湖北河长制实施方案

1、湖北河长制实施方案省堤防局经湖北省省委、省政府主要领导同志签发,鄂版?关于全面推行 河湖长制的实施意见?日前正式印发.继中办、国办?关于全面推行河长制的意 见?出台后,在全国率先出台实施意见.湖北河长制实施方案湖北省委、省政府决定,到20XX年年底前全面建成省市县乡四级河湖长制体系,并覆盖到全省流域面积50平方公里以上的1232 条河流和列入省政府保护名录的 755个湖泊.经过3至5年的努力,全省入河湖 主要水污染物排放总量明显下降. 河湖水环境明显改善,饮用水水源地水质根本 达标,黑臭河、黑臭湖根本去除,保证河湖面积不萎缩、功能不退化,人民群众 满意度明显提升；建立河湖长效管护机制,有管护机

2、构、有管护责任、有经费渠 道、有管护标准、有考核制度.?实施意见?中明确了统筹河湖治理和保护规划、确定河湖保护名录、落 实河湖管护责任主体、落实水资源治理制度、划定河湖水系生态空间、增强水污 染防治工作、强化水环境治理、推进水生态修复与保护工作、增强执法监管等9项主要任务.?实施意见?提出,省委书记任第一总河湖长,省长任总河湖长,分管副 省长任副总河湖长.跨市州重要河流、重要湖泊由省委和省政府负责同志分别 担任河湖长.各河湖所在市、县、乡分级分段设立河湖长,由同级党委、政府负 责同志担任.同时增强制度建设,建立部门联席会议制度和市县河长制联络员制 度等.全面推行河湖长制,湖北放眼全局,牢固树立

3、绿色开展理念,加快水利改 革创新,全面深入实施河湖长制,奋力打造河长制的“湖北样板.县人民政府关于建立“河长制的实施意见各乡镇人民政府,县政府有关部门：为落实全县河流环境治理和保护责任,增强河流综合整治,改善河流水域 环境、饮用水质量,促进生态文明建设,县政府决定在全县建立“河长制.特 提出如下实施意见：一、目标要求坚持以科学开展观为指导,以保护河道防洪平安、供水平安、生态平安为 重点,以建立河道管护“河长制为抓手, 统筹河道功能治理、资源治理和生态 环境治理,着力构建“河畅、水清、岸绿、景美、宜居的人水和谐的生态体系, 促进经济社会与生态环境可持续开展.20XX年底以前,全县完成河道治理“河

4、 长制全覆盖,建立责任明确、制度健全、运转高效的河道治理体系.到 20XX 年,全面实现“河长制治理常态化, 到达水域无污水直排、根本无杂物和违章 设施,水质明显提升,河道生态环境显著改善.二、“河长设置根据河道水系及治理体系,实施按河道级别和河道所在地相结合的多级 “河长制,覆盖全县所有河道、溪沟.长江种归段由县长担任“河长,流域 所在地乡镇人民政府乡镇长担任“河段长；其它河道干、支流及其溪沟由流 域所在地乡镇人民政府乡镇长担任“河长,流域所在地村居委会主任担任 “河段长.每个乡镇聘请1至2名河道治理员.三、责任分工一组织领导机构.为增强对实施“河长制工作的组织领导,县政府成立称归县实施“河

5、长 制工作领导小组,由县长任组长,分管水利、环保工作的副县长为副组长,县 水利局、环保局、住建局、城管局、国土资源局、农业局、林业局、交运局港航局、卫计局、移民局三峡水库治理局、经信局、文旅局、发改局、公安局、 财政局等部门和各乡镇长为成员,负责研究部署“河长制工作方案,审定“河 长制治理标准、制度、考核方法和考核结果,协调解决河道综合治理中的重大 问题.领导小组办公室设在县水利局, 县水利局局长任办公室主任,负责统筹全 县“河长制综合治理工作,拟订治理制度和考核方法,监督各项任务落实,组 织实施考核,建立“河长制工作信息沟通和情况通报制度.二“河长责任.“河长是河道管护的第一责任人,负责牵头

6、开展所负责河道的河流保护 治理治理工作,了解掌握流域水平安、水环境、水生态、流域综合规划编制及执 行等情况,催促研究制定河道保护治理举措,推动实施河流水环境综合治理工程, 监督指导相关责任主体和有关部门履行责任, 催促落实河道勘界立桩、建立河流 巡查保洁管护队伍和管护制度,协调处理河流涉河涉水事务中的重大问题.“河段长牵头负责河段相关工作的指导、协调和监督责任,定期开展日 常巡查,发现问题及时报告河长.组织推动辖区内河道调查建档、河道管养、水 功能区监管、生态保护修复、水环境监管与治理、水环境平安隐患整顿及应急处 置、联合执法等工作.河道治理员负责所管片区内河道日常巡查和监督治理工作,及时制止

