社会公共信用基础数据库和服务平台开发建设方案信用平台投标文件

1、社会公共信用基础数据库和服务平台项目建设方案第一章建设背景与目标5项目背景5建设目标5建设功能要求5第二章整体设计7整体功能结构7建设原则8第三章 企业信用篡础信息库11第四亶个人信用基础信息库11第五章 统一信用信息应用支撑平台12用户和权限管理12数据字典管理13绩效管理13运行监控管理H第六章信用信息归集平台14数据归集范围和来源M系统收集16部门信息推送17WEBSERV1CE 接口17数据传输17数据处置的流程17量数据检查18数据规则检查18数据关联22数据处置回退22数据文件批量处置22人工修更23第七章信用信息服务平台23内网数据检索弓I攀系统24统计分析25第八章信用信息业务

2、管理系统25用户和权限管理26数据字典管理27绩效管理27运行监控管理28第九章公共信用信息发布平台28公共信用信息发布平台的内容28信用安询平台网29信息发布功能设计29信用信息安洵50信用投诉管理51信用自主申报管理51企业（社团）信用监管52个人信用监管52信用信息上柜系统53信用产品备案管理系统53信用审查报告生产系统53异议管理54第十章项目实施54项目实施安排54项目验收方案55第十一章售后服务许诺56质量保证期内服务许诺56热线电话服务57培训方案58第一章建设背景与目标1.1 项目背景信用是市场经济的基石，信用体系是经济社会管理的基础性制度。党的十八 大提出了关于加速推动社会信

3、用体系建设，全国人大方才批准的国务院机构改 革和职能转变方案提出建设统一的信用信息平台，表明社会信用体系建设工作 将成为我国各级政府下一步转变职能的重要抓手。国务院办公厅关于社会信用 体系建设的若干意见和省委、省政府关于加速诚信江苏建设的意见和江 苏省社会法人失信惩戒办法（试行）、江苏省自然人失信惩戒办法（试行）、 江苏省行政管理中实行信用报告、信用许诺和信用审查的办法明确了社会信 用体系建设工作的方向和具体做法。依照市委、市政府的有关要求，实现对各类社会主体信用信息的记录、聚集、 加工和公开、利用，强化市场主体和社会公众的信用意识，惩戒失信行为，褒扬 诚实守信，保护经济活动和社会生活的正常秩

4、序，增进经济和社会的健康发展。 在此背景下，*社会公共信用基础数据库和服务平台项目建设工作启动。1.2 建设目标建成统一的信用数据互换平台，成立规范化、常态化的信息归集机制，全面 归集和共享辖区内信用主体的信用信息，成立市企业和个人信用基础数据库，构 建内、外信息服务平金，通过信用信息产品的加工，以知足政府部门社会管理需 求为主、兼顾社会服务需求为目标，依法依规向政府部门、金融机构、公共事业 单位提供企业和个人信用信息的查询、核查和互换等服务。1.3 建设功能要求一、信息归集（1）归集范围企业信用信息：是指在行政机关、司法和具有行政管理职能的事业单位依法 履行职责进程中产生的关于各类企业及其经

5、营活动中与信用有关行为的记录。个人信用信息：是指自然人在社会与经济活动中形成的履行义务记录和相关 数据。（2）归集策略以“谁提供、谁负责”原则，成立数据归集、处置环节的质量控制，实现数 据归集可追溯、疑问数据可反馈、异议数据可修复。二、数据处置对部门提供的数据进行去重、格式校验、业务规则校验、关联比对等数据处 置质量控制，使归集到的信息数据有效、合理、完整。（1）数据去重（2）格式校验（3）业务规则校验（4）数据关联比对（5）疑问数据处置（6）信息修复（7）应用数据加工（8）统计分析3、数据互换通过对部门信用数据归集，形成全市企业信用数据库和个人信用数据库。已 实现省级信用数据大集中的部门，市

6、对应部门的信用数据可以通过省公共信用信 息平台分发，省级系统需要的数据可由市信用系统负责上传。建议接口多采用自 动化，关注编码的规范统一，增强接口数据的校验和容错能力。4、信息服务（1）企业信用信息查询（2）企业信用信息核查（3）企业信用信息共享（4）专题应用服务（5）工作动态、信息发布服务（6）异议数据处置（7）个人信用信息查询。五、业务管理对各类业务数据进行管理和保护，提供对业务数据进行人工介入和干与的途 径。业务管理至少包括四方面的内容：（1）机构和用户管理：创建并管理参与到系统中的机构和用户信息；（2）操作权限管理：分派、设置并管理各类用户的操作、访问权限；（3）数据字典管理：管理并保

7、护系统中数据字典。（4）运行监控及日记管理：系统运行状态的的监控和记录等方面的管理。六、软件大体功能需求按照业务需求，市信用系统软件功能至少由以下五个子系统组成。（1）、部门信用信息归集平台（2）、数据互换接口子系统（3）、数据处置子系统（4）、业务管理子系统（5）、信息服务子系统第二章整体设计2.1 整体功能结构系统的整体结构，如下图所示:省电子政务内网市电子政务网2.2 建设原则咱们提出如下项目设计原则，保证整个项目建设的系统性，并在整个系统设 计和实施建设中将严格遵循这些原则。1技术平台先进性与成熟性先进性首先指业务模型的先进性，其次，采用的技术应符合当前技术发展的 方向。结合考虑实用和

