XXXX年南平市食品药品监督管理局部门预算说明[001]

1、个人资料整理，仅供个人学习使用1 / 520XX年南平市食品药品监督管理局部门预算说明 南平市本级20XX年预算经市四届人大五次会议批准，根据南平市财政局关于深入推进部门 预决算和三公”经费预决算公开工作的通知要求，现将我单位20XX年部门预算说明如下：一、主要职责南平市食品药品监督管理局的主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关食品（含酒类、食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规，参与起草有关政策。推动建立落实食品安全企业主体责任机制，配合有关部门落实地方人民政府负总责机制，建立 食品药品重大信息直报制度并组织实施和监督检查

2、，着力防范区域性、系统性食品药品安全风 险。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。（二）负责食品行政许可和监督管理，负责建立完善食品安全隐患排查治理机制，制定食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织实施。建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准，根据食品安全风险监测计划开 展安全风险监测工作。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。（三）监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。负责对药品、医疗器械、化妆品的行政许可和监督管理，组织实施相关质量管理规范。负责并参与药品、医疗器械注册 并监督检查，建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处

3、置工作。参与实 施执业药师资格准入制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骤。（四）组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为，监督实施问题产品的召回和处置制度。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。（五）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织实施食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。监督管理食品药品生产经营企业安全生产工作。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。（六）负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。（七）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、国际

4、交流与合作。推进诚信体系建设。（八）指导县（市、区）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司 法衔接机制。（九）承办市人民政府、省食品药品监督管理局以及市食品安全委员会交办的其他事项。二、部门预算单位基本情况南平食品药品监督管理局部门列入20XX年部门预算编制范围的单位共有4个。即南平市食品药品监督局本级及南平市食品药品检验检测中心、南平市食品药品执法支队、南平市食品药品 审评与不良反应监测中心。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。单位名称经费性质人员编制数在职人数南平市食品药品监督管理局财政拨拨4547南平市食品药品检验检测中心财政核拨4435南平市食品药品执法支队财政核拨189南

5、平市食品药品审评与不良反应 监测中心财政核拨127三、20XX年度部门主要工作任务（一）以政府主导为主线，全面加强社会共治体系建设1、 继续把治理 餐桌污染”、建设 食品放心工程”列入政府为民办实事项目，修订完善考评方案，将食品安全工作纳入政府绩效管理目标考核，实行一票否决；加强各级食安办机构和队伍建设，保证职能行使的相对独立性，增强机构的组织协调和督促指挥能力。依托综治管理平台，推进 基层网格化监管试点单位。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。2、 进一步加大食安经费和装备保障， 确保20XX年食品安全工作经费只增不减， 做到合理分配； 加强专项资金使用情况的监督管理，确保专项经费使用符合财经纪律要求

6、。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈3、突出食品安全综合治理整顿，把实现食品安全社会共治作为目标方向，指导建瓯、浦城做好 迎接省级食品安全社会个人资料整理，仅供个人学习使用2 / 5共治示范县考核验收工作，光泽局做好20XX年食品安全社会共治示范 县创建工作，加快推进 “南平市食品安全社会协同平台 ”系统建设和 “食安通 ”软件普及运用，在 各县（市、区）局选择一个基层所开展试点；加大食用农产品市场销售质量安全监督管理办 法宣传，深化食用农产品监管机制建设，实行食用农产品产地准出和市场准入管理、质量安 全追溯管理，打造食品农产品入市、经营、下架、退市全过程监管链条，各县（市、区）确定1-2个试点单位。籟丛

7、妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。（二）以风险防控为主线，全面加强源头治理整顿4、突出预防为主、风险防范，将风险研判和防控作为各级“一把手 ”工程，严格落实食品药品安全风险研判例会制度，加强基层风险研判工作指导，以建瓯、延平为试点，组织开展市（县） 两级突发事件联合应急演练，举办一次市（县）两级食品生产领域风险研讨交流活动，全市食 品生产监管人员（含部分基层所监管人员）参加，分析当前我市食品生产安全主要风险问题， 研究防范措施和符合实际的监管手段。全力加快全市系统检验检测体系建设，20XX年完成市 级食品药品检验检测中心食品实验室改造及检测资质扩项，建立食品监督检验项目清单，鼓励 和支持区域性及县级专业化

