事故报告、调查和处理管理制度

1、XX事故报告、调查和处理制度完整版1 目的为标准公司平安事故以下简称事故的治理,明确事故报告与调查处理的原那么、程序、责任与要求,落实责任追究制度,预防和减少事故,根据国务院第493号令?生产平安事故报告和调查处理条例?等相关法律和规定,结合公司实际, 制定本制度.2 适用范围本制度适用于公司各类事故包括未遂事件的报告、调查和处理.3 编制依据?中华人民共和国平安生产法?国家主席第70号令?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院第493号令« xx省生产平安事故报告和调查处理方法?劳动水平鉴定职工工伤与职业病伤残等级?GB/T16180-2021?企业职工伤亡事故经济损失统计标准?G

2、B6721-1986?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441 19864 术语和定义4. 1事故：生产经营单位在生产经营活动 包括与生产经营有关的活动 中忽然发生的伤害人身 平安和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动包括与生产经营活 动有关的活动暂时中止或永远终止的意外事件.4. 2责任事故：是指由于人们违背自然或客观规律,违反法律、法规、规章和标准等行为造成的事故.责任事故的认定,以集团和上级公司专家调查组的认定为主.4. 3未遂事故：虽然没构成事故,但有形成事故的趋势或对公司的生产经营有 较大影响的行为或结果.4. 4交通事故：由于违反交通运输规那么或其它原因造成

3、车辆损坏、人员伤亡或 财产损失的事故.4. 5火灾事故：凡厂区内发生着火失去限制,并对财产和人身造成损害的燃烧现象的事故.4. 6爆炸事故：凡发生化学性或物理性爆炸造成人员伤亡、财产损失的事故.4. 7工伤事故：员工包括合同工、实习工、相关方在生产劳动过程中发生 人身伤害、急性中毒的事故.4. 8轻伤：是指损失工作日大于1日且低于30日的暂时性全部丧失劳动水平的伤害.4. 9重伤：是指永久性丧失劳动水平及损失工作日等于或超过30日且小于6000工作日的暂时性丧失劳动水平的伤害.其中损失工作日计算参照?事故伤害损失工 作日标准?GE7T15499-1995.4. 10直接经济损失：指因事故造成人

4、身伤亡及善后处理支由的费用和毁坏财 产的价值.4. 11间接经济损失：指因事故产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他 损失的价值.4. 12四不放过,是指事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过.4. 13劳务分承包商,是指具有法人资格和相应资质,以合同或协议的形式向发包单位提供劳务效劳,负责完成某项劳务作业活动的承包方.4. 14工程分承包商,是指具有法人资格和相应资质,以合同或协议的形式向发包单位承包局部工程任务的外部施工队伍.5 事故等级和损失计算根据集团?平安环保事故分级?并结合公司实际,根据平安生产事故的严重性、造成后果、可控程度、影

5、响范围等因素,将平安生产事故分为四个级别:I级、n级、田级、w级.具体见表15.1事故等级划分见表1影响后果符合以下W形之 即凡分级1级别人员伤亡1直接经济损失一级.死亡10人以上-25000万元以上.重伤50人以上1111 1 ,、 1X二级. 死匚3-9人21000万元含-5000万元.重伤10-49人1.死亡1-2人三级2300万元含-1000万元.重伤3-9人四级1.重伤1-2人100万元含-300万元注：1、上述条款所称的“以上包括本数,所称的“以下不包括本数.5.2损失计算5.2.1 直接经济损失统计范围：5.2.1.1 人身伤亡后支生的费用a.医疗费用含护理费；b.丧葬及抚恤费用

6、；c.补助及救济费用；d.歇工工资；5.2.1.2 善后费用a.处理事故的事务性费用；b.现场抢救费用；c.清理现场费用；d.事故罚款和赔偿费用；5.2.1.3 财产损失价值a.固定资产损失价值.按以下情况计算：b.报废的固定资产,按固定资产净值减去残值计算；c.损坏后能修复使用的固定资产,按实际损坏的修复费用计算.2.2.1.4流动资产损失价值.按以下情况计算a.原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；b.成品、半成品、在制品等均以企业实际本钱减去残值计算.5.2.2间接经济损失统计范围5.2.2.1 停产、减产损失价值停产期限计算从事故发生起至完全恢复正式生产止；停产、减产损失按企