8、兼顾此后发展的目的，在硬件设备、软件产品、系统架构 方面，选择现今市场上主流并领先的产品和技术。在项目中采用先进的设计模型，行业流行和先进的技术，例如系统N-tier 体系架构等，先进的技术保证系统在大并发访问时的稳定性，并可按照系统发展, 按需扩展。在系统设计进程中，采用成熟的产品进行系统建设，这些产品和技术都通过 市场的考验，有在大型系统中应用的成功案例。主要功能模块具有自有知识产权 的成熟产品。这样，能够在最大限度上保证核心系统的成熟度，通过配置来实现 本项目的需求。2系统稳定性与靠得住性咱们综合考虑容错能力，关键节点设备和核心设备有适当的冗余。采用灵活 的机制实现负载均衡，避免“瓶颈”

9、产生，避免单点故障致使系统整体或重要功 能的丧失，最大限度减少停机时间。3系统安全性系统安全、稳定、靠得住的运行，首先取决于系统的整体设计、平台的选择 和应用程序的质量；其次，必需考虑到各类特殊情况下的恢复机制和备份机制， 以保证数据的一致性、完整性和灾难恢复；严格的管理制度也是系统稳定性的重 要保证。另外，完整的权限控制机制、考虑充分的系统保密办法也是保证安全的重要 因素。需依据信息访问权限，向用户提供授权查询，有效避免越权利用，同时系 统应具有对内容管理系统上敏感信息的保护办法，以避免被不妥利用。咱们保证采取多种安全技术和防护手腕，保证网站自身的安全性，保证服务 不会中断，数据不被非法入侵

10、者破坏和盗用。4 系统易用性从系统的易用性来讲，主要可以分成三个层次：快速部署：可以在最短的时间里，进行应用结构和功能的概念、设计、实现;零客户端保护：除特殊必需的应用外，整个系统采用B/S结构，所有的数据 及应用都统一在服务器端保护，用户端只要支持阅读器就可以够完成全数操作；操作简便：采用成熟的产品和先进的系统设计理念，同时应用设计遵循了简 单实用的原则，做到对操作人员、利用人员最低的技术门坎要求，简单培训可以 进行操作，很多功能做到了名称浅显、易懂，操作所见即所得；模板支持：采用模板技术发布信息页面，使得系统应用、检索页面的定制变 得加倍简单；系统易于保护：利用该系统犹如利用IE阅读器一样

11、容易，且易于系统管理 员保护。5系统全面性管理内容全面性系统支持多种格式信息（如:DOC、*LS、PPT、T*T、PDF、HTML、JPG、音频、 视频等）的收集、阅读、检索、分类等应用，保证明现平台全面信息的管理。检索结果全面性系统的全面性还包括提供的检索结果要比较全面地涵盖系统信息库，即查全 率较高。查全率是指系统在进行某一检索时，检出的相关文献量与系统文献库中相关文献总量的比率，它反映该系统数据库中实有的相关文献量在多大程度上被检 索出来。查全率二检出相关文献量/文献库内相关文献总量X 100/本系统在设计时，采用先进的检索算法，内嵌汉语自动分词系统，并按照需 要不断地升级分词系统、改换

12、词典、统计成立了大量歧义排除规则，有效增强分 词准确性，提高系统的查全率和查准率。6 系统灵活性 可扩展性一个良好的系统体系结构，应该具有处置未来转变和发展所需要的可扩展 性。这个解决方案不仅基于当前的需求，而且考虑了其未来的发展需要。该系统的扩展性包括下面儿个层次 数据的扩展可以利用可视化的工作界面，进行数据的增加，或通过数据库管理工具，创 建新的数据库、词典。 应用的扩展可以在Web界面上直接集成其他应用系统；利用开放标准的应用开发接口可以进行加倍个性化的二次应用开发；底层数据完全支持*ML,可以实现不同系统间数据的交互；通过增加相应的设备，系统能支持更大规模的集群和负载均衡能力。7 可移

13、植性整个系统大体全数采用Java技术，支持跨平台的应用，支持主流的Web服 务器，Web应用服务器对硬件和操作系统没有特殊要求。跨平台的特性保证了系统具有更高的可移植性。 开放性和标准化本系统设计采用开放标准，选用的技术产品符合开放标准。使得在此系统之 上搭建的各业务应用系统既能维持必然的彼此独立，乂能知足内容管理系统此后 进一步拓展的需要。8系统快速性 查询速度快系统应采用成熟的产品和内容管理技术，能够为查询者提供快速查询结果响 应，提交查询结果在亳秒量级。 网页信息更新快系统网页发布信息更新快，系统管理员可按照需要设定、修改网站信息发布 的时间、时间距离。使网站建设和访问人员完全可以跟踪网

14、上每日信息转变，保 证信息的鲜活性。9系统可行性与可实施性系统的建设方案具有较好的可行性和可实施性，一方面，在系统的整体框架 下系统开发投产能够分阶段地进行，并维持各阶段的彼此铺垫和整体工作的持 续。另一方面，系统设计充分考虑到访问的具体的网络、硬件环境，保证系统功 能实现。第三章企业信用基础信息库依据省政府公布的江苏省企业信用征信管理暂行办法（第38号令），以 政府联动监管、联合执法应用为需求，普遍归集分散在工商、税务、金融、质监、 海关、司法、统计等部门的企业信用，包括在行政机关、司法和具有行政管理职 能的事业单位依法履行职责进程中产生的关于各类企业及其经营活动中与信用 有关行为的记录，并

