国内外经济形势

1、当前国内外经济形势当前国内外复杂的经济形势,对中国经济未来的开展,有看好的,也有唱衰的.我国经济发面对展 的根本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲.我们要针对经济运行中的突出矛 盾,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向开展.今年以来,我国经济增长总体平稳,物价涨幅总体可控,结构调整积极推进,经济开展总体态势良 好.第一,经济增长总体平稳.上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓,但仍处于平稳较快增长区 间.内需拉动作用明显增强,民间投资保持较高增幅,社会消费品零售总额增幅高位回稳.经济增速适度 放缓,既有全球经济减速的影响,也是我国主动调控

2、和市场需求变化综合作用的结果,总体上符合宏观调 控的预期目标.第二,物价涨幅总体可控.虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位,但物价涨幅趋于收敛,价格 上涨势头得到初步限制.第三,结构调整积极推进.从需求结构看,在投资和出口对经济增长奉献率下降的同时,最终消费 对经济增长奉献率提升.从生产结构看,农业生产投入增加,工业生产平稳增长,战略性新兴产业开展较 快,现代物流、软件、信息效劳、文化创意等现代效劳业开展态势良好.从收入结构看,城乡居民人均可 支配收入较快增长,财政对社会保证、教育和医疗卫生投入大幅增加,城乡居民转移性收入明显增加.总体上看,未来保持经济平稳较快增长、限制物价上涨势头的有利条件

3、较多,我国经济开展的根本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲.受水利等根底设施和保证性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业开展等因素的拉动,投资增速依然会保持在高位；最终消费在 就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费水平提升的情况下,将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落,但仍将回归正常水平,全年经济增长速度仍将高于9%.随着稳健的货币政策效应进一步显现,社会总需求增速放缓,加之粮食和主要工业品供给较为充裕,翘尾因素逐步减 弱,以及稳定物价举措逐步落实到位,今后几个月物价涨幅将有所回落.世界经济复苏进程艰难曲折,不稳定、不确定性因素增

4、多.我国经济开展的内在条件相对较为有 利,但面临的矛盾仍然较多,突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面.第一,物价高位运行.由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除,食品、居住类价格同比涨幅 仍处高位,劳开工资等要素本钱上升的压力将长期存在,今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨.第二,经济增速放缓.从投资需求看,今年以来新开工工程方案总投资增幅明显回落.从最终消费 看,受汽车、住房等消费热点降温的影响,加之局部刺激消费的政策到期退出,消费对经济增长的拉动作 用也将有所减弱.从外部需求看,全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率本钱提升等因素叠加, 使得出口增速呈现放缓

5、态势.第三,结构调整压力增大.从需求结构看,最终消费对经济增长的奉献率仍低于投资的奉献率.从 生产结构看,局部高耗能行业生产增长较快,局部地区电力供需偏紧,节能减排任务十分严峻.从收入结 构来看,财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长.结构失衡使短期问题和长期问题相互交 织,总量平衡和结构矛盾交互叠加,加大了宏观调控难度.与此同时,受融资本钱、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响,局部企业生产经营 困难增大,经济效益下降.房地产市场成交量萎缩,房屋竣工量增速下降,但大充分考虑国内外形势对实 体经济的影响以及政策的滞后和累积效应,增强政策针对性、灵活性和前瞻性当前,应从两方面

6、把握好宏观调控的方向、力度和节奏.一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系.当前,稳定 物价总水平仍然是宏观调控的首要任务,宏观调控的取向不能变.与此同时,国内外形势复杂多变,必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性.一方面,要 坚持实施稳健的货币政策,使货币信贷增速逐步降下来,为稳定价格总水平创造条件；另一方面,又要充 分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响,以及政策的滞后和累积效应,增强 政策的针对性、灵活性和前瞻性.二是要处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构和治理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到 平衡点,既要

7、把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动.四当前我们要针对经济运行中的突出矛盾,采取有效举措稳固经济社会开展好势头.第一,保持价格总水平根本稳定,努力把物价涨幅降下来.当前,要继续采取综合举措,抑制物价 过快上涨,力争使物价涨幅在后几个月降得多一些,为今后一个时期稳定物价创造条件.第二,促进经济平稳较快增长,增强内需的拉动作用.促进经济平稳较快增长,是增加就业、提升 城乡居民收入的重要前提和根底.经济增长速度既不能过高,也不能过低.要着力扩大内需,增强经济自 主增长力量,完善促进消费政策,促进城乡居民持续增长,鼓励开展新兴消费领域和消费业态,促进民间 投资持续较快增长.同时,要高度重视外部

8、市场环境变化对进出口贸易的影响,采取举措稳定外需,防止 出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响.第三,推进经济结构调整,力求取得更大进展.调整经济结构,是提升经济增长质量和效益的先决 条件.要加快培育和开展战略性新兴产业,增强产业关键核心技术研发,支持市场拓展和商业模式创新. 要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难,改善小企业开展环境.要遏制两高和产能过剩行业发展,加快淘汰落后生产水平.第四,深化重点领域、关键环节改革,激发经济开展的内在活力和动力.要推进财税体制改革,完 善有利于产业结构升级和效劳业开展的税收政策.要推进收入分配改革,积极构建居民收入和国民经济同 步增长的机制.当前我国经济开展总体态势良好,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,继续朝着宏观调控的 预期方向开展.与此同时,经济运行也面