2018年创建国家卫生城区集贸市场专项整治战役实施方案

1、1 / 42018年创建国家卫生城区集贸市场专项整治战役实施方案为了营造安全和谐的经营购物环境，依据 XX 区创建国家卫生城区工作实施方 案的要求和部署，特制订本方案。一、指导思想 以创建国家卫生城区为目标，本着优化环境、提高品位、强化管理的原则，以完 善设施、卫生达标为重点，实施标本兼治，完善监管制度，提高集贸市场信用水 平，健全和完善商品市场体系， 促进集贸市场更加繁荣活跃， 改善城镇居民购物 环境，加快我区经济发展。二、整治范围全面整治有固定场地和设施、 有多个独立核算、 独立承担法律责任的商品经营者 入场经营各类生活和生产资料的集贸市场。三、工作任务和目标 通过集中整治，使城区集贸市场

2、卫生整洁、交易有序，基本符合创卫要求。（一）集贸市场规范管理1、商品划行归市、商品分类、醒目。摊位号牌、标志统一、整洁醒目。2、商品摆放整齐，同一交易区商品盛放器具统一，无占道经营。3、设立自产自销和无公害摊位，有醒目标示牌。4、市场周边及场内无乱设摊点现象，环境整洁有序。5、禁止各类车辆进入市场交易区，市场应有专用停车位，经 营户和顾客车辆停放整齐，管理规范。（二）集贸市场食品卫生规范1、市场主办者必须制定和健全市场各项管理制度，并上墙公布。2、经营者证照齐全，实行亮照经营。3、食品经营者建立进货台账和索证索票制度。4、食品经营者或从业人员严格执行食品卫生法和集贸市场食品卫生规范规定， 持证

3、上岗，熟食行业统一着装。5、食品经营做到生熟食分开、货款分开。餐具、食品容器清洗、消毒，保洁设 备设施齐全，符合卫生标准要求。2 / 46、直接入口的食品摊位应设有防尘、防蝇、防鼠设施。7、配有检测室的市场，要落实专人进行检测，检测批次符合要求，在市场醒目 处公布食品检测信息，并严格执行不合格商品退市制度。8、市场内无违禁野生动物销售行为。（三）集贸市场环境卫生秩序1、市场有创卫或爱卫组织，设有专职卫生管理和保洁人员。2、摊位配备垃圾桶、袋，垃圾及时入桶、袋，保洁人员及时清运，垃圾日产日 清，地面定时冲洗。3、给排水设施完善，下水道保持畅通，无积水淤物。4、公厕设置不低于二类标准。5、落实鼠、

4、蚊、蝇、嶂螂等病媒生物防制措施，密度控制在全国爱卫会规定标 准。6、有活禽销售的市场应设置相对独立、封闭的集中区域，不准在市场内宰杀活 禽。四、时间和步骤活动要以工商行政管理部门为主， 相关部门为辅， 按照本方案的要求， 结合本地 实际，积极开展集贸市场专项整治（一）7 月 2 日至 20 日调查摸底，安排部署 要对本辖区集贸市场情况进行全面调查摸底， 制定具体的整治方案， 确定重点市 场、重点品种，组织各方面力量，迅速开展行动，要大力开展宣传活动，充分利 用广播、标语、横幅、板报等形式，告知广大交易者有关整治的政策规定，使其 了解内容和方法。（二）7 月 21 日至 8 月 30 日突出重点

5、，集中整治1、认真清理检查市场经营主体资格。 对各集贸市场主办单位进行普遍清理检查。 按照企业登记法律法规和 黑龙江省商品市场管理条例 的规定， 认真审查主体 经营资格，严把市场准入关。2、严厉查处制售假冒伪劣商品行为， 强化商品质量监督检查。 通过组织开展“十 查十看”等措施，重点查处与工农业生产和消费者日常生活密切相关的假冒伪劣 商品行为，以及各种损害消费者利益的违法违规行为。 一查商标，看是否假冒和 仿冒；二查包装，看厂名、厂址、名称、电话、是否属实；三查台账，肉禽食品 是否经过检验检疫、票据印章是否真实有效；四查绿色商品，看绿标是否真实符 合规定；五查“三证”，看上市商品是否符合要求；

6、六查“三期”，看上市商品 是否是变质、失效、过3 / 4期商品；七查库房，看库房商品与柜台商品是否一致；八 查广告，看是否有误导欺诈宣传内容；九查合同，看市场主办单位与商品经营者 签订合同是否合法；十查各种专卖代理，看是否有假冒名牌、以假充真行为。3、彻底清理纠正抵制工商监管行为。要对本辖区各类马路市场和城区摊区及企 事业等单位开办的集贸市场及商场（点）部分或全部出租的柜台进行一次全面的 清理整治。彻底纠正市场主办单位擅自行使执法职能和权利， 抵制工商行政管理 机关进场监管的行为，彻底清除各种执法壁垒，保护入场经营者和消费者的合法 权益，努力创造公平竞争和公平交易的市场环境。（三）9 月 1

7、日至 15 日规范管理，整章建制 通过集中整治，不断完善市场监督制度，规范集贸市场开办者、市场经营者、商 品经营者的经营行为，进一步健全日常巡查制度、“ 12315”消费者申诉举报制 度、经营主体不良行为和良好行为记录档案与公示制度、 打假目标责任制；制定 和推行商品市场基本规范，商品储存库房、冷库监管制度和辖区监管责任制度， 逐步形成集贸市场长效监管机制，促进市场秩序的好转。要引导和督促市场主办 单位加强自律，建立和完善市场服务管理制度，彻底制止其只追求经济效益，放 任服务管理的行为发生，坚决查处违法违规行为。引导市场主办单位试行赔付和 实施保证等方式，加快市场信用机制建设步伐，确保人民群众放心、安全消费。（四）9 月 16 日至 12 月 30 日检查验收，巩固提高 区集贸市场专项整治工作领导小组组织对市场整治工作开展情况进行检查验收， 认真总结专项整治的具体做法，取得的成绩和经验、典型案例、存在的问题和进 一步加