7、业产品的方案本钱计算；5.2.2.2 工作损失价值；5.2.2.3 资源损失价值；5.2.2.4 处理环境污染的费用；5.2.2.5 补充新职工的培训费用；5.2.2.6 其他损失费用.5.2.2.7 交通事故中车辆损失按当地保险公司理赔额计算.5.2.2.8 火灾损失按公安部?火灾统计治理规定?公通字199682号中火灾损失额计算方法计算.6 事故报告与救援6.1 事故现场处理6.1.1 积极抢救伤员如发生职业伤害事故；6.1.2 采取有效举措,预防事故扩大；6.1.3 报告事故；6.1.4 保护事故现场,因抢险救护移动现场物件时,要做好标记.接到报告后,事故单位负责人应立即到达事故现场,指

8、挥事故抢救.6.2 事故汇报：分口头汇报与书面汇报两种6.2.1 口头汇报事故报告时间：事故报告时间采用30分钟汇报制事故发生至汇报到全部相关人员时间为30分钟.6.2.1.2口头汇报事故流程负伤者或事故 现场有关人员上级公司交通事故,当事人或现场人员应立即拨打122,假设有人专伤拨打120在紧急情况下,为了不耽误救护时机,也可越级报告,员工可以直接向公司安全环保部报告,直至公司总经理,以便采取应急举措,减少事故造成的后果.6.2.2 书面汇报事故流程6.2.2.1 事故发生后公司在2小时内以书面快报形式上报至上级公司；6.2.2.2 对于符合国家事故分级标准中一般事故的,应及时向政府平安生产

9、监督治理部门报告；6.2.2.3 二级、一级事故发生后,公司应立即上报,并随时续报事态开展；6.2.2.4 符合以下情形之一的事故,不管事故大小,应于事故发生24小时内逐级上报至集团.一涉外事故以及发生在敏感地区、敏感时间的事故；二消防、粉尘、危化品、特种设备、高度危险作业/交叉危险作业、人员密集场所、用电平安、建设工程等8类重点风险领域的事故；三涉险3人以上的未遂事故；四重伤事故.6.2.2.5 劳务承包商发生的事故应根据前款规定上报.工程分承包商在施工劳务过程中发生的事故,公司负有连带责任的,应及时逐级上报；属于承包商责任的二级和一级事故应按规定上报上级公司和集团备案；6.2.2.6 劳务

10、承包商发生的事故应根据前款规定上报.工程分承包商在施工过程中发生的事故,公司负有连带责任的,应及时逐级上报；属于承包商责任的二级和一级事故应按规定上报上级公司和集团备案.6.2.2.7 事故报告应包括以下内容：a.公司概况；b.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c.事故的简要经过；d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失；e.已经采取的举措；f.其他应报告的情况.事故发生后,公司主要负责人必须立即到事故现场组织抢救,根据公司相应预案,组织开展抢救工作,同时采取可行的举措,预防事故扩大.7机构与责任1.1 平安环保部是公司事故归口治理部门,具体负责事故

11、的接报上报、应急处置、事故调查处理的组织或跟踪,事故结果的考核、监督与统计分析等工作.1.2 工会对事故治理实施监督治理,参与事故的调查与处理.1.3 综合治理部负责将事故指标考核结果纳入公司年终考核,负责落实对事故发生部门和有关责任人的处分.8 事故调查与处理由集团质量与平安治理部、上级公司、当地政府或有关部门负责调查公司发生的事故时,公司各有关部门要做好配合工作,平安环保部和有关部门根据事故的等级进行协助调查,并对调查处理情况进行跟踪.8.1 事故调查分级标准：一四级以下含四级事故由公司负责组织调查；二三级事故由上级公司负责组织调查；三轻伤事故和小事故,事故原单位组织调查事故原因,并由上级

12、公司根据事故类型和伤害程度委托相关工厂核查事故,必要时上级公司派人或委托其他区域组成调查组到现场进行调查；四一级、二级事故由集团质量与平安治理部负责组织调查.五劳务分承包商发生的事故按前款执行,各工程分承包商在施工过程中发生的事故,相关工程发包单位要配合当地政府部门做好事故调查工作.厂外交通事故由发生事故人员所在部门、车间配合交通部门进行调查.四级以下事故报总经理批准后下发各部门、车间,三级事故报上级公司领导批 准,二级、一级事故报集团批准.9 事故调查程序：调查组在开展工作时,应首先查看事故现场,封存有关技术档案和记录,找 当事人谈话做好笔录,根据需要复印有关材料,调查程序如以下图所示.9.