8、检测室建设，加强基层食品快检业务培训和指导，协助省局尽快为69个基层所各配备一套快检设备， 打造专业化食品检测队伍。 加强药械不良反应业务知识培训， 强化与化妆品哨点医院、戒毒及疾控等部门的协作，借助 “药品医疗器械安全评价暨应急管理专 家委员会 ”队伍力量，增强ADR监测和上报水平。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。5、加大食品药品监督抽检监测力度，以闽北食品药品生产企业产品为重点，统筹兼顾国抽、省 抽任务目标，科学确定抽检区域、对象和产品，研究制定20XX年市本级食品药品监督抽检工 作计划， 指导基层局参照制定计划；强化检验检测结果的事后处置、 信息分析研判和数据运用， 每半年形成一份综合分析报告

9、，为有效防控区域性安全风险发生和局领导决策提供依据。渗釤呛 俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。6、强化企业主体责任落实，加大食品药品生产企业负责人、质量受权人等关键岗位人员，餐饮 服务食品安全管理人员、从业人员法律法规知识宣传培训，努力做到获证企业（单位）培训全 覆盖，实现监管模式由重管事、轻管人向管人、管事并重方向的转变。督促指导企业建立健全 可追溯管理体系，以延平为试点，在学校食堂、大型餐饮推行食品安全电子信息监管系统。建 立完善14家药品生产企业监管档案， 对2家药品制剂生产企业实施全品种电子监管，推进4家 保健食品生产企业质量受权人工作开展。强化国家药品电子监管核销核注工作，做好药品经营 企业预警的

10、勾兑。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（三）以最严监管为主线，全面加强违法行为打击力度7、继续保持食品药品违法行高压严打态势，紧盯重要环节、重点品种、重大节日、重大活动和 高风险部位，加大打击力度，依法严惩重处食品药品安全违法犯罪行为。部署开展药品流通市 场交叉执法检查、药品零售连锁企业采购供应专项检查和公立医疗机构药品质量专项检查，开 展大容量注射剂、中药注射剂、中药饮片、高风险医疗器械等品种的飞行检查和专项整治，针 对武夷山、松溪、政和、建瓯、邵武、建阳，开展茶叶市场整治，一季度完成沟通协调和方案 通告的制定以及培训宣传工作，二季度完成治理整顿工作，开展食品药品许可证照专项整治。擁締凤袜备訊顎轮

11、烂蔷報赢。8、严格落实行政执法与刑事司法衔接工作机制，加强线索通报、案情会商、案件移送，保持刑 事追责手段的威慑力；严格落实执法办案、监督抽检信息双公开制度，按照 “公开是原则、不公 开是例外 ”的要求， 依法依规在法定时限内通过本部门网站向社会公布全市行政处罚案件信息和 市本级监督抽检信息。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。9、加强12331投诉服务台建设，制定12331投诉举报工作管理办法 ，大力宣传食品药品违 法行为投诉举报途径及奖励申报、信息保密制度，优化举报奖金发放程序，缩短办理时限，增 强社会公众参与食品药品违法举报的积极性；建立健全 “诉转案 ”制度、执法案件月通报制度、 重大案件督办制

12、度和监测案件处置报告制度等，转办件办理情况实行每季一通报，相关工作列 入年终绩效考评。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（四）以典型示范为主线，全面加强监管机制手段创新10、加快信用监管体系建设，重点推进建阳、光泽食品药品信用体系建设试点工作，按照信用 监管体系建设五年规划目标，健全企业主体数据库，完善企业信用记录，开展信用等级评定， 推进量化分级管理，建立食品生产经营企业 “红黑名单”，推动监管工作从事后 “灭火”向事前防 范转变，形成一处违法，处处受限的长效监管体系。推广旅游景区餐饮服务单位试点工作成功经验，20XX年力争A级旅游景区及周边餐饮服务单位的餐饮服务量化分级管理覆盖率达85%。在光泽县