15、形成*企业信用基础数据库。第四章个人信用基础信息库依据省政府公布的江苏省个人信用征信管理暂行办法（第37号令）明确 界定的五类个人信用信息，以政府部门提供的个人大体信息为基础，依法归集个 人大体信息，个人信贷信息，个人履约信息，行政机关、司法机关、行使公共管 理职能的组织、公用事业单位、行业组织等在行使职权进程中形成的与个人信用 相关的信息，其他与个人信用有关的信息，形成*个人信用基础数据库、和重 点职业人群信用专题库和文明交通信用专题库。构筑一个支持“一处失信，处处 受限”的个人信用公共基础数据平台。第五章 统一信用信息应用支撑平台5.1 用户和权限管理用户及权限的主要思想就是由一个唯一的认

16、证服务系统接管各认证模块，各 应用只需遵循统一认证服务挪用接口即可实现用户身份的认证进程，能够解决上 面提到的传统的开发模式的诸多短处。首先，系统实现了统一的用户身份认证信 息管理，可以实现用户认证信息的统一管理，避免了在各个应用系统的身份信息 数据库的数据同步更新，用户只须在统一认证系统中注册或改变自己的认证信息 即可，保证了数据的完整性，消除不一致性，减少了数据冗余，同时避免了各个 应用系统的重复开发，其次，系统实现了基于多个应用系统的单点登录，这将极 大的方便用户利用，提高系统的易用性。5.1.1 功能模块设计5. 1. 1. 1采用分级管理模式采用至上而下的分级管理模式，每一级都可以进

17、行各模块的保护，同时也可 以各级的权限按照需要自由的向下授权。5. 1. 1.2组织架构管理组织机构管理包括单位管理和部门管理。单位管理包括序号、单位全称、单位简称、单位类型、单位编码、单位地址、 单位负责人等字段。部门管理包括序号、部门名称、部门编码和部门负责人。5. 1. 1.3用户管理用户管理是管理整个系统当中的用户信息，依照分级的模式进行管理，各 单位管理各单位的用户也可以上级单位为下级单位创建用户。用户的属性包括序号、用户姓名、帐号、密码、用户编码、性别、办公电话、 电话、邮件、职务。5.1. 1.4权限管理权限管理包括角色管理和用户授权两个模块。其中角色管理也实行分级管理 的模式，

18、角色可以进行向下共享。用户授权一样实行分级管理的模式，本级用户 的由本级的管理员授予本级的角色，同时上级单位管理员可以对下级单位的用户 进行授权。角色属性包括序号、角色名称、角色类型、角色编码。授权管理的属性包括用户标识和角色标识。5. 1. 1.5统一认证与集中鉴权所有系统的用户均从统一用户系统中通过接口获取，系统登录时通过统一的 接口进行。5.2 数据字典管理数据字典是指对数据的数据项、数据结构、数据流、数据存储、处置逻辑、 外部实体等进行概念和描述，其目的是对数据流程图中的各个元素做出详细的说 明。提供数据字典管理功能，可按如实际的需要对数据字典进行增加、修改、删 除。5.3 绩效管理对

19、系统内参建的各单位报送的数据数量、数据质量、数据批次等进行分析， 提供按周期查询的数据批次、数据量和质量的分析报告，以供系统进行绩效考核。包括提供图形和报表两种形式，可以将包括依照模板导出成WORD和E*CEL。5.4 运行监控管理5.5 . 1系统f日记信息的保护和各服务器节点的监控。 日记管理包括日记的查看、日记的导出、日记的查询。 节点监控包括服务状态的监控、启动、关闭等 数据备份自动或设置手动进行数据备份。5. 4.2系统审计服务用户在正式开始利用服务后，服务管理平台会按期生成服务访问的统计报 告，包括用户对服务的访问次数、访问时间散布、服务挪用的成功率、性能指标 等，并将统计结果与服

20、务挪用方提交的申请数据进行对比，计算用户期望数据与 实际数据的误差。统计报告将提交给服务运维人员和用户，并以此作为服务改良 的依据。第六章信用信息归集平台信用信息归集的作用是从部门获取企业相关的信用信息数据和个人信用信 息数据。包括信用信息收集子系统、信用信息数据传输子系统、数据互换接口子 系统、中心数据处置子系统。6-1数据归集范围和来源企业信用信息征信系统数据来源山工商局、国税局、地税局、劳动和社会保 障局、质量技术监督局、计划局、国土资源局、环保局、招投标中心、海关、法 院、信息办、公安局等行政机关单位和商业银行等金融机构提供。这些单位提供 的信息主要包括企业的大体情况和奖罚记录两方面，

21、如企业经营范围等大体记录 信息；企业纳税情况和欠税不良记录；企业劳动年审情况和欠薪情况；企业参保 情况、欠缴情况和工伤事故发生情况；国家、省、市及外地对企业产品质量监督 抽查情况；取得国家、省名牌产品称号的企业；房地产企业资质品级、业绩记录 与违章记录；拖欠银行贷款企业；资信评级A级以上企业；软件企业认定情况； 企业在法院的立案、了案信息等。个人信用信息管理系统的内容及来源包括个人身份信息（来源于公安部门户 籍管理）包括个人大体信息，如姓名、年龄、政治面貌、诞生日期、身份证号码、 联系电话、家庭住址（含最近两次地址变更情况）等；贷款和还款信息（来源于 银行）包括消费者未结清的、大额、固按期限的