13、1 事故调查组的组成9.1.1 四级以下事故包括未遂事件调查由平安环保部牵头,组织事发部门 及相关部门人员进行调查.9.1.2 四级事故调查由公司平安环保部牵头,组织综合治理部、工会、生产部、 品控部、工程部等部门人员进行调查.属劳务工发生事故的,外包公司参与调 查.9.1.3 四级以上事故调查组成员由上级公司和集团指定.9.2 事故调查组成员应符合以下条件：一具有事故调查所需要的知识和专长；二与所调查的事故没有直接利害关系；三实事求是、认真负责、坚持原那么.9.3 事故调查组应履行以下责任：一查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；二认定事故的性质和事故责任；三提由对事故责任者

14、的处理建议；四总结事故教训,提由防范举措和整改建议；五提交事故调查报告.六对调查过程中涉及的商业机密保密.七综合部落实事故责任者的行政、纪律处分,联系劳动水平鉴定事宜,落实工伤保 险和受伤害者待遇.八工会参与职业伤害事故的调查处理,监督防范及整改举措的落实,落实事故的善 后处理,并负责工余事故信息的报告和沟通.九小车队配合公安交警部门对本单位与工作业务有关的厂外交通事故的处理事宜.9.4 现场调查9.4.1 调查组要勘察事故现场,搜集物证,询问有关当事人并做好证词笔录, 同时调阅有关资料,以查清事故发生的事实.必要时请有关权威技术机构进行 技术鉴定和试验.9.4.2 事故调查过程中,如责任部门

15、对调查结果存在异议但不能提供有效证据 如运行曲线、记录、图片等的,事故责任认定按相关部门提供证据或由技术人员技术判定结果执行.9.4.3 事故调查组有权向事故发生及有关部门和人员了解和索取与事故有关的 证据和资料,在法律和集团及公司制度允许范围内,被调查部门和人员应当积 极配合.9.5 事故调查报告的内容9.5.1 事故发生的经过和事故救援情况：事故的具体时间、地点；事故发生前,事故发生点的生产作业情况；事故现场状况及事故现场保护情况；事故发生后采取的应急处置举措情况；事故报告经过；事故抢救情况；事故善后处理情况；其他与事故发生经过有关情况.9.5.2 事故直接经济损失：人员伤亡之后所支由的费

16、用；事故善后处理费用；事故造成的财产损失费用.9.5.3 人员伤亡情况：事故发生时人员涉险情况,事故当场人员伤亡情况及人员失踪情况,事故抢救过程中人员伤亡情况,最终伤亡情况,其他与事故发生有关的人员伤亡情况.9.5.4 事故发生的原因一般可分为：事故发生的直接原因,包括机械、物质或环境的不平安状态,人的不平安行为；间接原因,包括技术和设计上有缺陷,教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂平安操作知识技术,劳动组织不合理,无平安操作规程或不健全等；其他原因,无法预计的原因.9.5.5 事故性质和责任认定：通过事故分析,对事故的性质判定明确责任者.其中认定为自然事故的可不再认定或追究事故责任人；对认定为

17、责任事故的,根据责任大小和承当责任的不同分别认定以下事故责任人：直接责任者、主要责任者、领导责任者.9.5.6 提由对事故责任者的处理意见：通过事故调查分析,在认定事故性质和事故责任的根底上,提由对事故责任者的处理意见.9.5.7 事故防范和整改举措：在查清事故原因后,调查组应制定预防类似事故重复发生的举措和整改建议.9.5.8 提交事故报告：在事故调查组全面完成事故调查任务的前提下,提由事故调查报告.该调查报告必须经事故调查组全体成员讨论通过并签名.9.5.9 事故调查报告确实定,一般要求征得当事人的意见和事故所在部门负责人的认同签字确认,如发生异议时,按治理权限请示确认.9.5.10 事故