13、试点基础上，组织召开药品经营企业诚信体系建设现场会。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。11、 围绕监管重难点工作积极探索举措，组织开展网络订餐食品安全整治，在建瓯、光泽试点， 分别开展食品仓储、运输环节监管机制探索；研究制定南平市食品生产企业变更或者延续食 品生产许可现场核查实施规则 。积个人资料整理，仅供个人学习使用3 / 5极推进异地交叉执法检查机制落实， 探索建立随机抽查制度， 规范事中、事后监管；鼓励和支持基层部门在 “三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮） 、网售食品药 品、冷冻库、肉制品、保健食品、许可监管等领域开展试点创新，组织开展亮点评选，试点成 果列入绩效考评加分项。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届

14、嬌。12、持续推进“示范点（示范店、示范街） ”、“明厨亮灶”等创建活动开展，在全市稳步推行食 品安全责任保险，在去年创建基础上，全市新增20家“明厨亮灶”餐饮服务单位、10条餐饮食品 示范街、150个餐饮食品安全示范单位，10个省级流通环节食品质量可追溯示范点。积极开展 药品经营质量管理体系 “双十百佳”示范创建活动；开展食品生产追溯体系示范点建设，每个基 层所（辖区有食品生产企业或小作坊）至少建立1个示范点；开展食品安全小作坊示范行业和 示范点建设，邵武试点建立豆腐小作坊示范行业，其他县（市、区）应在原有小作坊示范点的 基础上再建立1个以上的小作坊示范点。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。（五）以

15、压力传导为主线，全面加强督查考核机制落实13、 健全完善县市综治及 “千分制”考评机制，推动考核手段平台有机融合，避免相同项目重复 考评，增强效绩考评指标体系的科学性、合理性和指导性。探索建立药械不良反应报告工作奖 惩机制，完善药、械不良反应/事件报告工作相关制度，确保报告工作正常有序推进；加大对日 常监督检查、抽检监测、不合格产品处置、交办案件查处等工作情况的检查通报，通报结果列 入市局年终绩效考评，形成压力传导效应，推动 “两责”落实。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。14、 修订完善局机关（直属单位）绩效考评机制，持续深化局领导下基层巡查和挂点挂项联系 工作制度建设，围绕全年工作要点，研究制定科

16、室考评标准及重点项目落实计划，增强机制的 实用性。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。15、 加强“两代表一委员”队伍建设，拓宽联系和服务基层渠道，召开聘任工作会议，研究部署 工作推进计划，充分发挥代表委员在收集基层意见建议、参与食品药品监督检查、督促干部队 伍依法行政等方面作用。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。（六）以宣传引导为主线，全面加强立体式宣传网络建设16、用好“四进” 和“节日”宣传平台，开展 “12315消”费者权益日宣传活动、全国食品安全宣传 周活动、“用药安全宣传月”活动、“12.4法制宣传日”活动等，引导社会公众树立科学健康饮食 用药消费观念，增强自我保护意识和能力。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門

17、戲。17、借助信息时代网络技术、数字技术、现代通讯技术，加强与各类新闻媒体战略协作。用好闽北日报开辟的 “食药安全在路上”专栏，各县（市、区）局完成一期 “食药安全在路上”专 栏组稿；用好南平电视台天天看南平-食药安全瞭望节目平台，业务科室完成2条以上信息，内勤科室完成1条以上信息；推动开通市局微信公众号，积极拓展新媒体宣传渠道，及时 传递监管执法正能量，曝光违法违规案例 “黑名单”，营造食药安全社会齐抓共管的浓厚氛围， 提高社会食品药品安全满意度。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。18、 培养建立专兼职政务新闻信息宣传队伍，组织开展业务培训，提高政务信息的写作质量水 平；加大政务信息宣传，各科室每月