22、个人消费贷款情况，如申请时间、贷款用途、贷款余额、还款历史、一路所有人等；信用卡和透支利用信 息（来源于发行信用卡银行）包括消费者持有信息卡的账号，开立时间、信用额 度、账户余额、还款状况、授信者上报该信息的日期、最后一次支付的日期、数 额、过时账户信息、目前过时未付的款项数量等；职业记录（来源于公安部门和 单位：包括学校、机关、企业等）个人的就业信息，如就职单位名称、地址、职 位、就职时间和就职经历；公众信息记录（来源于公安部门和工商税务部门等单 位）各类不良记录和优良记录，如欠税记录、电信的缴费记录、拖欠还款记录（包 括迟还时间、金额、次数）、法庭记录（如破产、经济犯法、经济补偿、子女抚

23、育费）、社会不良行为记录、社会荣誉奖励（如各级人民代表、政协委员、老魔、 优秀党团员等）查询记录；学历信息（来源于教育部门）包括学校名称、入校时 间、毕业时间、毕业证书编号、在校奖惩、在校职务、专业等信息；驾驶证信息 （来源于公安部门）包括车牌号码、车主姓名、购车日期、车型等信息。个人未 履行生效裁判失信信息（来源于法院）包括案件号、执行法院名称、立案日期、 执行依据、执行案由、执行金额、为执行金额、曝光日期等信息；职业技术证书 信息（来源于人力社保部门）包括证书编号、工种、文化程度、理论成绩、技术 成绩、评定成绩、发证日期等信息；人事考试违纪信息（来源以人力社保部门） 包括准考证号、考试项口

24、、工作单位、违纪行为、处置意见、处置时间等信息。 医疗保险失信信息（来源于人力社保部门）包括工作单位、失信信息、发布日期、 发布单位等信息；律师信息（来源于司法部门）包括律师大体信息，如姓名、性 别、身份证号、执业证号、执业证类别、是不是完成继续教育、资格证号、单位、 是不是年检等）、律师年度奖惩情况、律师年度失信情况等信息：银行人员失信 信息（来源于银监局）包括工作的银行名称、惩罚类型、惩罚原因、惩罚年限等 除征集以上个人信用信息之外，还可征集其他各类、各方面的信用信息。部门前置机采用两种方式收集信息，一是系统到各部门收集所需信息，二是 部门主动向前置机推送信息，具体如下：6.2 系统收集对

25、于建有自由系统的部门，可以通过信用信息归集平台进行自动收集的方式 获取信息。6. 2.1配置收集流程可按照不同类型或不同部门的信息配置多个收集流程，不同的流程负责收集 不同类型的信息，对于一个单位或一类信息可配置多个流程。6.2.2配置数据源系统提供不同类型的数据库适配器，在流程配置完成后，可按照目标数据库 的类型的不同，提供不同的数据库适配器，收集相同或不同数据源的数据。6. 2.3配置装载目标库装载库位于信用信息归集平台中，按照收集流程不同，信息类别不同，对于 配置完成了流程和数据源以后需要配置数据装载到信用信息归集平台中某个表 当中。6.2.4规则清洗和类型转换对于收集的数据不符合要求的

26、需要进行垃圾数据清理和数据的整合，如多个 字段数整合为一个字段、去重等；对于不符合目标库字段类型的数据，需要类型 转换；对于代码数据需要依照系统的要求进行转换，比如“男”“女6.2.5收集周期不同的类型的数据收集周期不同，可以自由的定位收集周期，若是天天一次、 每周、每一个月一次或按时收集。6.3 部门信息推送对于有能力的部门，咱们的系统也支持部门信息推送的方式。系统按照不同 类型的信息，提供标准的WebService接口，部门可通过接口按期或实时的将信 息推送到部门信用信息归集平台中。6.4 4 WebService 接 口信用信息归集平台提供详尽的接口，供有条件的部门或不能直接进行信息收

27、集的部门通过接口信息。6.5数据传输无论是系统从部门系统中收集的数据仍是部门推送的数据，均通过数据互换 子系统传输到目标库中。6-6数据处置的流程数据处置的流程如下:分析类应 一用系统核心亚多系线信用风险管'理系统系统数据挖供数据抽取6.7增量数据检查6. 7.1数据解析对于从数据互换接口子系统传输过来的X M L文件，需要对XML进行解析 和验证，解析和盐城完成完成后数据才可入库。6. 7.2数据检查初始化数据如可和完成质量检查后，新入库的数据均为增量数据，增量数据 可能是完全新增的，也可能是对老数据的修改，需要对这些增量数据进行检查和 标识，以便系统可以快速的定位增量数据，只对增量

28、数据进行质量检查。6.8数据规则检查6. 8.1数据标准管理数据标准信息项管理将所有需要进行验证的信息项录入到标准信息项管理库中，同时设置各信息 项的验证规则。同时设置主数据项，以便数据关联处置。数据标准文档管理保护数据标准相关文档类信息、对数据标准相关文档进行发布管理、对数据 标准相关文档的历史版本信息提供查看功能。数据标准的查询和反馈提供数据项标准和文档的查询和反馈。6. 8.2数据规则检查按照“数据质量检核”中PDCA方式论，基于现有数据，对其进行全质量生检查的种类如下:大类细类正确性唯一性检查非空检查类型检查格式检查值域检查代码检查指标标准偏差检查数据集市指标准确性检查完整性外键约束检