18、调查报告应附有关证据材料,事故调查组成员应在事故调查报告上签名.10 事故处理10.1 事故处理意见由事故调查小组提由,报总经理批准前方能生效.10.2 事故处理必须遵守“四不放过的原那么,事故所在部门对其防范举措进行跟踪,直至确认其有效性.10.3 事故处理的时效规定：10.3.1 稍微事故的调查处理一般在48小时内完毕,报总经理审批后结案.10.3.2 较小、一般事故的调查处理一般应在72小时内完毕,报总经理审批后结案.10.3.3 死亡以上事故由上级主管部门参照国家有关规定调查处理并结案.10.3.4 所有上报事故的事故调查报告、处理结果、整改方案和验收报告均应按要求及时上报上级公司备案

19、.11 事故整改举措的落实和验收11.1 整改举措应由事发部门负责落实,事发部门应根据“四定原那么定工程、定时间、定执行人和定检查人制定整改方案,填写?事故整改举措方案实施方案表?,由部门总监签字后报平安环保部备案.11.2 平安环保部负责对事发部门纠正预防举措落实情况进行跟踪,如事发部门纠正预防举措落实由现延误情况,平安环保部应了解延误情况,包括延误的措施工程、延误原因,评估延误造成的影响,与事发部门讨论处理延误举措的方法.平安环保部定期对跟踪情况进行总结,报总经理及其他利益相关方审阅.11.3 落实完成后事发部门应对整改工作进行总结,评估举措的有效性,填入?事故整改验收报告?,经部门总监签

20、字确认后提由关闭申请,在接到关闭申请后平安环保部和相关人员对完成情况进行验收,填写?事故整改验收报告?进行关闭.12 事故统计分析与归档12.1 公司平安环保部负责做好事故的定期统计分析,按季度、半年和全年的事故情况进行统计、分析和总结.12.2 公司平安环保部应于每季度首月15日前每年1月15日将公司上季度上一年事故情况进行汇总、统计和分析,并根据上级公司和集团要求上报,内容见附件?年度平安生产事故统计表?.12.3 事故的统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原那么,不得伪造、篡改事故统计资料,9.4 事故处理结案后,均应完整归档.事故档案为永久保存资料,公司综合管理部档案室负责对事故档案

21、进行妥善保存,预防丧失、毁损.9.5 事故处理的任何资料文件均为本规定的记录内容,必须齐全,并具有可追溯性,其事故档案长期保存.13 事故处理档案,以每发生一次事故为一个单元记录,事故档案应包括以下内容：13.1 职工伤亡事故登记表；13.2 职工死亡、重伤事故调查报告及批复；13.3 现场调查记录、图纸、照片；13.4 技术鉴定和试验报告；13.5 物证、人证材料；13.6 直接和间接经济损失材料；13.7 事故责任者的自述材料；13.8 医疗部门对伤亡人员的诊断书；13.9 事故发生时的工艺条件、操作情况和设备设施资料;13.10 事故处理决定；13.11 有关事故通报、简报及相应预防举措

22、资料；13.12 参加事故调查、处理人员的清单；13.13 其他认为有必要的资料.14事故案例教育平安环保部对发生的事故和其他单位的有关事故进行收集、整理和分析,组织全员进行学习,从事故中吸取教训,提升全员平安意识.15 事故责任处理15.1 对各类责任人的处分：分为行政处分含通报批评、警告、记过、留职降薪、降职降薪、留厂观察、解除劳动合同、经济处分两种.15.2处分细那么见表2损失工时16小时以上或产生医疗费用3000元以上；造成经济损失3万轻伤直接责任人主要责任人企业主要负责 人记过,情节 严重的给予记 大过,经营区 域负责人予以元以上500元1类小事故损失工时8小时以上或产生医疗费用10

23、00元以上；造成经济损失0.5-3万元含300元2类小事故损失工时8小时 内或产生医疗费用1000元以下；造成经济损失0.1-0.5 万元300元记过敞+百口300元做a百口200元做a百口3类小事故无伤亡事故,造成经济损失或产生医疗费用1000元以下200元通报批评通报批评200元通报批评100元通报批评直接治理责人员处分由平安生产委员会根据事故进行评定处 理经济处分1000-5000 元,降薪3个目500元500元_300 亍任1-做a 百口通报批评分管经理贡任1000 元做a W 口800元通报批评500元行政处分：记 过、留J查看、降职、免职部门经理责任800元通报批评罚分管平安员200500元监管部门安 全环保部责 任元；平安主管300 元；平安环保部负 声人500元并通报批评.分管平安 领导取消事故发生所取消事故发生所在绩效在车间当月的安全绩效车间当