18、报送2条以上工作动态类信息；研究制定政务新闻宣传工 作表彰办法。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。（七）以队伍管理为主线，全面加强机关党的建设19、 加强班子建设，局领导作表率，树标杆，严格落实“一岗双责”。强化机关党的建设，落实全面从严治党要求，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、 “三严三实 ”专题教育成果，推进“1263党”建工作机制，深入开展三级联创，积极培育机关文化。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。20、加强队伍能力建设，制定并落实20XX年事业单位岗位公开招聘计划；与省内高校联合举办系统科级以上干部能力建设研修班；根据基层需求，组织开展有针对性的各类业务培训，强 化监管许可业务知识的传、帮、带，

19、提升基层许可业务承接能力和干部队伍监管履职能力；健 全完善行政许可档案和执法案卷质量评析制度，开展 “四品一械 ”典型案例评选活动，规范全市 系统食品药品执法办案文书使用，提高部门案件办理质量水平和依法行政能力。凍鈹鋨劳臘锴痫婦 胫籴铍賄。21、加强机关效能和党风廉政建设，从严落实中央“八项规定 ”，坚决反对 “四风 ”，领导干部以身作则、当好表率，树立食药监部门为民务实清廉形象；严格落实上下班考勤、请销假等各项 机关管理制度，不断完善管理机制，对违反机关效能制度的行为坚决给予严肃处理。恥諤銪灭萦 欢煬鞏鹜錦聰櫻。（八）以服务发展为主线，全面加强部门服务效能建设22、按照 “放得下、接得住、管

20、得好 ”的审批制度改革工作指导原则，实行下放（含委托）事项 事前会商制， 做到无缝衔接、准确有效、配套到位、保障有力；严格落实行政审批 “五规范 ”、“四 统一”要求，开展药品GSP认证、医疗器械经营许可规范清理，建立许可证使用管理制度和公 示信息格式模板，强化市、县两级食品药品行政个人资料整理，仅供个人学习使用4 / 5许可行为的规范化管理，形成全市统一标准； 深化专业技术人员职称评审制度改革，精心组织20XX年度药学（非临床）专业初中级技术资 格考试。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。23、进一步精简和优化许可审批流程，深入推进行政许可审批项目网上预审工作开展，扎实做 好电子证照试点工作，启动食品

21、生产许可证 “一企一证 ”，落实 “容缺预审 ”、 “一站式服务 ”、 “一企一策 ”等服务举措，提升办事服务效能。加强食品流通许可、保健食品卫生条件核准证明、 餐饮许可 “三证合一 ”业务指导，推动食品流通许可软件平台加快建设。大胆改革创新，简化食 品生产许可申请材料和审查程序， 缩短审查时限， 对不需要现场核查的申办件当场结率做到90%以上。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。24、全力服务闽北地方经济和食药产业发展壮大，围绕市委市政府打造武夷食品品牌重大决策，主动对接，落实服务举措；以邵武中药材种植和原料药基地列入省局重点扶持项目为契机，实 行重点项目挂点帮扶，全力支持企业落地项目的生产许可；开展

22、食品生产企业外销产品和基本 经济数据调查，为基层监管服务工作提供数据支撑；加强本地生产企业产品内销情况调研，发 挥职能优势为生产与流通企业搭建沟通协作平台；对市、县政府确定的20XX年重大食品药品 建设项目，靠前服务，提供食药政策法规咨询和业务指导。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。四、预算收支总体情况 按照预算管理有关规定，目前部门预算编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反应在预算 中。20XX年，南平市食品药品监督管理局本级收入预算为892.73万元，其中：当年财政拨款 收入661.73万元。相应安排支出预算892.73万元，其中：人员支出480.82万元，对个人和家 庭补助支出39.13万元，公用支出66.78万元，项目支出306万元。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。五、一般公共预算拨款支出情况20XX年度南平市食品药品监督管理局本级公共财政预算拨款支出781.73万元，主要支出项目（按项级科目分类统计）包括：釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。（一）行政运行511.56万元。主要用于人员支出和公用支出。（二）归口管理的行政单位离退休3.87万元。主要用于行政单位离退休人员过节费和公用支出。（三）住房公积金36.04万元。主要用于行政单位职工的公积金补助出。（四）行政单位医疗35.26万元。主要用于行政单位人员医疗保障支出。（五）一般行政管理事务45万元。 主要用于食品药品安全监