29、查一致性业务规则检查及时性数据平台数据生成及时性检查数据检查时需要定位数据检查的范围和适用的规则，配置执行的流程。具体如 下表：功能定义数据质量检核定义检核系统定义对纳入数据质量管理需求的系统、数据表 纳入检核范围，并定义相关信息检核指标与规则定义按数据质量度量标准，为各类检核指标定 义相关属性和数据检查规则。检核调度策略定义为数据质量检核指标类和业务方案定义灵 活的检核策略数据质量检核 执行检核控制引擎调度符合执行策略数据质量检核指标，并分派给对应的处理器检核执行处理器对数据质量检核指标执行特定于其指标类 的检查程序对于检查的结果，需要出具分析报告，给出问题数据的处置方式，具体如下表:功能定

30、义数据质量检 核分析问题分布分析对数据质量检核的结果按机构、系统、数据质量问 题三个维度进行分布分析问题趋势分析对数据质量检核的结果按时间维度分析，判断质量 改善情况检核指标批次对比对同一检核指标的不同批次进行对比，分析质量改 善情况检核执行报告对特定日期的检核结果，形成统计报表数据质量问 题管理问题发现查询符合特定条件的数据质量检核问题问题发布将需处理的数据质量检核问题归集到一个问题单， 并发布给特定的机构问题处理跟踪问题的处理情况问题归档对处理完结的问题单进行归档处理数据质量知 识管理知识库维护归集数据质量的特定问题，以及特定的解决方案， 形成知识信息知识库查询查询数据质量知识信息6.9数

31、据关联对于检查通过的数据，需要进行关联形成完整的信用信息档案。关联时需要用到数据项标准表中的主体标识，企业信用信息以组织机构代 码、工商注册号、企业名称全称数据项为主体标识，个人信用信息以身份证号、 姓名为主体标识。对于和主体数据关联不上的数据，则这些数据需要进行回退处置。数据检查通过并完成关联后，则数据成为正确、完整的数据，系统对这些数 据进行标识，可以对外提供信用信息产品服务。6. 10数据处置回退对于不符合增量要求、规则要求的、关联要求的数据，系统在数据检查、关 联以后提供完成的数据回退报告，提交相关的部门或单位处置。 数据回退模板系统提供回退数据报告的模板，以便回退数据生成报告，提交给

32、数据提供部 门 回退数据报告系统对于不同类型的数据提供不同的数据回退表单，所有回退的数据都可通 过模板导出，形成回退报告。数据项包括批次，回退数据的具体明细，和回退数据的简要分析，包括范围、 时间、字段等。 回退数据存档回退数据均在系统中存档，以备查阅。6.11 数据文件批量处置数据文件模板对于不同类型的数据项提供不同的数据导入模板，以供不能提供前置机系统 收集或部门推送的部门数据的导入，部门可以依照数据提供的分类选择相应的模 板，然后依照模板要求的格式提供数据。 数据文件导入对于不同的数据模板，提供相同的的数据导入入口，按照模板的不同系统自 动选择相对应的导入程序，对于非系统提供的格式模板，

33、则不予导入。 数据规则检查依照数据检查模板提供的数据项标准规则和相对应的模板导入程序关联，导 入程序依照规则进行导入时数据检查，通过检查的数据则入库，未通过检查的数 据则进入异样库。 模板和规则关联系统提供不同的导入模板和标准规则关联的功能，便于数据导入时候检查数 据。 异样数据处置对于未入库的异样数据，提供异样数据报表，反馈给数据提供部门，报表包 括数据提供的部门、批次，和异样分析的简要报告。6.12 人工修复诚信系统的数据量庞大，数据来源的部门超级复杂，来源的周期不定，出现 疑问的数据是可能的。对于疑问数据，系统提供人工修改的功能，系统自动记录修改时间，修改人, 和需要修改填写的修改原因。

34、修改的内容包括数据项修改、失信有效期和信用级别的修改等。第七章 信用信息服务平台包括内网数据检索引擎子系统、内网信用信息服务子系统、信用信息统计分 析子系统。7.1 内网数据检索引擎系统7. 1.1全文检索服务简介全文检索系统TDHSearch针对单位内部的信息包括文件服务器上的文件、 网站网页、ERP等系统存放信息的数据库信息、办公应用中的文档以及内容管理 系统中的内容，它提供了两种数据适配器来提取其中的正文内容和属性内容， 形成一个相对结构化的数据虚拟层；全文检索系统的索引引擎（Inde*er）对结 构化的数据虚拟层进行中文切分词、文件特征分析和逐步索引，以及其它索引 算法，生成索引数据库

35、；使用者（user）在搜索页面中输入查询字串等搜索条 件并提交给本系统后，本系统的全文检索查询引擎（Searcher）会在索引库中 进行搜索，并将符合搜索条件的搜索结果返回给使用者；使用者（user）可于 查询结果页面，进一步链接到信息原文查看详细内容。对于系统管理，管理员可通过相应web方式的管理程序来管理整个系统运行 环境及设置文件；并通过索引引擎（Inde*e）实时或定时创建索引，更新索引 数据库的内容，使检索信息维持在最新状态。特设服务（1）高效率的整合搜索，大幅减少组织成员在取得信息时花费的时间。TDHSearch可以对单位内部绝大多数的信息创建索引和搜索，具备强大的信 息整合及快速

