论述土地规划节约的利用思考

1、论述土地规划节约的利用思考 论述土地规划节约的利用思考 【摘要】我国市场经济的深入开展，国家政策扶持下，我国土地的有效利用率在不断地提高，但是土地规划利用中也存在着一些问题，需要土地的主管部门进一步实施解决措施。土地规划节约的利用受内部和外部的环境影响，内部指的是有关规划实施的效果，外部环境主要指的是国家以及地方的土地政策。本文针对如何有效的利用土地，从土地规划节约的根本概念、原因、利用现状、存在的问题以及提高土地的利用率，做出了简单的论述。 【关键词】土地规划；节约方式；科学开展 一、土地规划利用 节约用地即是在土地建设的过程中，有效地合理地利用土地，不出现土地浪费的现象。狭义的概念主要指具

2、体的土地建设工程，用一些措施来保证土地的利用效率。从国家的角度，土地的有效利用，可以提高经济效益的同时又可以保护生态环境。 二、土地规划节约的根本原因 2.1土地规划节约利用是可持续开展的要求 近几年来，国党和国务院提出我国要走经济可持续开展的路线，坚持科学开展观的理念，统筹区域经济开展、强调人与自然的和谐关系。要树立和落实科学开展观，第一，必须始终坚持以经济建设为中心，第二，必须在经济开展的根底上，推动社会全面进步和人的全面开展；第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，经济开展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强开展的可持续性。 2.2土地资源的有限性 我国虽然是资源大国，国土面积辽阔，

3、但是土地资源具有有限性，就决定了我国的土地规划利用要走节约的路线。我国的城乡建设的速度不断地加快，对土地的需求量也不断地加大，所以出现了土地供需的矛盾。解决土地供需的矛盾，首要的措施是合理的利用土地资源，进行节约使用。在使用土地最小的面积下，获取最大的利用效率。防止因粗放的开发方式，造成土地的浪费。 2.3改变粗放的开发方式的必然要求 改革开放以来，我国的土地开发大多数采用粗放的方式，造成严重的土地浪费现象，经济效益低下。很多的地方盲目的开发土地资源，大量占用农地、拓宽道路、娱乐广场等。这些不合理的使用情况，为未来的经济开展埋下了隐患。另一方面，我国人口数量庞大，人均占地面积小，这也要求我们现

4、在必须提高土地的利用效率，实现可持续开展的目标。 三、我国土地的利用状况 近几年来，根据国家土地宏观调控的总体要求和港闸区委、区政府关于国土资源管理工作的部署，我们陈桥街道土地资源利用和保护开始呈现出制度化、程序化、标准化的趋势，主要表现在以下的几个方面。 3.1国土资源保护意识逐渐增强 我国人多地少，土地资源十分稀缺。为落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一根本国策，我们相继出台了一系列文件，进一步落实最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度。 3.2土地节约集约利用程度不断提高 近年来，在加强工程管理、规划建设、国土资源管理的根底上，我街道以实施“万顷良田建设工程为契机

5、，加快现有土地资源的整合。通过大规模农地整理，切实推进农业经营规模化和农业生产现代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，促进节约集约用地水平大力提升。我们通过提高准入门槛，变“招商引资为“招商选资，较好地处理了经济开展与土地节约集约利用的矛盾。 3.3加强依法行政 为加强依法行政，切实有效地保护土地资源，我街道根据上级国土资源主管部门的统一部署，建立完善覆盖全境的街道、村两级土地执法监管网络，全面推行和落实“片警式监管制度。通过认真执行有关国土资源执法监察工作制度，对各类土地违法违规行为做到“早发现、早制止、早汇报、早撤除，积极提高有效制止率，较好地遏制了各类违法违规用地的产生。 四、我国土

6、地规划节约存在的问题 4.1供地紧张现象严重 我国的城市化开展的速度不断地加快，对土地的需求量大增。但是由于在开发的过程中，缺少监督，规划性不强，上级下达的土地开发指标过高，导致供需地紧张，用地面积缺口现象严重。 4.2违法开发土地资源 由于我国的土地资源分布不均匀，负责管辖的部门缺少凝聚力，法律法规的体系不完善，对土地的开发利用缺少监督与指导，在一些地区经常出现违法违规的土地开发现象。一方面，相关的部门缺少工作的实践性，土地执法检查和例行检查的力度不够，导致私用违法占地、虚假上报土地开发的占用面积，最后导致土地资源的严重浪费。在监管工作中，存在监督缺乏主观能动性的问题，如某建筑物完成后，监管

7、人员才去亲自检查，发现建筑物不合格，需要撤除处理，导致了资源的浪费。另一方面，负责检查的工作部门，对违法的行为处分的力度不大，不能起到教育的作用。 4.3规划性不高 目前，我国一些土地的管理部门，对土地规划的不明确或者不合理，直接导致建筑施工的不合理的建设，造成土地的浪费。一些土地部门的管理人员对土地的总体规划缺少认真的态度，把规划的内容依赖于工程的内容，片面的了解工程的作用。 五、土地规划节约的利用建议 5.1树立科学的开展观理念 加强工作力度 坚持走经济可持续开展的路线，推广土地的节约开发方式，推进科学的开发策略。一方面严格要求工作人员务实的工作作风，提高责任感；另一方面，进一步宣传国土资

8、源的法律法规，从而加强土地管理层的法律法规的意识。 5.2提高土地的总体规划性 土地的规划工作，直接决定了土地的利用效率，所以，土地管理部门应该把规划放在首要位置，全面地分析要开发的土地状况。协调的安排时间与空间的关系，提高土地利用的效率。如管理部门可以对土地利用进行分类规划，最大限度地提高规划工作的务实性和指导建设的作用。 5.3建立健全土地法律法规机制 国土资源的管理离不开法律法规的保障，出台土地相关的法律法规的政策，可以进一步提高执法的管理水平。同时，土地执法部门，要严格按照法律的规定对违法使用土地者进行处分，起到示范性、教育性的作用。 六、结论 根据以上的论述，只有不断地完善我国土地的规划政策，才能保障土地的有效利用。从中央到政府应该采取全面有的措施，保护好国土资源，依据法律处理非法的用地行为。同时也要正确处理城市化与土地的供需关