4公司风险分级管控和事故隐患治理双控制度

1、平安风险分级管控和事故隐患排查治理治理制度第一章总那么一、编制依据根据国务院安委办?关于实施遏制重特大事故工作指南构建 双重预防机制的意见?安委办202111号、?标本兼治遏 制重特大事故工作指南?安委办20213号,结合公司实际, 制定本制度简称“双限制度.二、相关术语风险：生产平安事故或健康损害事件发生的可能性和严重性 的组合.危险源：施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态.危化品重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或 贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单 元.临界量：对于某种或某类危险物质规定的数量,假设功能单元中物质

2、数量等于或超过该数量,那么该功能单元定为重大危险源.隐患：未被事先识别,或未采取必要的风险限制举措,可能 直接或间接导致事故的根源.三、双限制度治理指导思想坚持标本兼治、综合治理.把平安风险管控挺在隐患前面.把隐患排查治理挺在事故前面.坚持关口前移,超前辨识预判岗位、区域、工序平安风险, 通过实施制度、技术、工程、治理等举措,有效防控各类平安风 险；增强过程管控,通过构建隐患排查治理体系和闭环治理制度, 强化监管,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然；最大限 度减少事故伤亡人数、降低损害程度.四、双限制度治理主要工作目标.构建形成点、线、面有机 结合、无缝对接的平安风险分级管控和隐患排查治理

3、双重预防性 工作体系.全员共同防控平安风险, 共同排查治理事故隐患的责 任、举措和机制更加精准、有效；根治可能诱发事故的隐患.第二章着力构建双控工作机制一、双控治理责任1、总经理是本制度制订、实施第一责任人.工程部组织各 工程部开展双控活动,技术部技术支持,平安部监督.2、工程经理是本制度在工程部实施第一责任人.工程经理 组织治理员,与一线员工一起,结合岗位平安生产责任制、平安 评价、平安生产标准化建设和应急治理等工作, 开展双控控活动.二、全员平安风险分级辨识1、本公司平安风险危险源、隐患共分 4级,重大、较 大、一般危险源和稍微危险源四级,分别用红色、橙色、黄色和 蓝色标示代号分包为I、n

4、、m、iv.对应应急预警突发事件 响应,以及平安事故等级.2、本公司重大危险源为可能发生 1人以上死亡、或2人以 上重伤、群体性事件、公司直接经济损失50万元以上的根源或状态.较大危险源为可能发生 1人重伤、多人轻伤、个别上访、 公司直接经济损失5-50万元的根源或状态.一般危险源为可能 发生1人以上轻伤、公司直接经济损失0.1-5万元的根源或状态. 稍微危险源为1人轻伤、公司直接经济损失1千元以下的根源或 状态.3、工程部根据?风险分级评定标准?,参照公司?风险分 级管控表?表格,根据工程实际,编制工程部?风险分级管控表?, 可适当调整增减应逐条比照但不得与之背离,不得严重缺项.三、平安风险

5、、隐患分级管控1、工程经理部合理分工,合理授权,优化协调,严格监督 治理,建立实行平安风险分级管控机制. 结合岗位平安生产责任制,落实企业平安风险分级管控岗位责任.明确落实每一处重大平安风险和隐患的平安治理与监管责任.强化风险管控技术、制度、治理举措,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内.2、重大平安风险应填写清单、汇总造册,根据责任范围报 告属地负有平安生产监督治理责任的部门.要依据平安风险类别 和等级建立企业平安风险、事故隐患数据库,绘制工程“红橙黄 蓝四色平安风险空间分布图.根据“分区域、分级别、网格化原那么,实施平安风险差异 化动态治理,强化危险源监测.3、健全平安风险公告警示、重

6、大平安风险预警机制.工程 部每季度对红色、橙色平安风险进行分析、评估、预警.要在醒目位置和重点区域分别设置平安风险公告栏,制作岗位平安风险告知卡,标明主要平安风险、可能引发事故隐患类别、 事故后果、管控举措、应急举措及报告方式等内容.存在重大平安风险的工作场所和岗位,设置醒目警示标志.4、被辨识为重大风险、重大危险源,以及风险大的较大危 险源,必须由工程经理、副经理、技术负责人、平安主管、施工 员重点综合管控.其中,超危大工程,必须挂牌督管挂责任公 示牌；重大风险重大危险源、隐患及主要管控举措必须在 施工现场上墙公示.5、对于排查发现的重大事故隐患,应当在向负有平安生产 监督治理责任的部门报告

7、的同时, 制定并实施严格的隐患治理措 施,必重点综合管控.做到责任、举措、资金、时限和预案“五 落实,实现隐患排查治理的闭环治理.6、较大风险危险源、较大隐患,应纳入综合治理管控.7、一般风险及隐患、稍微风险以及其它平安文明事项,按 照岗位责任、前款规定管控；积极消除隐患风险、或者进一步降 低风险.8、事故隐患整治过程中无法保证平安的,应停产停业或者 停止使用相关设施设备,及时撤出相关作业人员. 必要时向当地 人民政府提出申请,配合疏散可能受到影响的周边人员.五、教育培训.双控机制建设,是开展培训再培训、教育再 教育,反反复复的平安培训过程,以期到达“岗位风险能知晓, 岗位风险能管控,突发事件

8、能处置,平安事故能预防的目的.六、建立完善隐患排查治理体系.1、工程部建立完善隐患排查治理制度,制定符合工程实际 的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次. 严防风险管控举措失效或弱化、形成隐患、酿成事故.2、工程部制订重要岗位平安日检表包含特种机械司机、 班组长、库管员、保卫人员、电工、平安员、工程经理等.施 工员?施工日志?应记录重大风险、隐患管控要点.将责任分解落实,推动全员参与自主排查隐患长效机制.3、落实企业、工程部平安检查治理制度.强化对存在重大 风险的环节、部位的隐患排查.要通过与上级部门互联互通的隐 患排查治理信息系统,全过程记录、报告隐患排查治理情况.4、实施

9、事故隐患排查治理闭环治理.建立自查、自改、自 报事故隐患的排查治理信息系统,实现隐患排查、登记、评估、 报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环治理.七、平安风险管控和隐患排查治理双重预防机制图附件1第三章强化平安生产技术保证一、技术负责人应协助组织重大危险源辨识与管控,履行项目全流程、全区域、全员平安技术治理责任,引领工程部全员积 极参与风险、隐患分级平安技术管控.二、强化信息化、自动化技术应用.针对可能引发事故的重 点区域、部位、环节,落实 BIM治理系统重大危险源治理,增强 远程监测预警、自动化限制和紧急避险、自救互救等设施设备的 使用,强化技术防范.三、推进企业技术装备升级改造.开展平安技术改造和工艺 设备更新,淘汰一批不符合平安标准、平安性能低下、职业危害严重、危及平安生产的工艺、技术和装备.四、制订事故应急救援预案,开展经常性应急处置练习.第四章果断惩治违法违规行为一、工程部门、工程部内部严格执行风险、 隐患双控相关规 定、制度,弁进行考核.二、增强平安监管执法标准化建设.依法履职,坚持公开为 常态、不公开为例外的原那么,处分信息公开,加大平安监督力度.三、依法依规严格落实执法举措 .对情节恶劣、屡禁不止、 可能导致事故的违法违规行为,依法依规严格落实停机、停工整 改、停电、处分举措.四、强化群防群控.推行执法曝光工作机制,强化警示教育. 鼓励发动职工报告隐患