36、回应能力，让单位成员以单一搜索页面、简易的操作方式，即可 在最短时间内，完整、准确、及时地掌握单位内外所有信息，不必再耗费大量 时间的找寻信息。（2）信息过量不会造成单位成员的信息焦虑。通过TDHSearch强大的搜索能力，大量的信息也可在瞬间过滤出符合使用 者条件的信息，不必担心迷失在漫漫的信息洪流之中。（3）非结构、非组织的信息，不再是知识管理的盲点！为文件和非经过分类管理的信息，因为附加信息稀少，往往成为知识利用上 难以判断、分析的信息。TDHSearch直接针对内容全文分析、关联，使这类信息 同样可让使用者以检索方式，快速筛选利用。（4）整合容易，使用简易，导入迅速，易于接受。TDHS

37、earch套装化、模块化的设计及灵活整合能力，能在单位内迅速的安装 设置；操作方式简单，单位成员易于接受，导入方便。以最经济的时间、人力 及费用成本为单位创建信息流通、充分分享的知识环境。系统架构Te*m ExtractTerm Index应用(User广触掘涔CctnE勺洸I交档 bdractorLotus Domino R5tR6(WSF)ReNETKdocumentun 等)7.2统计分析对部门提供的数据进行年度、季度、月度等周期的数据的统计分析，包括数 据报送量、批次、每批次每一个统计周期的质量分析，提供图标、WORD、E*CEL 的统计分析报告。第八章信用信息业务管理系统包括信用信息

38、归集配置子系统、监督管理子系统、绩效考核管理子系统、信 用信息上报子系统、平台综合管理子系统业务管理子系统包括用户和权限管理、数据字典管理、绩效管理和运行监控 管理。8.1用户和权限管理用户及权限的主要思想就是由一个唯一的认证服务系统接管各认证模块，各 应用只需遵循统一认证服务挪用接口即可实现用户身份的认证进程，能够解决上 面提到的传统的开发模式的诸多短处。首先，系统实现了统一的用户身份认证信 息管理，可以实现用户认证信息的统一管理，避免了在各个应用系统的身份信息 数据库的数据同步更新，用户只须在统一认证系统中注册或改变自己的认证信息 即可，保证了数据的完整性，消除不一致性，减少了数据冗余，同

39、时避免了各个 应用系统的重复开发，其次，系统实现了基于多个应用系统的单点登录，这将极 大的方便用户利用，提高系统的易用性。8. 1.1功能模块设计8. 1. 1. 1采用分级管理模式采用至上而下的分级管理模式，每一级都可以进行各模块的保护，同时也可 以各级的权限按照需要自由的向下授权。8. 1. 1.2组织架构管理组织机构管理包括单位管理和部门管理。单位管理包括序号、单位全称、单位简称、单位类型、单位编码、单位地址、 单位负责人等字段。部门管理包括序号、部门名称、部门编码和部门负责人。8. 1. 1.3用户管理用户管理是管理整个系统当中的用户信息，依照分级的模式进行管理，各 单位管理各单位的用

40、户也可以上级单位为下级单位创建用户。用户的属性包括序号、用户姓名、帐号、密码、用户编码、性别、办公电话、 电话、邮件、职务。8. 1. 1.4权限管理权限管理包括角色管理和用户授权两个模块。其中角色管理也实行分级管理 的模式，角色可以进行向下共享。用户授权一样实行分级管理的模式，本级用户 的由本级的管理员授予本级的角色，同时上级单位管理员可以对下级单位的用户 进行授权。角色属性包括序号、角色名称、角色类型、角色编码。授权管理的属性包括用户标识和角色标识。8. 1. 1.5统一认证与集中鉴权所有系统的用户均从统一用户系统中通过接口获取，系统登录时通过统一的 接口进行。8.2 数据字典管理数据字典

41、是指对数据的数据项、数据结构、数据流、数据存储、处置逻辑、 外部实体等进行概念和描述，其目的是对数据流程图中的各个元素做出详细的说 明。提供数据字典管理功能，可按如实际的需要对数据字典进行增加、修改、删 除。8.3 绩效对系统内参建的各单位报送的数据数量、数据质量、数据批次等进行分析， 提供按周期查询的数据批次、数据量和质量的分析报告，以供系统进行绩效考核。包括提供图形和报表两种形式，可以将包括依照模板导出成WORD和E*CEL8.4 运行监控管理8.5 . 1系统f日记信息的保护和各服务器节点的监控。 日记管理包括日记的查看、日记的导出、日记的查询。 节点监控包括服务状态的监控、启动、关闭等

42、 数据备份自动或设置手动进行数据备份。8.4.2系统审计服务用户在正式开始利用服务后，服务管理平台会按期生成服务访问的统计报 告，包括用户对服务的访问次数、访问时间散布、服务挪用的成功率、性能指标 等，并将统计结果与服务挪用方提交的申请数据进行对比，计算用户期望数据与 实际数据的误差。统计报告将提交给服务运维人员和用户，并以此作为服务改良 的依据。第九章公共信用信息发布平台包括信息发布子系统、公共信用信息查询系统、信用异议管理系统、信用投 诉管理系统、信用自主申报管理系统。9.1 公共信用信息发布平台的内容信息服务主要包括：面向社会公众，基于互联网构建的信用查询平台；面向 政府部门，基于电子政

