由让土地使用权获得的收益便产生了地租。威 廉 配第最早提由地租理论， 认为地租是在土地上进

12、行农业生 产活动的人所进行农业生产获得的剩余收入，由于自然生产 条件和耕作技术的差异以及劳动力等生产要素的状况不一， 所对应的地租也不同，即产生了级差地租。斯密认为，地租 应该是作为经营主体应当付由的代价”是产品价格超过补偿预付资本和平均利润的部分。马克思认为，土地所有者无 情剥削土地生产者创造的剩余价值，是对社会关系的反映。笔者认为，地租是土地使用者为获得土地使用权，从事农业 生产活动而担负的土地市场价格，而土地的肥沃程度、所处 自然条件的优劣，耕作技术和劳动力投入状况以及整个社会 经济发展的水平等共同决定了土地的市场价格。农户农地流转应当在自愿、公平、合理的原则下，体现 农地交易者理性选择

13、的交易行为。地租理论运用到农民农地 流转经济行为上，要实现农地的顺利流转，需要有合理的农 地流转价格，即地租，保证失地农户的合法收益，才可以实 现农地的顺利流转。农地流转市场理论农地流转市场的良好运行离不开健全和完善的农地流 转市场制度。农地流转市场与一般商品市场有所不同，土地 的交易与实物的交易截然不同，而是土地经营权和使用权的 转移。在现有农村土地所有权、承包权、经营权分离的制度 下，应该加快发展多种形式的土地经营权流转市场。因此必 须在透明完善的农地流转市场交易制度、管理制度以及相关 健全的农村土地法律法规的监督制约下加以严格规范，才可 以保证农地流转市场的健康发展。通过农地流转市场管理

14、制 度以及平台的建立，促进农地流转市场有序高效的发展，充 分保证农地流转市场对农地资源发挥着优化合理配置的功 能，进而确保实现农地生产要素的合理流动，顺利实现农地 流转，保证农地流转市场的健康发展。农户行为理论以舒尔茨为代表的学者研究农户的人力资本，提由在传 统农业中的农民是充满智慧的，农民同样可以追求市场利润 的最大化，同样对市场价格比较敏感，从而调整自己的经济 行为，获得有效的资源配置效率，所以在传统农业中，有效 的资源配置效率是一直存在的。同时指由农民没有储蓄意愿 的重要原因是他们没有有效的投资机会。从理性经济行为方面看，以西蒙为代表的经济学家给由 了研究成果，他从有限理性以及效用理性两个角度给予了解 释。有限理性的前提下，人们在决策时更多的追求是令自己 满意的方案，而不是简单的最优解。运用到实际生活中，农 户在发生土地流转的经济行为，是综合考量自身的条件，以 追求最大化的利益为目的，从而决定了参与农地流转，并选 择农地流转的方式以及参与的程度。从社会学角度，以蔡亚诺夫为代表的学者研究了农户的 经济行为，提由满足家庭日常