7、在河 道治理范围内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒渣土垃圾等行为,禁止在河 道治理范围内擅自设置拦水坝、拦河渔具、建设阻碍行洪的建构筑物和围垦河 道,保护和治理沿河设置的界桩、宣传牌、治理牌,配合查处违章违法行为,及 时上报和反应工作情况,保持河道行洪通畅、平安运行、环境清洁.三成员责任.县水利局负责实行最严格水资源治理制度,核定水域纳污水平,提出限制 排污总量建议.会同国土、规划部门划定河道治理保护范围. 从严审批涉河涉水 建设工程.开展河道疏浚清淤、水利配套设施建设和水土流失治理.查处涉河违 法行为.县环保局负责开展河流污染防治工作.建立水环境监测网络,监测和发布 水环境质量信息.负责水

8、源地水质监测.负责开展城镇生活污水处理厂规划和建 设工作.依法开展水污染防治环境保护监察执法.县国土局负责沿河土地综合利用规划,不得审批河道治理范围内的建设用 地,负责勘探、采矿、开采地下水等过程中的水污染防治监督治理.承当河岸地 质环境保护和地质灾害预治的监督治理责任.县住建局负责建筑垃圾的监督治理.做好已建污水处理厂的运行监管和城 镇污水管网的规划建设工作.在涉河城乡建设工程中充分保护和科学利用河岸.县农业局负责农业面源污染防治,指导各乡镇划定畜禽养殖禁养区、限养 区和宜养区,限制畜禽养殖污染.依法治理渔药、农药、化肥等农业投入品的使 用.负责审核发放渔业许可证,监督渔业平安生产,依法查处

9、渔业案件,调处渔 业纠纷.县林业局负责河道湿地、水源修养林、防护林的建设治理以及生态修复, 着力提升河岸绿化覆盖率.县城管局负责城区垃圾处理监管责任,开展生活垃圾处理设施的规划和建设工作,加大已建垃圾处理场的运行监管.县交运局县港航局负责管辖区内支流水域的水上船舶污染防治的监督管 理工作,负责港口码头建设审批监管,依法查处港口码头违规建设.县卫计局负责城镇集镇集中式供水单位的卫生监管,参与饮用水水源污染 突发事故的预防和应急处置,监督医疗机构废弃物和废水无害化处理.县三峡水库治理局负责争取和组织实施库区生态环境与保护建设工程,履 行三峡水库种归水域治理综合协调责任.县文旅局负责指导、监督旅游景

10、区内河道洁化、绿化和美化工作.统筹河 道范围内的旅游规划工作.县经信局负责催促工业、商贸企业污水达标排放.县发改局负责执行国家有关产业结构调整政策,负责涉河建设工程的申报 审批工作.县公安局负责及时处理河道治理行政执法中发生的治安、刑事案件.县财政局负责安排落实河道综合治理、日常巡查和保洁经费.乡镇人民政府是辖区内河流综合保护与治理的责任主体,要相应成立领导 机构,负责制定本辖区内“河长制实施方案和方案, 组织开展辖区内河流保护 和治理的具体工作.村社区要发挥基层组织作用,负责组织实施辖区内河道管 护工作.四、保证举措一齐抓共管,务求实效.“河长制工作办公室要统筹协调好全县河流 水系保护、治理

11、和综合治理工作,建立涉河涉水治理信息共享、 建设工程并联审 批和违法行为联合查处机制.各成员单位要增强沟通协调,根据责任分工,各司 其职,密切配合,共同做好“河长制治理工作.二严格考核,责任追究.县政府将“河长制治理工作纳入乡镇和部门 经济社会开展综合评价体系,实行严格的问责制,各成员单位主要负责人对该项 工作负总责.县“河长制领导小组办公室会同有关部门制定具体考核方法,报县政府批准后组织实施.县政府督查室要会同县“河长制领导小组办公室定期 或不定期开展工作督查,及时通报情况.三落实经费,强化保证.各级“河长要催促落实河道治理机构和人员, 财政部门要统筹安排河道保护治理经费,实行“以奖代补,保证河道巡查、保 洁、联合执法等必要开支,建立长效、稳定的河道管护投入机制.四加大宣传,营造气氛.要开展河道治理与保护宣传,引导社会公众积