43、务内网构建的信用信息服务平台。9.2 信用查询平台网为了向公众提供及时、全面、准确、权威的信用信息服务，需要搭建“信用 查询平台”网站。网站提供信用方面的动态信息、信用信息查询、信用知识和法规、信用单位 的记录和备案查询、信用信息的提示警告发布、信用信息异议的申请和受理等方 面的信息和功能。9.3 信息发布功能设计9.4 3.1内容管理与定向发布9. 3. 1. 1大体概念概念 站点：TDH WCM最主要的逻辑管理单元，负责组织和管理频道。一个站 点相当于一个Intemet网站，用户依照网站的结构需要设计站点结构。 频道：频道乂称栏目，是依附于站点存在的，任何一个频道均不能离开 站点而存在。它

44、是TDH WCM用来组织数据的逻辑单元。 文档：文档是系统中的大体单元，是系统的核心数据内容。 发布：是指解析设置的模板，结合系统的数据和条件，生成Web页面并 上传到Web服务器的进程。 预览：预览发布后的页面效果。 模板：模板是包括有TDH标记的HTML文件（或其它类似的文件）。 用户：用户是指在TDH WCM系统中已经注册的用户 组织：TDH WCM中的组织类似于咱们日常所说的一个单位内部的行政组 织结构，它往往是用户的集合体，通常情况下，注册用户都隶属于某一 个乃至几个组织。 角色：角色是指具有相同权限的用户集合。类似于咱们日常所说的一个 单位某一级别的或某一工作职能的用户集合。通常情

45、况下，注册用户都 隶属于某一个乃至几个角色。 协作：是指为了提高团队协作的效率，而提供的团队协作交流平台。在团队协作管理中提供了以下子项的管理：日程安排、工作流管理、在线 短消息等。 个性化：是指用户可以按照自己的工作需要和喜好定制频道、界面布局、 文档、通信录等信息。便于系统利用操作，提供工作效率。 站点管理 站点是TDH WCM最主要的逻辑管理单元，负责组织和管理频道，一个站 点相当于一个Internet网站，用户依照网站的结构需要设计站点频道结 构。系统为了更好地组织和管理数据，在站点中提供了丰硕的操作功能。 站点管理特点 支持多个站点的管理，多个站点可以独立管理，拥有自己的模板、频道、

46、 用户等等 可以支持不同的站点向不同的目标服务器分发 可以为每一个栏目指定不同的用户，让不同的人员负责管理、发布不同 的栏目 每一个栏目可以指定不同的概览模版和细览模版，用于生成概览页面和 细览页面 支持虚拟栏目，可以设置检索条件，按照检索条件从其它栏目引入数据, 组合形成新的栏目 每一个栏目可以设置对应的寄存位置，以便寄存发布后的页面 站点管理完全通过阅读器方式实现远程管理，客户端不需要额外的软件 支持 支持不同站点之间共享数据 多站点管理为了更方便的进行信息交流和共享、资源统一管理，TDHWCM支持多个站点 的管理，多个站点可以独立管理，拥有自己的模板、频道、用户等等，可以支持 不同的站点

47、向不同的目标WEB服务器分发，不同的站点可以依照自己的计划进行 发布，支持虚拟主机方式的内容分发。站点导航WCM演示站点:网CM演示站点testl演示站点.公司领导 演示站点.公司员工 演军站点公司代理 演示站点Every 0口日 电子政务 在线直播WCM52售前演示 testtest2 站点间资源共享多站点间信息共享和互换直接在系统管理界面上实现，在应用中，可以通过 两种方式达到信息共享和互换的目的。创建公共信息栏目，该栏目对内部部份授权用户开放，允许这些用户从这里 取得信息将某一站点的信息直接引用、复制、移动到其他站点的特定栏目。 站点导入导出为了快速、方便的新建站点，系统提供了导入/导出

48、站点功能。导入操作能够快速的导入站点的结构、扩展字段及站点/频道下的所有模板。 若是导入的站点名称重名，系统会自动从头命名。系统支持*ml和zip格式的文 件类型导入。为了对站点结构等信息进行备份，系统提供了导出站点功能。站点导出内容 包括导出站点的结构、扩展字段和站点/频道下的所有模板。智能建站智能建站将为用户提供更为方便快捷的新建站点操作服务，大大的提高检站 效率。在系统内依照不同的应用处景成立一些站点的数据，包括站点结构、模板 等。当执行智能建站时，用户选择所需的站点类型，系统将按照这些数据复制新 建一个站点。用户可以自己增加智能建站的可选类型。类似创建类似创建站点用来创建一个新的站点，

49、它的结构和当前站点完全一致。类似 创建的站点不包括原站点的文档。同时也是一种提供建站效率的有效方案，特别 是对于在构建同一站点结构的网站工作中，避免很多繁琐和没必要要的工作，有 效节约建站时间。 站点分发管理为了知足多点部署的需要，系统提供站点发布分发功能。发布分发是指将发 布生成的页面文件传输到目标服务器的进程，TDH WCM支持的传输类型有文件系 统、FTP和SFTP。内容管理和制作发布平台的多个站点可以对应到不同的发布服 务器上，实现一对多、多对一、多对多信息发布。不同的站点可以依照自己的计划进行发布，支持虚拟主机方式的内容分发。文件系统类型：指分发到本地磁盘目录FTP服务类型：指通过F

