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文档简介
1、水务局依法行政自查自评报告根据兰州市依法行政工作领导小组关于进一步深化和完善行政执法责任制工 作的通知文件要求,我局对年依法行政工作进行了认真的自查自评, 现将有关 情况报告如下:一、开展依法行政工作的基本情况2018年,我局在市委、 市政府的正确领导下, 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 以贯彻落实科学发展观为核心, 以中央关于加快水利改革发 展的决定为指导,按照全市深化和完善行政执法责任制工作的要求, 周密组织 实施,逐级落实责任,注重开拓创新,加大执法力度,全面推进了行政执法责任 制工作的落实。(一)提高思想认识,加强组织领导局党组组织全体人员, 认真学习国务院办公厅 关
2、于推进行政执法责任制的若干 意见精神和市依法行政工作领导小组 关于进一步深化和完善行政执法责任制 工作的通知要求,坚持把依法行政作为推动水利工作科学发展的大事抓紧抓好, 将此项工作列入年度的重要内容, 专题研究部署, 制定工作计划, 并确立了“围 绕一个目标、坚持五个结合、建立一个体系”的工作思路。即:围绕完善依法行 政、建设法治政府这一目标,坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、 水行政决策、水行政审批、 水利工程管理工作紧密结合, 不断建立和完善行为规 范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系,努力提高水行政执法水 平和依法管理水事活动的能力。局党组高度重视,分工负责,多次召
3、开会议,分 析工作形势,解决困难问题,推进工作落实(二)实行目标管理,抓好责任落实 实施行政执法责任制,是依法行政、依法治国的具体体现,也是推进水利工作的 重要保证。局党组把抓好目标管理作为突破口, 逐级逐项落实责任制。一是完善 行政执法规定制度。根据上级要求,我们在调研论证的基础上,重点围绕水行政 执法责任制、监察人员岗位责任制、考核办法、岗位培训、执法统计工作和错案 责任追究办法等六个方面,细化工作内容,作出明确规定,完善了规定制度,为 深化和完善行政执法工作责任制提供了依据。二是加强行政执法机构建设。结合 我市水利工作实际,调整充实了水政水资源处人员,强化了对行政执法工作的综 合协调、监
4、督检查及行政复议工作。三是落实行政执法工作责任。我局采取自上 而下、逐级分解、分项细化的方法,将执法职责分解到相关处室,落实到具体人 员,并纳入年终目标考核内容,做到了职责到位、责任明确,既推动了全市水行 政执法工作开展,也促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了 基础。(三) 严格执法程序,准确公正办案(四) 加大执法力度,确保法规落实我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容,在建立完善 行政许可实施体系、落实行政执法责任的基础上,坚持日常监督与重点案件查处 相结合,采取得力措施,加强了对违反行政许可行为的监督检查。一是综合检查。 成立专门组织,定期对行政许可和
5、依法行政情况进行综合检查,督导落实情况。 二是专项检查。对开发建设项目水土保持方案实施情况、建设项目水资源论证、 取水许可和节水“三同时”制度的实施, 以及河道乱采乱挖违章建筑等情况, 进 行专项检查。三是全程检查。对一些重点项目,进行全程跟踪检查,加大了取水 许可、建设项目水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度。同时, 检查相关法律法规的贯彻执行情况、取水许可及水资源论证制度的贯彻落实情况、 水资源费征收和使用情况。四是督导执法。加大对执法人员和执法程序的检查督 导力度,通过强有力的执法工作,督促开发建设单位加大水土流失防治力度, 维 护了我市水土资源安全,并为水土保持生态环境建设
6、发挥了作用,有效地防止了 新的人为水土流失的发生,取得了良好的综合效益。(五)加强队伍建设,提高人员素质加强执法队伍建设,提高执法人员素质,是加强水行政执法工作的关键。为此, 我们采取多种方式和途径,加强人员培训,提高队伍素质。一是建立经常性的培 训、考核机制。积极推行岗前培训制度和在岗定期培训制度。结合人员调整和换 证,定期组织集中培训,深入学习法律、法规和水利业务知识,不断总结和积累 经验,提高业务能力和执法水平。二是积极推进水行政执法队伍规范化建设。以 推行行政执法责任制和评议考核制为重点, 明确执法岗位,分解执法职责,严格 执法程序,细化执法标准,把执法责任真正落到实处,贯穿到水利行政许可、行 政监察、行政处罚等各个环节,用制度规范行政执法行为,实现秉公执法、文明 执法。二、存在的主要问题我局依法行政工作,取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和差距。一是执法 队伍建设滞后,还不能完全适应现阶段依法行政工作的要求, 与依法行政的总体 要求相比还有一定
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