努力实践在文明执法的过程中去达到严格执法的目的

1、努力实践在文明执法的过程中去达到严格执法的目的一、正确理解和把握严格执法与文明执法的内涵及其辩证关系所谓文明执法主要是说城市管理综合执法的工作方式与过 程，要求执法人员在执法过程中，依照法律规定的职权和程序， 运用法律法规办理各种案件。 要坚持以人为本、教育与处罚相结 合，注重执法方式与技巧，力求做到以规范、平和、顺畅、和谐 的形式完成执法任务，达到执法目的。因此，执法中要力求做到 执法行为规范、语言文明、举止端庄，做到“纠正违章先敬礼、 宣传教育要讲理、处罚幅度要合理”，让文明执法贯通于整个执 法过程中。严格执法就是要求综合执法机关依法行使职权，正确运用法律，以事实为依据、以法律为准绳，全面

2、收集当事人违法行为的 有关证据。根据当事人的违法情节，严格依照法定程序作出相应 行政处罚，做到有法必依、违法必究、执法必严，以达到控制和 减少违法行为的发生。严格执法是依法行政的必然要求， 文明执法是社会文明程度 的重要标志。坚持严格执法与文明执法的统一， 是构建和谐城管 的需要。严格执法与文明执法相结合， 才能取得法律效果与社会 效果的最高要求。严格执法本身就包含着文明执法， 因为只要严 格按照法律要求去执法， 一般情况下不存在不文明的执法。 同样 文明执法本身也要求严格执法，只是要更加注意优化执法程序， 加强沟通协调，积极化解矛盾，让群众满意，让执法对象服气， 以维护城管执法的文明形象。

3、很难理解文明执法可以不依照法律 规定执行，否则就脱离了“执法”范畴。所以，严格执法与文明 执法目的是一致的，两者相辅相成，缺一不可。严格是一切执法 活动的前提， 文明是严格执法的表现形式。 通过文明执法更能表 现出执法活动的公正和合理性。 严格执法、 文明执法两者是辩证 的统一体。二、怎样才能做到在文明执法的过程中达到严格执法的要求 和目的相对于其他政府职能部门而言， 城市管理综合执法部门成立 的时间毕竟还不长， 在体制机制方面尚存在着需要不断改革和完 善的地方， 还需要一个长期探索与实践的过程， 在文明执法与严 格执法的和谐统一方面更要不断的摸索前行， 还有大量的工作要 去做，有许多制度和程

4、序要进行深入的研究和论证， 需要逐步的 建立和完善。1、加强学习培训，提高整体素质 首先是要加强基础业务知识学习， 抓好法律法规教育， 增强 秉公执法、廉洁自律的自觉性。提高对文明执法、严格执法重要 性的认识。二是要经常召开执法研讨会、交流会、培训会、分析 案例，着重研究文明执法与严格执法在具体案例方面的操作程 序，以提高在工作中的实用性和自觉性。三是树立大局意识、服 务意识，用制度管人、规范人、爱岗敬业、吃苦奉献，在工作中 善动脑筋，多做说服教育工作，自觉维护城管形象，让文明执法 和严格执法成为我们的执法习惯和执法自觉。2、执法为民，提高执法透明度 牢固树立执法为民观念，保证执法行为规范化、

5、人性化，自 觉纠正执法中的不文明行为， 用文明执法的良好形象获取更多社 会公众的理解、支持和配合。坚持以人为本、堵疏结合，积极为 人民办实事、 办好事。努力提高执法透明度， 对每一次执法内容、 依据、程序等，在行政执法前，必须加大宣传力度，接受群众咨 询，热情为百姓服务， 把行政执法和城管的法规内容宣传到千家 万户。3、严格程序，提高办案公信度规范化执法是执法程序公正和文明执法的根基， 是涉及公民 权利能否得到保障的问题。 因此，我们要求的文明执法和严格执 法就是要严格法律程序，秉公执法。做到法律面前人人平等，不 搞多重标准，体现阳光执法，对违反法律法规的行为，坚决不能 降低处罚标准、姑息迁就

6、。唯此才能取得人民群众信任，提高办 案公信度。在实际工作中，我们要遵循合理性的原则，讲清违法 事实，明确处罚程序，公开处罚结果，实施规范的执法行为，做 到亮证执法。对那些情节轻，影响小的给予批评教育；对那些事 实清楚， 证据确凿且情节简单的拍照取证， 可作暂扣先行保管或 当场简易处罚；对那些违章严重影响较大、屡次教育而不改，要 按一般程序立案、调查取证、告知、处罚、送达、执行。4、加强管理与监督，提高执法的质量 我们要做到在文明执法的过程中达到严格执法的目的，正 确、科学的处理好两者间的关系， 这就要求我们在提高执法水平 和执法能力的同时， 又要提高我们的优质服务内涵和严格执法素 养，使我们的

7、执法行为既文明廉洁又严格高效。 为此管理和监督 有机的结合就显得尤为重要。 在实际工作中， 既要掌握当下城市 管理的动态情况， 又要针对政策、 法律法规和城市管理的各环节 采取行之有效的监控措施，必须研究出一套行之有效的管理办 法，加以严格的监控。同时，在加强管理和控制的情况下，要加 强监管力度， 对文明执法和严格执法的每一个程序和节点要监管 到位，确保既不失法又不失策。5、建立长效机制，提高执法效率 要着重于加强城市管理行政执法部门的自身建设。 在完善内 部管理、 规范运行程序、 细化制度安排以及提高执法人员职业素 质等方面去努力工作， 有所作为。 要明确规定单位的法律地位和 性质、单位的工作目标、规章制度以及成员的职业纪律；健全执 法工作程序的各种制度， 提高执法工作程序的规范性， 做到有法 可依、依法办案。要不断完善一系列的常规性的规章制度，如工 作汇报分析、学习考勤奖评、 片区首问、办案程序错案追究负责、 强化巡查宣传教育、 纠正服务承诺等六项制度。 进一步规范执法 人员的执法行为，提高职业素养、严格职业纪律。要进一步强化 督查考核，把执法效率与队员的奖励挂钩，杜绝吃大锅饭现象， 提高队员的工作热情和作为率、纠违率。加强职业道德培训，努 力培养和提高执法人员的职业认