50、TP协议将发布后的文件上传到指定的FTP服务器SFTP服务类型:指通过SFTP协议将发布后的文件上传到指定的SFTP服务器, 相较较FTP服务器而言SFTP更安全 频道管理频道负责组织和管理文档及其相关对象，一个频道相当于一个文件夹或一个 分类。频道是依附于站点存在的，任何一个频道均不能离开站点而存在。它是 TDH WCM用来组织数据的逻辑单元。频道分为普通频道、头条新闻、图片新闻、链接频道和书生频道五种类型， 不同类型的频道所执行操作也不同，其应用特点亦不同。 分级频道管理多频道管理系统采用树型结构分级组织频道，这样的组织方便管理，也可以清楚的表现 每一个频道的所在层次。那户不一 m料显示、

51、 /v 或喙时的曲不提供多个频道管理入口，方便管理人员快速定位功能 频道权限的设定与继承针对每一个频道可以别离设置用户、用户组织、角色的操作权限。系统管理 员可以看到完整的频道树，并进行任何操作；普通用户只能看到给予权限的频道, 操作也受到权限的限制。支持子对象权限对父系权限的继承。 频道排列顺序可动态调整在频道树的同一级别中，头条、图片新闻将被缺省放置在最前面，用户可以 通过设置排列顺序来任意调整普通频道的排列顺序。 可以设置频道特定工作流每一个频道的信息发布需要通过的审批人可能不同，这时系统可以定制频道 特定工作流，知足频道不同的需求。同时可以提供文档流转时是不是考虑频道权 限的选项，方便

52、管理员管理。 频道显示预览利用频道设置的显示模板和当前频道内的文档数据，在本地生成预览页面显 示效果。 导入导出为了对频道结构等信息进行备份，系统提供了导出频道功能。同时，为了快 速、方便的新建频道，系统提供了导入频道功能。导入操作能够快速的导入一个 频道和其子频道；可以在站点中导入频道，也可以在频道中导入频道。 类似创建类似创建频道能够快速的创建一个与当前频道结构完全相同的新的频道，而 且可以将频道放置在不同的站点和频道下，通过类似创建，用户可以快速的新建 一批结构相同的频道。 分发设置为了自动实现不同频道之间数据的同步，系统提供频道分发的功能。用户填 写好“分发设置”的相关信息就可以够实现

53、对指按时间内指定条件下不同频道间 文档数据的同步分发。新建，修改袋道分发设置帮助有教时I同分发开始时恒:分发洁束时闰：点击图标.选 择有效时间分发条件文档例注如同界于：2005-08-11允许分发的文档状 志：分发稹式:选提频道：和 12005-08-12 TH谛选条怦SQL语句）：回新植返工已否正市O复制引用。点击选择选择频道目标频道案件公报注意：为具旌择复制或羡像分发时的目标频道为头条新闻或图片新 闻，则姓理逻转同引用分发。取消渊定图表3新建/修改频道分发TDH WCM提供三种分发模式可供选择：复制、引用、镜像。用户可以按照需 要选择一种模式。分发的目的频道支持多选和单选。频道分发的时间可

54、以由系统管理员通过系统配置中的计划调度进行周期控 替换内容由于频道是系统中数据的逻辑组织单元，在系统中具有很重要的作用。为了 充分发挥频道的作用，系统提供了替换内容的功能。替换内容功能主如果让用户 按照需要将某项内容替换成频道中专门指定的内容。用户可以按照需要给频道设 定不同的替换内容。通过替换内容能够极大的发挥频道的功能，在简化操作和管 理的同时，产生很好的效果。 扩展字段管理为了知足不同用户的需要，系统提供了用户配置数据库字段的接口。通过“扩 展字段”功能用户可以在系统站点、频道中添加自己需要的数据库字段。按照需 求进行应用设计。若是文档所在的频道中设置了相关的扩展字段，则文档属性中也显示

55、相应的 扩展字段，用户可以从这里为扩展字段输入内容。该页面包括扩展字段的显示名 称、字段类型和字段名称，输入扩展字段以后保留文档可以在文档的查看页面查 看到扩展字段信息。同时可以进行文档信息（包括扩展字段的信息）发布。文档图片；文档类型，Hrmi文档发柘人ackn2n揖写时间：05-12-09 1953 定时发布，文档模板：关键词； 文档潴要， 文拮来源： 安全级别， 文旨附件： 链接附件手动设定的相 关文档：整数生,2005文.逊：文本型字图 多方式频道定位当站点结构复杂时，用户往往不能超级准确、快速的地位频道，进行频道管 理和操作。为了方便用户快捷、准确的找到频道，系统提供了多种频道定位功能。按照频道的显示名称在选定站点内进行模糊查找。先选择需要检索的站点， 然后输入频道名称后点击肯定，若是只匹配了一条检索结果则直接在站点导航中 显示定位的频道，若是列出了多个匹配的检索结果，则用户可以从当选择自己需 要的频道肯定后进行定位。按照频道ID在系统内所有站点的频道中进行